一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

党政办公室。承担机关日常工作的运转协调，具体履行机关日常党务政务、纪检监察、组织人事、宣传、统战、民族宗教、机构编制、文秘、督办、电子政务、保密、财务、国有资产监管、党员培训教育、后勤保障等职责，负责“为民服务中心”的日常工作，负责乡人大、政协、人民武装、工会、共青团、妇联的日常工作。

经济发展办公室。承担经济发展规划、国土资源管理、乡村规划建设、环境保护和生态建设、农村土地承包管理、林权管理、水利建设与管理、农村经济经营管理、招商引资、企业管理、统计、扶贫、安全生产、农民负担监督、市场监管等职责。

社会事务办公室。承担人力资源和社会保障、民政、卫生、食品安全、人口和计划生育、教育、科技、文化、广播电视等职责。

社会治安综合治理办公室。承担法治建设、社会治安综合治理、维护稳定、人民调解、行政调解、司法调解、矛盾纠纷排查调处、突发事件和群体性事件的预防处置、群众信访工作等职责。

镇人大、纪委、人民武装部、工会、共青团、妇联按有关规定或章程设置。不设政协机构，明确1名党委副书记兼政协联络组组长。根据中央和省、市、县关于加强政务服务体系建设的部署和要求，按照服务平台的框架在党政办公室设置“为民服务中心”，将与人民群众生产生活相关的事项集中到“为民服务中心”，实行“一站式”服务和“窗口式”办公，推行办事代理制，方便群众办事。

大田坝镇农业综合服务中心。承办农业、水利、农业机械、畜牧兽医等基层农业技术推广和动植物疫病防控防治、农产品质量检测等服务性工作。

大田坝镇文化广播电视服务中心。承办文化宣传、广播电视、群众性体育活动及相关设施维护与管理等服务性工作。

大田坝镇国土和村镇规划建设服务中心。承办农村土地开发和利用、村镇规划、村容镇貌、环境卫生、园林绿化、市政公用设施维护与管理等服务性工作。

大田坝镇社会保障服务中心。承办人力资源开发、劳动力技能培训与转移就业、城镇居民养老保险、新型农村养老保险、优抚安置、社会救助、最低生活保障、新型农村合作医疗等服务性工作。

大田坝镇林业服务中心。承办林业技术推广、森林病虫害防治、护林防火、林权管理等服务性工作。

大田坝镇财政所（参照公务员法管理）。主要职责是承担编制镇财政预算、惠农政策资金兑付管理、财政资金监管、国有（集体）资产管理、组织财政收入入库管理、镇行政事业单位财务监管及村级财务收支行为规范监管等职责。

（二）机构设置情况

按照精简统一效能的要求，镇党委、政府统一设置4个党政机构，即：党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会治安综合治理办公室。

坚持政事分开和精简统一效能的原则，按照管理性职能收归政府，公益性职能进一步强化，经营服务推向市场的要求，从加强、完善农业和农村社会服务体系、促进农村经济和社会发展需要出发，设置6个股所级事业单位，即：农业综合服务中心、文化广播电视服务中心、国土和村镇规划建设服务中心、社会保障服务中心、林业服务中心、财政所。

（三）重点工作概述

2018年工作思路：以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、中央经济工作会、省委十届四次全会、市委四届三次全会和县委十三届三次全会、镇二届三次党代会精神，围绕跨越发展的根本要求，坚持“强基础补短板、稳产业促增收、抓重点惠民生”的工作主线，在学习党的十九大精神、脱贫攻坚、产业发展、基础夯实、财税运行、社会事业等重点工作上取得新发展，推进全镇经济社会持续健康发展。

经济社会发展目标：农村社会总产值达到8.8亿元以上，增长12%；农村经济总收入达到4.63亿元，增长12%。完成规模以上固定资产投资1.5亿元以上，完成财政一般公共预算收入1070万元以上，实现农村常住居民人均可支配收入11063元以上。烤烟产量13000担，香料烟产量12000担，甘蔗入榨2000吨，蚕茧交售60吨。

1.在学习党的十九大精神上收获新思想。深刻领会党的十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把党的十九大精神内化为谋划发展的思路、推动发展的能力、促进发展的举措，以党的十九大精神引领全镇经济社会跨越发展。

2.在脱贫攻坚上创造新佳绩。持续强化脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，按照“摸清底数、把握政策，整合力量，对标对表、补齐短板”的思路，巩固抓好文沧村、新寨村脱贫出列成果；实现华严、清河两个深度贫困村脱贫出列；按照贫困村标准完成大田坝社区、湾岗村脱贫减贫任务，确保打赢2018年脱贫攻坚战。

3.在产业发展上谋求新提升。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体思路，着力实施乡村振兴战略，持续做实做优“三农”文章。

4.在项目建设上实现新突破。深入实施“项目强镇”战略，发挥投资对经济社会发展的第一引擎作用，不断夯实“水利、电力、交通”三大基础，积极争取项目支持，高效推进项目实施，补齐基础短板，破除区位瓶颈，增强发展后劲

