2024年上半年，在镇党委政府和上级部门的领导下，圆满完成了各项工作任务。为总结经验，及时查找工作中存在的问题和不足，现将半年来的工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）积极配合开展好永昌高速公路征迁工作，完成情况如下：

1、征迁工作开展情况：征收永久用地638.20亩，征收临时用地256.18亩，完成3户农户搬迁安置工作，完成涉及动迁坟墓169冢坟墓动迁工作。

2、资金兑付情况：已兑付44983729.38元，项目分别是 ：永平至昌宁高速公路（昌宁段）项目澜沧江特大桥西岸进场道路建设工程（第一阶段）兑付资金1111575.55元；永平至昌宁高速公路（昌宁段）项目澜沧江特大桥西岸进场道路建设工程（第二阶段）兑付资金784169.54 元；永平至昌宁高速公路（昌宁段）项目CN-Q216号弃土场（茶浪地）建设工程兑付资金1617582.16 元；永平至昌宁高速公路（昌宁段）项目澜沧江特大桥西岸进场道路弃土场建设工程兑付资金235589.00 元；永平至昌宁高速公路（昌宁段）项目CN-QZ13号弃渣场兑付资金867324.22 元 ；永平至昌宁高速公路（昌宁段）漭水坟墓搬迁兑付资金3466423.80元；永平至昌宁高速公路（漭水段）主线连接线第一批补偿资金兑付（江边、河尾村民小组）8586379.88 元；永平至昌宁高速公路（漭水段）主线连接线第二批补偿资金兑付25301552.71 元；永平至昌宁高速JL3总监办工地试验室兑付资金20242.60 元；永平至昌宁高速澜沧江特大桥（昌宁岸）2工区材料堆场兑付资金140634.80 元；永平至昌宁高速澜沧江特大桥（昌宁岸）2工区民工驻地1建设工程兑付资金93789.90元；永平至昌宁高速公路（昌宁段）CN-Q216号弃土场2号、3号进场路建设工程（征收）兑付资金80786.00 元；永平至昌宁高速公路（昌宁段）CN-Q216号弃土场2号、3号进场路建设工程（租赁）兑付资金775191.20 元；永昌高速公路（昌宁段）漭水用地数字航空摄影与1：500正摄影像图制作付款申请表兑付资金60000.00 元；永昌高速公路（昌宁段）漭水阵线土地技术测绘费兑付资金214008.96 元；永平至昌宁高速公路（漭水段）征地桩放样及征地地界沟开挖兑付资金242648.00 元；永平至昌宁高速澜沧江特大桥西岸弃渣场土地租赁（补）兑付资金14720.00 元；永平至昌宁高速澜沧江特大桥西岸弃渣场截水沟、拦砂坝建设项目兑付资金63474.00元；永平至昌宁高速（漭水段）房屋拆迁兑付资金1122369.86 元；腾冲经纬测绘有限公司和保山市中瑞房产土地评估有限公司土地测量和房屋评估服务费用兑付资金185267.20元。

（二）配合开展好新批宅基地、新批农用设施用地、农村宅基地规划许可办理联合审批工作。为巩固农村集体土地“两权”登记发证成果，切实保护农民的合法权益，加大农村集体土地建房规划许可工作的宣传力度，提高农户对办证必要性的认识和办证自觉性，对农村宅基地拆除重建，逐户进行实地核实、放线、规划验收。半年多来，根据农户申请以及联合审批，通过审核办理和发放规划许可证16本，出具验收意见8份。

（三）认真开展好我镇人居环境整治工作和“厕所革命”工作。认真贯彻落实省、市、县关于做好改善农村人居环境工作精神，将改善农村人居环境工作摆上重要日程，按照省、市、县对人居环境整治工作的部署，我镇扎实推进人居环境整治工作2021年来，我镇人居环境整治工作开展取得成果如下：

1、农村“厕所革命”。公厕方面：完成沿江村茶山河自然村公厕建设，任务数1座，现完成率100%；户厕方面：完成农村户厕改建185座，任务数300座，完成率61.6%.

