第一部分 目录

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

（二）机构设置情况

（三）重点工作概述

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

（二）财政拨款收入情况

四、预算单位支出情况

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

五、政府采购预算情况

六、市对下专项转移支付情况

七、预算收支增减变化情况说明

（一）基本支出

（二）项目支出

八、其他公开信息

（一）机关运行经费安排情况

（二）“三公”经费预算情况

1.因公出国（境）费

2.公务接待费

3.公务用车运行维护及购置费

（三）重点项目预算绩效目标编制情况

（四）国有资产占用情况

九、名词解释

十、2019年预算公开表

第二部分 公开内容

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

根据《中共昌宁县委昌宁县人民政府关于昌宁县人民政府职能转变和机构改革的实施意见》（昌发〔2015〕23号），设立昌宁县政务服务管理局，为县人民政府的派出机构，正科级，加挂昌宁县公共资源交易管理局牌子。

1.贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规及规章；贯彻执行县委、县人民政府的各项工作部署。

2.贯彻落实行政审批制度改革的有关决定和要求，做好行政审批制度工作机制和运行方式改革创新等具体工作，规范提升行政审批服务水平。

3.贯彻落实政府自身建设和政务公开相关要求；协助县人民政府办公室做好政府门户网站等政务公开相关网络平台体系的建设和督查。

4.负责对进驻政务服务中心的审批服务事项办理情况进行协调、监督和考评；会同监察机关适时进行监督检查。

5.负责建立健全政务服务相关的各项管理制度并组织实施；负责协调相关部门设立服务窗口，并对派驻中心的服务窗口、工作人员进行管理考核；负责受理和配合调解服务窗口工作中的纠纷和投诉。

6.协调和监督集中受理、办理的审批服务事项，组织开展投资项目集中审批工作，组织并联审批或者指定部门（机构）牵头组织并联审批。

7.搞好政务公开工作，指导、协调、督查县属分中心相关工作；负责指导和规范乡（镇）、村（社区）为民服务体系建设；负责全县政务服务和公共资源交易的各种信息数据上报工作。

8.会同相关部门根据有关法律、法规，拟定公共资源交易活动有关制度和公共资源交易目录草案；负责对昌宁县公共资源交易中心（昌宁县政府采购和出让中心）进行管理，对公共资源交易活动实施综合监督；接受县人民政府及县有关部门委托，负责招投标行业管理相关工作；接受有关部门委托，受理公共资源交易活动相关投诉和举报，按职责转送各行业主管部门处理；负责公共资源交易信息化建设和诚信体系建设工作，对全县各乡（镇）公共资源交易相关工作进行指导。

9.组织调查研究，及时准确地向县委、县人民政府反映全县政务服务管理工作情况，提出意见建议。

10.承办县委、县人民政府和上级机关交办的其他事项。

（二）机构设置情况

昌宁县政务服务管理局内设5个机构，即：办公室、督查股、信息技术股、审批管理服务股、公共资源交易监督管理股。编制总数9名，其中行政编制4名、暂定编制数3名、工勤编制2名。与去年同期相比，人员编制无增无减。

昌宁县公共资源交易中心为昌宁县政务服务管理局的副科级财政全额拨款事业单位，内设5个机构，即：办公室、政府采购服务股、产权交易服务股、工程建设交易服务股、政府采购和出让中心综合管理股。事业编制8名。

（三）重点工作概述

2019年，昌宁县政务服务管理局将紧紧围绕县委县政府的总体安排部署，紧密结合“放管服”改革工作要求，以“六个一”行动为抓手，依托“互联网+政务服务+公共资源交易”建设，以优化服务为核心，以规范管理为重点，以机制创新为动力，坚持问题导向，狠抓工作落实。

