第一部分 目录

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

（二）机构设置情况

（三）重点工作概述

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

（二）财政拨款收入情况

四、预算单位支出情况

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

五、政府采购预算情况

六、市对下专项转移支付情况

七、预算收支增减变化情况说明

（一）基本支出

（二）项目支出

八、其他公开信息

（一）机关运行经费安排情况

（二）“三公”经费预算情况

1.因公出国（境）费

2.公务接待费

3.公务用车运行维护及购置费

（三）重点项目预算绩效目标编制情况

（四）国有资产占用情况

九、名词解释

十、2019年预算公开表

第二部分 公开内容

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.认真贯彻党的政治路线、思想路线和组织路线，负责、研究和指导全县党组织特别是党的基层组织建设；探索各类新的经济组织、社团中党组织的设置、活动方式；负责全县党员教育和党员管理工作，制定并落实全县发展党员的计划和措施；组织新时期党建理论研究和实践探索。

2.研究并提出乡镇和县直各部委办局及其他列入县委管理的领导班子调整、配备的意见和建议；负责加强领导班子的思想作风建设；负责县管干部的分析研判、选拔任用、监督管理及考察、考核、任免、工资、调动、待遇、退休审批手续；协助市委组织部办理对市管干部的考察、任免、调动、工资、待遇、退休报批手续；负责党群系统二级班子任免工作；负责全县党委、人大、政协、法院、检察院、群众团体和民主党派机关参照国家公务员制度的管理、指导工作；承办党委、人大、政协、法院、检察院、群众团体和民主党派机关科员的调动、退休等手续。

3.研究制定加强全县干部队伍建设的具体办法和意见；综合管理培养选拔年轻干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部、后备干部的工作；承办县直党政机关挂职干部的选派和管理工作。

4.宏观指导并参与全县组织工作制度和干部人事制度的改革，制定或参与制定全县组织、干部人事工作的有关政策；负责全县组织和干部工作的调查研究、检查督促，及时向县委反映重要情况，并提出意见和建议。

5.宏观管理人才工作，负责全县人才队伍建设的指导、组织协调和督促检查工作；综合全县贯彻人才工作政策情况，对人才队伍的基本状况进行调研；负责协调和宏观指导全县人才队伍建设规划的制定；协调指导全县人才工作机构资源整合、任务分解等工作；负责指导并做好全县人才统计、分析和人才管理信息系统建设工作；指导全县各行各业杰出专家和学者开展有关活动。

6.协调和指导全县干部监督工作；对县管干部和干部选拔任用工作进行监督，受理并调查核实群众举报的领导干部方面的问题，督办和直接办理严重违反干部选拔任用工作规定和组织纪律的案件；负责办理县管干部因公（私）出国（境）的备案、审批工作。

7.宏观管理全县干部教育工作，制定全县干部教育培训规划；完成上级组织部门的点名调训工作；协调、督促、检查各乡镇和县直部门的干部教育工作，抓好干部教育培训基地和师资队伍建设。

8.指导全县国家公务员制度的实施工作；组织、协调全县公务员考录和调配工作。

9.围绕各时期组织工作的重点，不断研究和探索新时期加强全县党员和干部队伍作风建设的新途径。

10.指导全县退（离）休干部工作，管理县委老干部局；宏观指导全县的干部人事档案管理工作；负责做好乡科级以上领导干部和县直参照管理机关干部人事档案的管理和使用工作。

11.负责指导并做好全县干部（公务员）和党内的统计、分析及管理信息系统的建设工作；负责对全县组织系统信息的业务指导和信息的综合传递及督查工作；负责组织工作宣传工作，主办《昌宁组工信息》。

12.承办县委和上级领导机关交办的其他事项。

（二）机构设置情况

中共昌宁县委组织部内设10个机构。办公室（研究室）（人员编制10名，其中：行政编制8名、工勤编制2名）、组织一科（行政编制3名）、组织二科（县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会办公室）（行政编制1名）、干部一科（人员编制3名，其中：行政编制2名、工勤编制1名）、干部二科（公务员管理科）（行政编制1名）、干部监督科（信访科）（行政编制1名）、干部教育科（县委干部教育委员会办公室）（行政编制1名）、人才工作科（县人才工作领导小组办公室）（行政编制1名）、党员教育中心（党员干部现代远程教育办公室）（行政编制1名）、大学生村官管理科（行政编制1名）。