2、农村生活垃圾治理。我镇现有焚烧炉两座，热解站一座，其中焚烧炉正常运营使用，垃圾处理设施有：钩背垃圾车2辆，普通垃圾车3辆，压缩式垃圾车1辆，垃圾房32座，垃圾桶100只，分类垃圾箱40只，钩背箱30个，2024年上半年生活垃圾收集处理共310余吨。为进一步提高生活垃圾治理，根据138个自然村实际情况分别建立了村庄保洁制度和生活垃圾收费制度，现我镇共有保洁员171人，其中130人为村内义务人员，41名为建档户公益岗保洁员。

3、农村生活污水治理。我镇现生活污水治理处理设施较为薄弱，仅有污水处理设施共6个自然村，受益农户300余户，集镇无生活污水治理处理设施，我镇农村生活污水处理主要依靠农户回收利用，通过每月排查走访，我镇目前无农村黑臭水体现在。

4、村容村貌。现我镇全镇森林覆盖率达75%，以“绿水青山就是金山银山”的发展理念，我镇进一步对村庄的绿化美化打造上加大了力度，全镇村组道路两侧均种植绿化树木，并结合危房排查和村庄规划对自然村内的残垣断壁进行全面的清查和治理，对无人继承的集体土地统一纳入村委会管理。

5、村庄规划编制与管理。我镇138个自然村均建立了村庄规划，并每个行政村设了一名村庄规划员和专管员。同时，我镇新建、拆除重建住房要求必须通过办理《乡村规划许可证》后方建设。村容村貌提升，严格按照村庄保洁制度，每月不少于一次对村内道路清扫，村庄绿化覆盖率达到75%以上，自然村饮水均有保障，均通动力电。

6、长效管护机制建立完善。我镇按要求建立了《道路管护制度》、《垃圾污水处理设施管护制度》、《水利设施管护制度》、《公厕管护制度》、《“红黑榜”制度》，根据自然村情况修订了《村规民约》，其中2024年截止目前共发布“红黑榜”3期。在人居环境整治工作中，我镇严格按照建立的制度要求开展工作，并逐步完善相关制度内容。

7、人居环境示范点打造。2024年结合我镇实际，人居环境示范点打造建设点为共裕村寨子自然村，目前已对该自然进行了生活垃圾分类处理，生活污水进行排放规划和要求，同时对改厕要求整村推进，要求年底卫生户厕为覆盖率达90%以上，为进一步提高示范点亮点，对该自然村进行了庭院、路域的绿化、美化做了详细规划要求。同时为进一步推进人居环境整治工作，于2024年6月1日分别到老厂、明华、明德村级人居环境示范点召开了现场会。

二、存在突出问题和原因分析

（一）永昌高速公路（漭水段）征迁工作存在问题。

1、征迁补偿资金多补追缴问题。永昌高速公路（漭水段）现阶段共涉及多补征迁资金537929.60元。具体为土地征迁资金24729.60元，涉及农户8户，土地1.35亩；坟墓动迁补偿资金513200.00元，涉及农户6户，坟墓24冢。多补主要原因征迁补偿资金兑付后，施工设计图纸变更。

2、永昌高速公路（漭水段）项目实施过程中群众矛盾纠纷问题。具体为施工中带来了交通安全隐患问题、农户用水保障问题、农户财产因施工不当造成损失问题、施工中土方开挖造成坍塌滑坡带来安全和财产损失问题、农户政策不了解征地范围不清楚带来后期征迁补偿问题等。

