一、规范政府性债务举借使用偿还情况

（一）地方政府债务举借情况

1．债务规模。截止2016年12月31日，全县政府性债务余额为272206万元。按性质分，政府债务余额为239534万元，其中一般债务余额为179002万元，专项债务余额为60532万元；或有债务余额为32672万元，其中政府负有担保责任的债务余额为2557万元，政府可能承担一定救助责任的债务余额为30115万元。按级次分，县本级债务余额为271596万元，乡镇级债务余额为610万元。

2．地方政府举债融资机制。我县于2016年6月制定印发了《昌宁县人民政府关于印发昌宁县政府性债务管理办法的通知》（昌政发〔2016〕86号），建立了规范的政府举债融资机制，严格履行债务举借程序，金融监管部门负责对金融机构向政府及其部门的融资行为实施监管，制止金融机构违法违规提供融资，同时剥离融资平台公司政府融资职能。

3．债务限额。2016年上级下达我县政府债务限额为267100万元，其中一般债务201500万元，专项债务65600万元。2016年7月15日，我县2016年债务限额经由县人大常委会批准通过。截止目前，我县政府债务余额为239534万元，其中一般债务余额为179002万元，专项债务余额为60532万元，未超限额，也不存在违法违规举借及违规担保情况。

（二）地方政府债务使用情况

1．政府性债务投向。我县债务资金投向符合规定，严格执行同级人大批准的方案，主要用于公路建设79851万元，其中昌耈二级公路34813万元，昌习二、三级公路10050万元,大链公路18000万元；保障性住房建设44547万元，其中廉租房21650万元，公租房1331万元，棚户区改造20000万元；水利建设41342万元，其中立觉河水库4800万元，长岭岗水库13000万元，水库售后回租19541万元；土地收储55425万元；扶贫项目14034万元；市政道路建设2000万元；污水处理建设1574万元；教育基础设施建设6139万元；医疗卫生基础设施建设2323万元；流动资金等贷款19951万元；其他基础设施建设5020万元。

2．政府债券情况。截止2016年12月31日，我县政府债券余额191570万元。新增债券情况为：一是新增政府一般债券5年期1000万元，专项用于职业教育中心实训基地、后勤服务区建设及教学设备购置；二是新增政府扶贫一般债券10000万元，其中3年期4000万元，10年期6000万元，专项用于基础设施建设扶贫项目8500万元，产业扶贫项目1500万元，已编制预算调整方案并报县人大常委会批准。置换债券情况为置换债券180570万元，其中置换一般债券124070万元，置换专项债券56500万元。

（三）地方政府债务偿还情况

截止2016年12月31日，共使用自有资金偿还债务35329万元。按性质分，偿还政府性债务21633万元，其中一般债务17886万元，专项债务3747万元；偿还或有债务13696万元，其中政府负有担保责任的债务7万元，政府可能承担一定救助责任的债务13689万元。按级次分，偿还县本级债务35035万元，偿还乡镇级债务294万元。

二、政府性债务风险防控机制建立情况

一是根据新《预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》和《保山市人民政府办公室关于印发市级政府性债务管理办法（试行）的通知》，制订了《昌宁县政府性债务管理办法》，抓住举借、使用、偿还、风险控制、监管等关键环节，从严控制和管理债务规模。二是制订了《昌宁县政府债务风险应急处置预案》、《昌宁县政府债务风险管控工作方案》，以负债率、债务率、逾期率、偿债率等债务风险评价指标为重点，对政府性债务的规模、结构和安全性进行动态监测和评估。三是将债务资金收支纳入预算管理，加强债务资金的有效监督，举借政府性债务的部门和单位每年进行一次债务清理核实自查，并向本级财政部门报送政府性债务清理核实自查报告。同时，针对政府性债务的举借、使用、偿还等情况，财政部门和审计部门定期和不定期对相关单位进行监督检查。

三、债务信息公开情况

按照《关于地方政府债务事项限额管理的实施意见》（财预〔2015〕225号）中“地方政府要主动接受本级人大和社会监督，定期向社会公开政府债务限额、举借、使用、偿还等情况”的要求，我县及时在县财政局机关门户网站上公开了《昌宁县人民政府关于提请审议批准2015年全县和县本级政府债务限额的议案》、《昌宁县人民政府关于提请审议批准2016年全县和县本级政府债务限额的议案》、《昌宁县2015年债务分析报告》及《昌宁县2016年8月债务情况报告》等相关信息。

昌宁县财政局

2016年12月31日