5.在财税运行上取得新成效。财税工作是经济工作的核心，要密切分析、把握经济运行态势及财税政策变化，深入开展税源调查，加强重点税源监管，挖掘增收潜力，做到应收尽收、管好用好。

6.在社会事业上开创新局面。社会事业事关民生福祉，要贯彻以人民为中心的发展思想，按照“提高教学质量、强化医疗服务、满足文化需求、保护生态环境、抓好社会保障、保持社会稳定”的思路，统筹推进社会事业发展。

二、预算单位基本情况

我部门编制2018年部门预算单位共4个。其中：财政全供给单位4个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位1个；非参公管理事业单位2个。截止2017年11月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制66人，其中：行政编制31人，事业编制35人。在职实有63人，其中：财政全供养63人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员21人，其中：离休0人，退休21人。

车辆编制3辆，实有车辆3辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2018年部门财务总收入972万元，其中：一般公共预算972万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元。

（二）财政拨款收入情况

2018年部门财政拨款收入972万元，其中:本年收入972万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款972万元（本级财力972万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用收入0万元），政府性基金财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

四、预算单位支出情况

2018年部门预算总支出972万元。本级财力安排支出972万元，其中，基本支出972万元，项目支出0万元。

（一）本级财力支出按功能科目分类情况

功能科目分组，主要用于一般公共服务支出869万元，就业和社会保障支出103万元。

（二）本级财力支出按经济科目分类情况

经济科目分组（其中：基本支出972万元，项目支出0万元）。其中基本支出按经济分类为：工资福利支出605万元，商品和服务支出182万元，对个人和家庭的补助支出185万元。

五、省对下转项转移支付情况

（一）列入省对下专项转移支付项目清单项目情况

无列入省对下专项转移支付项目清单项目。

（二）与中央配套事项

无与中央配套事项。

（三）按既定政策标准测算补助事项

无按既定政策标准测算补助事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，采购预算资金0万元。

七、基本支出预算变动的主要原因

无基本支出预算变动。

八、项目支出预算变动的主要原因

无项目支出预算变动。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

无较强的专业名词解释。

（二）机关运行经费安排

大田坝镇2018年“三公”经费财政拨款预算安排27万元，其中，安排因公出国（境）费0万元，公务用车购置及运行费8万元，公务接待费19万元，较2017年“三公”经费预算数明显下降。

（三）国有资产占用情况

鉴于截至2017年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2017年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2017年度部门决算时一并公开部门截至2017年12月31日的国有资产占有使用情况。

昌宁县大田坝镇部门2018年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

党政办公室。承担机关日常工作的运转协调，具体履行机关日常党务政务、纪检监察、组织人事、宣传、统战、民族宗教、机构编制、文秘、督办、电子政务、保密、财务、国有资产监管、党员培训教育、后勤保障等职责，负责“为民服务中心”的日常工作，负责乡人大、政协、人民武装、工会、共青团、妇联的日常工作。

经济发展办公室。承担经济发展规划、国土资源管理、乡村规划建设、环境保护和生态建设、农村土地承包管理、林权管理、水利建设与管理、农村经济经营管理、招商引资、企业管理、统计、扶贫、安全生产、农民负担监督、市场监管等职责。

社会事务办公室。承担人力资源和社会保障、民政、卫生、食品安全、人口和计划生育、教育、科技、文化、广播电视等职责。

社会治安综合治理办公室。承担法治建设、社会治安综合治理、维护稳定、人民调解、行政调解、司法调解、矛盾纠纷排查调处、突发事件和群体性事件的预防处置、群众信访工作等职责。

镇人大、纪委、人民武装部、工会、共青团、妇联按有关规定或章程设置。不设政协机构，明确1名党委副书记兼政协联络组组长。根据中央和省、市、县关于加强政务服务体系建设的部署和要求，按照服务平台的框架在党政办公室设置“为民服务中心”，将与人民群众生产生活相关的事项集中到“为民服务中心”，实行“一站式”服务和“窗口式”办公，推行办事代理制，方便群众办事。

大田坝镇农业综合服务中心。承办农业、水利、农业机械、畜牧兽医等基层农业技术推广和动植物疫病防控防治、农产品质量检测等服务性工作。

大田坝镇文化广播电视服务中心。承办文化宣传、广播电视、群众性体育活动及相关设施维护与管理等服务性工作。

大田坝镇国土和村镇规划建设服务中心。承办农村土地开发和利用、村镇规划、村容镇貌、环境卫生、园林绿化、市政公用设施维护与管理等服务性工作。

大田坝镇社会保障服务中心。承办人力资源开发、劳动力技能培训与转移就业、城镇居民养老保险、新型农村养老保险、优抚安置、社会救助、最低生活保障、新型农村合作医疗等服务性工作。

大田坝镇林业服务中心。承办林业技术推广、森林病虫害防治、护林防火、林权管理等服务性工作。

大田坝镇财政所（参照公务员法管理）。主要职责是承担编制镇财政预算、惠农政策资金兑付管理、财政资金监管、国有（集体）资产管理、组织财政收入入库管理、镇行政事业单位财务监管及村级财务收支行为规范监管等职责。