（一）强化服务保障，切实推进政务服务高效便利。以搬迁入驻佳阳写字楼为契机，高起点规划、集约化设计、便利化配置，按照不低于7000m2的政务服务办公场地（含政务服务管理局、政务服务中心、公共资源交易中心），满足全县政务服务工作、公共资源交易工作正常开展需要，真正实现群众和企业办事“只进一扇门”，“争创全市一流”为目标，加快推进县级政务服务场所标准化、规范化、信息化、智能化建设工作。在“12345”政府热线服务中心及政府采购和出让中心申请配齐3个人员编制，确保工作依法依规开展并高效运行，保障有人办事，真正实现“管办分离、管采分离”，切实提升服务群众和企业的水平。增强保障能力建设，确保政务服务及公共资源交易运行经费及智能化信息化配套项目建设经费纳入财政预算保障范围。合力提升“一中心两超市一平台”的政务服务工作质量水平，落实“两集中、两到位”，规范中介服务超市管理运行，真正把全县政务服务体系建成“行政审批、公共服务、公共资源交易、惠民帮扶、中介服务、代理收费、效能监察”于一体的综合性服务平台。有力推进县、乡（镇）、村（社区）三级实体服务阵地线上线下为一体的政务服务新模式，力争40%以上的审批服务事项实现全流程网上办理，打造政务服务“一张网”，实现政务服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”的目标。全面推进政务服务平台与基层服务型党组织综合服务平台和“6995”信息平台有机融合，切实增强基层站点公共服务保障能力。

（二）改进服务方式，提升政务服务质量水平。扎实做好“12345”政府热线服务平台建设和整合工作，增强政府服务多层级互联互通。狠抓“放管服”改革“六个一”行动落实，确保年内实现面向群众和企业可办理的政务服务事项“最多跑一次”服务比率达85%以上，承诺办结时限在法定办结时限的基础上压缩50%以上，涉及多个职能部门办理的事项实行“一窗受理、集成服务”，基本实现“只跑一次是惯例、多次办理是例外”的目标。围绕“网上全公开、网下无交易”的工作目标，严格执行交易法律法规制度，规范县公共资源电子交易平台管理运行，稳步推进全县公共资源交易电子化开评标及远程异地评标常态化，加快建设规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易信息化平台体系。

（三）强化服务监督，健全政务服务管理机制。落实行政机关工作人员规范化服务工作要求，切实提升政务服务工作效能和规范化服务水平。积极协同配合纪检监察和政府督查部门通过强有力的督查，督促进驻各级服务中心的部门严格按照“应进必进、进必授权”和“四进中心”的要求抓好落实，真正实现“一窗口受理、一站式办结、一条龙服务”。 从机制体制上杜绝“两头受理”、“体外循环”、“只挂号、不看病”等现象。督促和协调有关窗口服务部门严格按要求选优配强窗口工作人员，不断优化人员结构，定期对窗口工作人员履行各项服务规范情况进行检查，严肃查纠各种违纪违规行为。切实加强对乡（镇）、村（社区）为民服务中心（站）和乡镇公共资源交易中心工作的指导、帮助和服务，全面提升乡村政务服务能力和水平。

（四）围绕强基固本，切实加强政务服务部门自身建设。全面抓实党的十九大精神学习宣传贯彻，切实从学懂、弄通、做实上下功夫。持续用力压紧压实全面从严治党“两个责任”，全面加强政务服务管理局机关党建和思想、组织、作风、制度建设，不断提升干部队伍为民服务的能力和水平。牢固树立依法行政理念，切实增强干部职工学法、知法、用法、守法的意识，营造良好的政务服务法治环境，加大法制教育宣传，广泛向办事群众宣传法律知识。主动担当，有效作为，紧紧围绕完善政务服务体系建设，规范政务服务工作科学运行，提升政务服务效能水平为己任，以改革永不停步、服务永无止境的精神状态，汇聚多方意见建议，全面查找差距不足，科学分析研判形势，找准改革发展方向，明确任务目标定位，精准发力，凝聚合力，狠抓落实，有效推进全县政务服务标准化建设，为全县经济社会跨越发展、乡村全面振兴营造良好的政务服务和招商、营商环境。