（三）重点工作概述

2019年，我们将深入学习全国、全省、全市组织部长会议精神，着力贯彻新时代党的组织路线要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，以改革创新为抓手，以务实管用为基调，扎实推进党的组织体系建设，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，为推动昌宁高质量跨越式发展提供坚强组织保障。

一是以抓实政治建设为出发点，着力营造一个风清气正的良好政治生态。坚持把党的政治建设摆在组织工作首位，持续深化拓展“两学一做”学习教育常态化制度化。以“新中国成立70周年”系列活动为契机，把“不忘初心、牢记使命”主题教育同深入开展理想信念教育、革命历史和革命传统教育、爱国主义教育、改革开放教育紧密结合起来，引导全县领导干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。贯彻《2018—2022年全国干部教育培训规划》，结合“万名党员进党校”，抓实干部培训，教育引导党员干部加强政治历练，提升政治素质，提高把握政治方向、辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，营造风清气正的良好政治生态，凝聚全县广大干部坚定不移打赢“三大攻坚战”、实现跨越发展的思想共识和智慧力量。

二是以提升组织力建设为着力点，着力建强一个坚强有力的战斗堡垒。以贯彻执行新修订的《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党农村基层组织工作条例》为主线，持续完善从严责任机制、压实从严追责办法和实行从实保障措施，着重抓好“654”工程，扎实开展“基层党建创新提质年”工作。抓好“六大”重点任务，做实党支部规范化创建、用好村组活动场所、从严发展和教育管理党员、做强农村领头雁培养、做大村集体经济发展、做好“互联网+党建”工作。抓实“五大”创新提质，围绕“政治建设”创新政治教育、围绕“两个覆盖”创新组织体系、围绕“减负提质”创新党务管理、围绕“乡村善治”创新治理体系、围绕“昌宁样板”创新党建品牌。抓牢“四大”作用发挥，把基层党建工作融入脱贫攻坚、社会治理、乡村振兴和全县重点任务工作中，助推经济社会发展。

三是以“五个体系”建设为关键点，努力培养一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。把今年确定为干部“严教严管严防深化年”，着重在“严”字上下功夫。贯彻执行新修订的公务员法、党政领导干部选拔任用工作条例、重大事项请示报告条例、干部人事档案工作条例等制度，研究制定《昌宁县激励干部新时代新担当新作为实施办法》《昌宁县从严精准识别干部实施办法》《昌宁县机关单位二级班子干部任免管理办法》等制度办法，从严从实监督管理干部。结合脱贫攻坚、党政机构改革、巡视整改、乡村振兴等，实施好“九个更加注重”工程，树立激励干部担当干事作为鲜明导向，更加注重政治素质的考察，突出政治标准；更加注重拓宽选人用人视野，畅通交流渠道；更加注重常态化了解干部；更加注重业务学习，精准考察识别干部；更加注重专业素养，优化班子结构配备；更加注重业务指导，提升科级以下干部选拔任用整体水平；更加注重做出实绩、群众公认的干部；更加注重培养选拔在脱贫攻坚一线脱颖而出的优秀干部；更加注重选拔任用有活力、有潜力、有竞争力的优秀“四类”干部。

四是以“聚才引智”服务跨越发展为着眼点，努力建设一支献身昌宁发展的优秀人才队伍。深入开展“弘扬爱国奉献精神、建功立业新时代”活动，注重引领吸纳，增强政治认同，把更多优秀人才汇聚到昌宁改革发展的事业中来，打造具有昌宁特点和区域竞争力的人才品牌。坚定不移实施人才强县战略。完善人才引进工作、人才培养工作、现有人才使用、县外人才作用发挥、人才流动配置、人才评价和人才资源监测“七项”机制，把昌宁自身的区位优势发挥出来，高质量做好人才引育文章，努力建设一支献身昌宁发展、勇于创新创造的优秀人才队伍。实施更加开放的人才政策。秉承“政策有底线、服务无止境”的理念，让人才有地位、得实惠、无忧虑，从而从根本上留住高素质人才的“人”和“心”。不唯地域引进人才，构建刚性引才与柔性聚才相结合的机制，打造具有昌宁特点和区域竞争力的人才品牌。突出实用为本，持续开展“农村人才培训行动”。大力推进分层次、订单式开展农村技能人才、新型职业农民、农村电子商务人才、农村中小微企业创业人才培训工程等工作，努力培养一批带领农民脱贫致富的土专家、田秀才和新型农业经营主体带头人，强化乡村振兴人才支撑。