（二）机构设置情况

按照精简统一效能的要求，镇党委、政府统一设置4个党政机构，即：党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会治安综合治理办公室。

坚持政事分开和精简统一效能的原则，按照管理性职能收归政府，公益性职能进一步强化，经营服务推向市场的要求，从加强、完善农业和农村社会服务体系、促进农村经济和社会发展需要出发，设置6个股所级事业单位，即：农业综合服务中心、文化广播电视服务中心、国土和村镇规划建设服务中心、社会保障服务中心、林业服务中心、财政所。

（三）重点工作概述

2018年工作思路：以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、中央经济工作会、省委十届四次全会、市委四届三次全会和县委十三届三次全会、镇二届三次党代会精神，围绕跨越发展的根本要求，坚持“强基础补短板、稳产业促增收、抓重点惠民生”的工作主线，在学习党的十九大精神、脱贫攻坚、产业发展、基础夯实、财税运行、社会事业等重点工作上取得新发展，推进全镇经济社会持续健康发展。

经济社会发展目标：农村社会总产值达到8.8亿元以上，增长12%；农村经济总收入达到4.63亿元，增长12%。完成规模以上固定资产投资1.5亿元以上，完成财政一般公共预算收入1070万元以上，实现农村常住居民人均可支配收入11063元以上。烤烟产量13000担，香料烟产量12000担，甘蔗入榨2000吨，蚕茧交售60吨。

1.在学习党的十九大精神上收获新思想。深刻领会党的十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把党的十九大精神内化为谋划发展的思路、推动发展的能力、促进发展的举措，以党的十九大精神引领全镇经济社会跨越发展。

2.在脱贫攻坚上创造新佳绩。持续强化脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，按照“摸清底数、把握政策，整合力量，对标对表、补齐短板”的思路，巩固抓好文沧村、新寨村脱贫出列成果；实现华严、清河两个深度贫困村脱贫出列；按照贫困村标准完成大田坝社区、湾岗村脱贫减贫任务，确保打赢2018年脱贫攻坚战。

3.在产业发展上谋求新提升。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体思路，着力实施乡村振兴战略，持续做实做优“三农”文章。

4.在项目建设上实现新突破。深入实施“项目强镇”战略，发挥投资对经济社会发展的第一引擎作用，不断夯实“水利、电力、交通”三大基础，积极争取项目支持，高效推进项目实施，补齐基础短板，破除区位瓶颈，增强发展后劲

5.在财税运行上取得新成效。财税工作是经济工作的核心，要密切分析、把握经济运行态势及财税政策变化，深入开展税源调查，加强重点税源监管，挖掘增收潜力，做到应收尽收、管好用好。

6.在社会事业上开创新局面。社会事业事关民生福祉，要贯彻以人民为中心的发展思想，按照“提高教学质量、强化医疗服务、满足文化需求、保护生态环境、抓好社会保障、保持社会稳定”的思路，统筹推进社会事业发展。

二、预算单位基本情况

我部门编制2018年部门预算单位共4个。其中：财政全供给单位4个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位1个；非参公管理事业单位2个。截止2017年11月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制66人，其中：行政编制31人，事业编制35人。在职实有63人，其中：财政全供养63人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员21人，其中：离休0人，退休21人。

车辆编制3辆，实有车辆3辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2018年部门财务总收入972万元，其中：一般公共预算972万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元。

（二）财政拨款收入情况

2018年部门财政拨款收入972万元，其中:本年收入972万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款972万元（本级财力972万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用收入0万元），政府性基金财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

四、预算单位支出情况

2018年部门预算总支出972万元。本级财力安排支出972万元，其中，基本支出972万元，项目支出0万元。

（一）本级财力支出按功能科目分类情况

功能科目分组，主要用于一般公共服务支出869万元，就业和社会保障支出103万元。

（二）本级财力支出按经济科目分类情况

经济科目分组（其中：基本支出972万元，项目支出0万元）。其中基本支出按经济分类为：工资福利支出605万元，商品和服务支出182万元，对个人和家庭的补助支出185万元。

五、省对下转项转移支付情况

（一）列入省对下专项转移支付项目清单项目情况

无列入省对下专项转移支付项目清单项目。

（二）与中央配套事项

无与中央配套事项。

（三）按既定政策标准测算补助事项

无按既定政策标准测算补助事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，采购预算资金0万元。

七、基本支出预算变动的主要原因

无基本支出预算变动。

八、项目支出预算变动的主要原因

无项目支出预算变动。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

无较强的专业名词解释。

（二）机关运行经费安排

大田坝镇2018年“三公”经费财政拨款预算安排27万元，其中，安排因公出国（境）费0万元，公务用车购置及运行费8万元，公务接待费19万元，较2017年“三公”经费预算数明显下降。

（三）国有资产占用情况

鉴于截至2017年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2017年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2017年度部门决算时一并公开部门截至2017年12月31日的国有资产占有使用情况。