3、永昌高速公路（漭水段）涉及拆迁农户安置宅基地审批困难问题。因村庄规划以及用地指标等问题，农户自选安置宅基用地基本不满足审批条件，为顺利推进永昌高速（漭水段）搬迁安置工作，经镇党委政府研究决定并上报县高速公路指挥部我镇采取集中安置方式对涉及拆迁户进行搬迁安置，但上报相关用地后，用地手续报批严重滞后。如：漭水村许家寨永昌高速（漭水段）用地转用报批，用地转用自2022年初起申请，现阶段相关手续仍在办理中。

（二）农村宅基地拆旧建新与规划不符问题。一方面群众对规划要求不重视，对相关法律法规意识淡薄。一方面为村级重视度不够镇级人力不足监管不到位。经排查自2020年7月23日后新建房屋共有9宗建房超占，1宗建房批东建西，其中8起建房超占已录入云南省农村乱占耕地建住宅调查系统，待省、市、县下发整改方案，镇级将根据整改方案再做研究进行整改，1宗建房超占完成整改，1宗建房批东建西已完成整改。

（三）人居环境整治工作和“厕所革命”工作方面问题。

1、“厕所革命”改厕推进慢、卫生厕覆盖率低于全县标准。我镇实现卫生厕覆盖率为67%，全县覆盖率为72%。主要原因：一方面农村群众观念思想老旧，对改厕工作不配合。一方面污水处理设施基础较弱，居民集中点改厕尾水处理难，对改厕推进带来较大阻力。如：明华村徐家寨村民小组，徐家寨属传统古村落，人口、村落较为密集，村内现无污水处理设施，改厕后改厕尾水难以解决。

2、农村生活垃圾治理成本高。我镇生活垃圾处理方式主要为农户集中分类堆放至垃圾收集点后清运至县级填埋场，其中较易处理的部分垃圾运至共裕焚烧炉处理，由于山宽人稀，农户分散，大部分农户垃圾不能得到有效收集处理，《垃圾收费制度》难以实施，加之运输距离运、垃圾收集点分散，在农村生活垃圾治理上成本过高。

3、农村生活污水治理困难，生活污水处理设施薄弱问题。目前，我镇集镇无污水处理设施，现有污水处理率仅为33.33%。全镇农村生活污水处理方式主要靠农户自行收集还田还地资源化利用，其中老厂鱼塘寨、明华徐家寨、河尾坝尾实施的污水处理项目还处于停工阶段，给我镇农村生活污水治理带来了很大问题。

4、村庄规划成果提交和入库滞后问题。我镇现目前还有漭水村村庄规划未完成入库和成果提交，主要原因为漭水村村庄规划编制时间过早，提交成果与入库要求不符新规定要求。现已完成漭水村村庄规划的修订和审核，正对接第三方入库和提交成果工作。

三、2024年下半年工作计划

（一）全面配合完成好永昌高速建设工作。完成永昌高速征迁工作剩余资金测算及资金兑付以及房屋拆迁、搬迁工作，做好永昌高速征迁政策宣传工作，解决好建设过程中群众矛盾纠纷工作，并继续加强对接做好集中安置点宅基地用地报批手续。

（二）结合农业中心、自然资源所等部门做好农村建房联审、联批工作。做好农村建房三到现场监管工作，并做好《土地管理法》和《农村建房管理条例》的法律法规宣传工作。

（三）继续加强开展农村人居环境整治工作和“厕所”革命工作。

1、完成本年自然村1座公厕建设任务、户厕300座改造任务，做好系统录入和“一厕一档”工作，同时加大改厕政策宣传和改厕工作推进力度。

2、积极与上级部门沟通，争取农村生活污水治理项目以及在建项目复工问题。

3、探索农村生活垃圾处理新方式，积极向上汇报争取农村生活垃圾治理实施项目，完善《农村生活垃圾收费制度》。

4、农村人居环境整治工作纳入常态化管理体系，作为美丽乡村建设的基础工程来抓，建立完善多元投入、综合协调、监督检查、责任考核等一系列长效保障机制，确保各项工作常态长效推进。