二、预算单位基本情况

2019年部门预算单位共1个，属于财政全供给单位。截止2018年10月统计，单位基本情况如下：

中共昌宁县委组织部共有编制26名。其中：行政编制23名，工勤编制3名。实有在职人员24人，均为财政全供养人员，离退休人员3人，其中：离休0人，退休3人，车辆编制2辆，实有车辆2辆。中共昌宁县委直属机关工作委员会，与中共昌宁县委组织部合署办公，其组织人事、经费资产等由县委组织部统一负责管理。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2019年部门财务总收入4,391,920.34元，其中：一般公共预算财政拨款4,391,920.34元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营预算财政拨款0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，其他收入0元，上年结转0元。

（二）财政拨款收入情况

2019年部门财政拨款收入4,391,920.34元，其中:本年收入4,391,920.34元，上年结转0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款4,391,920.34元（本级财力4,391,920.34元，专项收入0元，执法办案补助0元，收费成本补偿0元，财政专户管理的收入0元，国有资源、资产有偿使用收入0元），政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营预算财政拨款0元。

四、预算单位支出情况

2019年部门预算总支出4,391,920.34元。财政拨款安排支出4,391,920.34元。其中，基本支出4,391,920.34元，项目支出0元。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

功能科目分组，主要用于：2013201行政运行支出3,715,906.36元；2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出404,403.6元;2082702财政对工伤保险基金的补助10,110.09元；2082703财政对生育保险基金的补助24,264.22元；2101101行政单位医疗156,355.35元；2101103公务员医疗补助80,880.72元。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

基本支出4,391,920.34元：1.工资福利支出2,698,031.98元（基本工资703,080.00元；津贴补贴1,260,348.00元；奖金58,590.00元；机关事业单位基本养老保险缴费404,403.6元；职工基本医疗保险缴费156,355.35元；公务员医疗补助缴费80,880.72元；其他社会保障缴费34,374.31元）；2.商品服务支出564,240.36元（办公费30,000.00元；电费10,000.00元；差旅费20,000.00元；接待费86,000.00元；会议费100,000.00元；工会经费40,440.36元；公务用车运行维护费60,000.00元；其他交通费217,800.00元）；3.对个人和家庭补助1,129,648.00元（遗属补助1,248.00元；党建信息助理员工资补助1,128,400.00元）。

项目支出：0元。

五、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，2019年中共昌宁县委组织部采购预算总额457,580.00元，其中：政府采购货物预算337,580.00元，政府采购服务预算120,000.00元。

六、市对下专项转移支付情况

本单位不涉及此项预算公开事项。

七、预算收支增减变化情况说明

（一）基本支出：2019年年初预算数为4,391,920.34元，比上年预算3,560,048.38元增831,871.96元，同比增长23.36%，主要是：

1.工资福利支出2,698,031.98元，比上年预算2,606,734.8元增91,297.18元。（其中：基本工资703,080.00元，比上年预算674,964.00元增28,116.00元；津贴补贴1,260,348.00元，比上年预算961,068.00元增299,280.00元；奖金58,590.00元，比上年预算632,247.00元减573,657.00元；机关事业单位基本养老保险缴费404,403.6元，比上年预算338,455.8元增65,947.8元；职工基本医疗保险缴费156,355.35元，为2019年新增预算项目；公务员医疗补助缴费80,880.72元，为2019年新增预算项目；其他社会保障缴费34,374.31元，为2019年新增预算项目）。变动的主要原因是：一是人员经费减少；二是新增工伤保险、生育保险、基本医疗保险、公务员医疗补助预算项目。

