一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

党政办公室。承担机关日常工作的运转协调，具体履行机关日常党务政务、纪检监察、组织人事、宣传、统战、民族宗教、机构编制、文秘、督办、电子政务、保密、财务、国有资产监管、党员培训教育、后勤保障等职责，负责“为民服务中心”的日常工作，负责镇人大、政协、人民武装、工会、共青团、妇联的日常工作。

经济发展办公室。承担经济发展规划、国土资源管理、乡村规划建设、环境保护和生态建设、农村土地承包管理、林权管理、水利建设与管理、农村经济经营管理、招商引资、企业管理、统计、扶贫、安全生产、农民负担监督、市场监管等职责。

社会事务办公室。承担人力资源和社会保障、民政、卫生、食品安全、人口和计划生育、教育、科技、文化、广播电视等职责。

社会治安综合治理办公室。承担法治建设、社会治安综合治理、维护稳定、人民调解、行政调解、司法调解、矛盾纠纷排查调处、突发事件和群体性事件的预防处置、群众信访工作等职责。

镇人大、纪委、人民武装部、工会、共青团、妇联按有关规定或章程设置。不设政协机构，明确1名党委副书记兼政协联络组组长。根据中央和省、市、县关于加强政务服务体系建设的部署和要求，按照服务平台的框架在党政办公室设置“为民服务中心”，将与人民群众生产生活相关的事项集中到“为民服务中心”，实行“一站式”服务和“窗口式”办公，推行办事代理制，方便群众办事。

鸡飞镇文化广播电视服务中心。承办文化宣传、广播电视、群众性体育活动及相关设施维护与管理等服务性工作。

鸡飞镇国土和村镇规划建设服务中心。承办农村土地开发和利用、村镇规划、村容镇貌、环境卫生、园林绿化、市政公用设施维护与管理等服务性工作。

鸡飞镇社会保障服务中心。承办人力资源开发、劳动力技能培训与转移就业、城镇居民养老保险、新型农村养老保险、优抚安置、社会救助、最低生活保障、新型农村合作医疗等服务性工作。

（二）机构设置情况

1、党政机构设置

按照精简统一效能的要求，镇党委、政府统一设置4个党政机构，即：党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会治安综合治理办公室。

2、事业单位设置

坚持政事分开和精简统一效能的原则，按照管理性职能收归政府，公益性职能进一步强化，经营服务推向市场的要求，从加强、完善农业和农村社会服务体系、促进农村经济和社会发展需要出发，设置文化广播电视服务中心、国土和村镇规划建设服务中心、社会保障服务中心。

（三）重点工作概述

1、聚焦精准扶贫，在脱贫攻坚上实现新突破

——统筹推进产业扶贫。坚持因地制宜，因户施策，扶持贫困户发展以“两烟”、甘蔗、柑橘为主的种植业和以牛、羊、“五小”为主的养殖业，壮大规模，提高效益。盘活农户闲置土地资源，充分发挥企业和合作社的带动作用，走“个体+群体”发展模式。

——完善健康扶贫机制。落实贫困人口免费健康体检和“三个一批”行动计划，落实“一站式”结算服务。整合财政、扶贫、社会救助，实施健康扶贫分类救治保障，确保贫困患者住院诊疗报销比例达到95%以上。

——不断创新扶贫模式。不断激发贫困户内生动力，扎实推进资产收益扶贫、旅游扶贫、电商扶贫，鼓励贫困户通过土地托管、牲畜托养、扶贫资金折股量化等方式，参与龙头企业、专业合作社经营发展。

2、聚焦有效投资，在项目建设上实现新突破

主动寻找贫困乡镇重点项目与国家产业政策的结合点，深入谋划包装一批具有全局性、基础性、战略性的项目。继续做好基础设施融资、农贸市场、边生坝旅游驿站、基层文化体育活动场所建设等项目的申报。

3、聚焦现代农业，在提质增效上实现新突破

——优化产业区域布局。按照既定的发展思路，粮食总产量稳定在1.34万吨以上。发挥比较优势，打造以核桃、柑橘、坚果、冬桃为主的经济林果特色产业带。坚持保护生态优先，打造以生猪养殖、肉牛集中化饲养为主的现代化高效养殖产业带。

——打造绿色农畜品牌。依托现有发展规模和优势，提升特色农业基地，重点培育企业及产品获得有机认证和绿色食品认证。扶持农产品基地建设，培植壮大农村经济合作组织，走“公司+合作社+基地+农户”的经营路子。

4、聚焦现代服务业，在壮大规模上实现新突破

——优化提升现代物流业。建成和用活电子商务运营中心及各村电商服务站建设，努力引进电商企业，加大电子商务交易。支持个体私营企业开展连锁经营，实现规模化、集约化发展。

——全力推进特色旅游业。实施“旅游+”战略，大力发展“智慧旅游”，鼓励当地群众发展旅游产业，引进企业开发乡村旅游。切实把旅游硬件建设与集镇建设、新农村建设、文化产业建设和生态产业建设相统筹。

5、聚焦对外开放，在深化改革上实现新突破

——推进重点领域改革。深化“放管服”改革，营造宽松便捷的准入环境、公平有序的竞争环境和安全放心的消费环境。严格执行清单制度，以清单管理推动简政放权。完善市场监管体制，加强事中事后监管，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。