二、预算单位基本情况

我部门编制2019年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位0个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截止2018年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制17人，其中：行政编制4人，暂定编制3人，工勤编制2人，事业编制8人。在职实有17人，其中：财政全供养17人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员0人，其中：离休0人，退休0人。

车辆编制0辆，实有车辆0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2019年部门财务总收入1932243.25元，其中：一般公共预算1932243.25元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营预算财政拨款0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，其他收入0元。上年结转0元。

（二）财政拨款收入情况

2019年部门财政拨款收入1932243.25元，其中:本年收入1932243.25元，上年结转0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款1932243.25元（本级财力1932243.25元，专项收入0元，执法办案补助0元，收费成本补偿0元，财政专户管理的收入0元，国有资源、资产有偿使用收入0元），政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营预算财政拨款0元。

四、预算单位支出情况

2019年部门预算总支出1932243.25元。财政拨款安排支出1932243.25元，其中，基本支出1932243.25元，项目支出0元。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

经济科目分组（其中：基本支出1932243.25元，项目支出0元）。

五、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，2019年昌宁县政务服务管理局采购预算总额7355945.00元，其中：政府采购货物预算7355945.00元，政府采购服务预算0元。

六、市对下专项转移支付情况

本单位不涉及此项预算公开事项

七、预算收支增减变化情况说明

（一）基本支出：2019年年初预算数为1932243.25元，比上年预算减205653.54元，同比下降10.64%，主要是在职实有人数减少，人员经费减少。主要用于保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、维修费、差旅费、会议费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费等日常公用经费。

（二）项目支出：2019年年初预算数为0元，与上年持平。

八、其他公开信息

（一）机关运行经费安排情况

2019年我单位一般公共预算财政拨款安排办公费、印刷费、差旅费、邮电费、水费、电费、会议费、劳务费、日常维修费、专用材料等机关运行经费259500元，比上年预算增86680元，同比增50.16%，占基本支出的13.43％，主要原因是临时人员增加及增资。

（二）“三公”经费预算情况

2019年昌宁县政务服务管理局“三公”经费财政拨款预算安排42000.00元，比上年预算减13000.00元，同比下降30.95%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费

安排因公出国（境）费0元，比上年预算增0元。

2.公务接待费

安排公务接待费42000.00元，比上年预算减13000.00元，同比下降30.95%。主要是严格遵守三公经费开支制度，减少经费支出。

3.公务用车运行维护及购置费

安排公务用车运行维护及购置费0元，比上年预算增0元。

（三）重点项目预算绩效目标编制情况

2019年昌宁县政务服务管理局共申报项目5个，全部编制了项目绩效目标，项目绩效目标编制率为100%。本级年初预算项目支出另文下达。

下一步，我单位将继续推进预算绩效管理，严把绩效目标编制质量关，扎实做好预算绩效目标执行情况动态监控，深入推进重点项目绩效自评，做好绩效评价结果应用，牢固树立“花钱必问效”的绩效理念。

（四）国有资产占用情况

鉴于截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2018年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2018年度部门决算时一并公开部门截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况。

九、名词解释

（一）机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（二）“三公”经费：纳入县财政预算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

（三）财政拨款收入：指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。

十、2019年预算公开表

01.部门收支总表 1-1

02.部门收入总表 1-2

03.部门支出总表 1-3

04.部门财政拨款支出明细表 1-4

05.部门财政拨款收支预算总表 1-5

06.部门一般公共预算支出表 1-6

07.部门一般公共预算基本支出预算表 1-7

08.基金预算支出情况表 1-8

09.部门“三公”经费公共预算财政拨款支出情况表 1-9

10.项目支出绩效目标表 1-10

11.部门整体支出绩效目标 1-11

12.县对下绩效目标表 1-12

13.政府采购表 1-13

附件：2019年预算公开表（全套共13张）

监督索引号53052400143000111