2.商品服务支出564,240.36元，比上年预算570145.58元减少5,905.22元（其中：办公费30,000.00元，比上年预算77,500.00元减47,500.00元；电费10,000.00元，比上年预算增10,000.00元；差旅费20,000.00元，比上年预算增20,000.00元；接待费86,000.00元，比上年预算90,000.00元减4,000.00元；会议费100,000.00元，比上年预算60,000.00元增40,000.00元；工会经费40,440.36元，比上年预算33,845.58元减6,594.78元；公务用车运行维护费60,000.00元，比上年预算80,000.00元减20,000.00元；其他交通费217,800.00元，比上年预算208,800.00元增9,000.00元）。变动的主要原因：一是2019年未批复常委工作经费，办公费减少；二是2019年组织工作业务培训会议增加，会议费增加。

3.对个人和家庭补助1,129,648.00元，比上年预算383,168.00增加746,480.00元（其中：遗属补助1,248.00元，无变动；党建信息助理员工资补助1,128,400.00元，比上年预算381,920.00元增746,480.00元）。变动的主要原因：根据昌办法【2018】72号文件精神，增加党建信息助理员工资预算。

主要用于保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、维修费、差旅费、会议费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费等日常公用经费。

（二）项目支出：2019年年初预算数为0元，比上年预算增（减）0元。

八、其他公开信息

（一）机关运行经费安排情况

2019年我单位一般公共预算财政拨款安排办公费、印刷费、差旅费、邮电费、水费、电费、会议费、劳务费、日常维修费、专用材料等机关运行经费306,000.00元，比上年预算减21,500.00元，同比减6.5%，占基本支出的6.9％，主要是办公费减少47,500.00元，接待费减少4,000.00元，公务用车运行维护费减少20,000.00元，维修费减少20,000.00元，电费增加10,000.00元，差旅费增加20,000.00元，会议费增加40,000.00元。主要原因：一是2019年未批复常委工作经费，办公费减少；二是2019年组织工作业务培训会议增加，会议费增加。

（二）“三公”经费预算情况

2019年中共昌宁县委组织部“三公”经费财政拨款预算安排146,000元，比上年预算减4,000.00元，同比下降2.67%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费

安排因公出国（境）费0元，与上年预算持平。

2.公务接待费

安排公务接待费86,000.00元，比上年预算减4,000.00元，同比下降4.44%。主要是严格执行中央八项规定，厉行节约，减少接待费支出。

3.公务用车运行维护及购置费

安排公务用车运行维护及购置费60,000.00元，与上年预算持平。其中：公务用车购置费0元，与上年预算持平；公务用车运行维护费60,000.00元，与上年预算持平。

（三）重点项目预算绩效目标编制情况

2019年中共昌宁县委组织部共申报项目7个，全部编制了项目绩效目标，项目绩效目标编制率为100%。本级年初预算项目支出另文下达。

下一步，我单位将继续推进预算绩效管理，严把绩效目标编制质量关，扎实做好预算绩效目标执行情况动态监控，深入推进重点项目绩效自评，做好绩效评价结果应用，牢固树立“花钱必问效”的绩效理念。

（四）国有资产占用情况

鉴于截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2018年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2018年度部门决算时一并公开部门截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况。

九、名词解释

（一）机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（二）“三公”经费：纳入县财政预算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

（三）财政拨款收入：指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。

十、2019年预算公开表

01.部门收支总表 1-1

02.部门收入总表 1-2

03.部门支出总表 1-3

04.部门财政拨款支出明细表 1-4

05.部门财政拨款收支预算总表 1-5

06.部门一般公共预算支出表1-6

07.部门一般公共预算基本支出预算表 1-7

08.基金预算支出情况表 1-8

09.部门“三公”经费公共预算财政拨款支出情况表 1-9

10.项目支出绩效目标表 1-10

11.部门整体支出绩效目标1-11

12.县对下绩效目标表1-12

13.政府采购表 1-13

附件：2019年预算公开表（全套共13张）

监督索引号53052400120300111