——全面提高开放水平。着眼于建链、补链、强链，主动对接知名企业、创新团队，着力引进战略性重大产业项目。广泛吸纳各领域科技人才，稳步提升高新技术产值比重。

6、聚焦绿色发展，在生态建设上实现新突破

——加强生态环境综合治理。压实环境保护“党政同责、一岗双责”责任，坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。加强工业源、农业源和生活源污染减排治理，继续认真实施农村环境连片整治。

——加快生态文明制度建设。加大对乱开滥垦草原、非法占用林地等行为的整治力度，确保生态环境持续改善。实行最严格的水资源“三条红线”管理制度，建设节水型社会。

7、聚焦民生改善，在顺应期待上实现新突破

——推动全民创业就业。大力弘扬“企业家”精神，鼓励更多社会主体投身创新创业，增强市场活力，带动更多贫困群体就业。积极探索新模式，调动返乡农民工、高校毕业生、下岗失业人员、退役军人等重点群体就业积极性，提高创业就业服务水平。

——完善社会保障体系。进一步提高全民保险意识，实施全民参保登记计划，持续推进养老、医疗等各类保险扩面提标。加大城乡低保、农村特困供养人员、临时救助、医疗救助和优抚安置力度，完善妇女儿童、农村留守人员关爱服务体系。

——提升健康保障水平。完善公共卫生服务体系、基本医疗服务体系和医疗保障体系，全面提高医疗卫生服务水平。加强全民卫生和健康知识宣传教育，防艾知识知晓率达98%以上，新型农村合作医疗参合率达98%以上。

——繁荣发展文化事业。巩固创建国家公共文化服务体系建设成果，加强文体人才队伍建设和农村文化设施建设。整合文化旅游资源，打造具有鸡飞特色的文化品牌。

——强化社会治理创新。严格落实安全生产责任制，加强安全生产监管能力和信息化建设。健全应急救援体系，提高防灾减灾能力。落实“四个最严”要求，强化食品药品安全源头治理和全程监管，确保群众饮食用药安全。深入排查化解社会矛盾，重视人民群众来信来访，不断完善信访机制，有效化解信访积案。

努力建设人民满意的服务型政府

——坚持不忘初心，增强科学发展本领。牢固树立“四个意识”，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到改革发展稳定各个领域。始终牢记根本宗旨，全心全意为群众办实事、解难事，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

——树牢法治思维，增强依法行政本领。贯彻法治政府建设纲要，推进重大决策社会稳定风险评估，实现合法性审查全覆盖。强化法治教育和法治培训，切实增强工作人员特别是领导干部法治思维和依法行政能力。加大政务公开力度，积极回应社会关切。

——提高行政效能，增强狠抓落实本领。加强行政效能监察和审计监督，着力提高政府执行力。科学调整绩效考核指标和办法，强化考核结果的运用。深化“放管服”改革，持续推进“两集中、两整合、两公开”改革。整治行政不作为、慢作为、乱作为行为，完善干部考核评价机制。

——恪守廉政底线，增强拒腐防变本领。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。完善财政资金支出、工程项目招投标等领域制度建设，提升财政资金的使用效益和水平。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

二、预算单位基本情况

昌宁县鸡飞镇人民政府在职在编41人，离退休人员18人，车辆编制3辆，实有车辆3辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2018年部门财务总收入737万元，其中：一般公共预算737万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元。

（二）财政拨款收入情况

2018年部门财政拨款收入 737万元，其中:本年收入737万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款737万元（本级财力737万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用收入0万元），政府性基金财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

四、预算单位支出情况

2018年部门预算总支出737万元。本级财力安排支出737万元，其中，基本支出737万元，项目支出0万元。

（一）本级财力支出按功能科目分类情况

功能科目分组，主要用于一般公共服务支出681万元及社会保障和就业支出56万元。

（二）本级财力支出按经济科目分类情况

经济科目分组（其中：基本支出737万元，项目支出0万元），工资福利支出351万元、商品和服务支出157万元、对个人和家庭补助229万元。

五、省对下转项转移支付情况

（一）列入省对下专项转移支付项目清单项目情况

无部门列入省对下专项转移支付项目清单项目。

（二）与中央配套事项

无中央配套事项。

（三）按既定政策标准测算补助事项

无既定政策标准测算补助事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，采购预算资金0万元。

七、基本支出预算变动的主要原因

行政事业人员增加奖励性绩效及改革性补贴

八、项目支出预算变动的主要原因

无项目支出预算。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1、部门基本支出预算：是指部门为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，按其性质分为人员经费和日常公用经费。

2、部门项目支出预算：是指部门为完成特定的行政任务或事业发展专项计划，在基本支出预算之外编制的年度支出计划。

3、支出功能分类：主要根据政府职能分类，反映政府支出的内容和方向。支出功能分类设置类、款、项三级科目。

4、支出经济分类：主要反映政府各项支出的经济性质和具体用途。支出经济分类设置类、款两级科目。

行政事业单位编制部门收支预算时，主要使用政府收支分类科目中的支出功能分类科目和支出经济分类科目。

（二）机关运行经费安排

昌宁县鸡飞镇人民政府2018年“三公”经费财政拨款预算安排1万元。其中，安排因公出国（境）费0万元，公务用车购置及运行费12万元，公务接待费18万元。

（三）国有资产占用情况

无国有资产占用情况。