云南省昌宁第一中学2019年度部门整体支出绩效自评报告

一、部门基本情况

（一）部门概况

云南省昌宁第一中学，创办于1932年秋， 2002年11月被云南省教育厅认定为“云南省一级完全中学”。学校位于昌宁县城北郊，占地225.98亩，校舍建筑面积59753平方米。现有60个教学班，在校学生3485人。教职工243人，其中在职党员118人，专任教师239人，特级教师2人。拥有藏书8余万册，报刊杂志102种的图书馆；有理化生实验室、微机室、多媒体电化教室、音乐室；教学区、生活区、办公区、运动场区规划布局合理有效。

学校以“依法治校、以德治校、特色立校、改革活校、教研兴校”为基本的办学方针。以“激情课堂”为抓手推进新课改，以“励志教育”活动为载体抓好学校德育工作，以精细化管理抓实各项工作，完善教育保障，不断地更新教育教学理念，关注教师教与学生学的效果，将教育教学质量提高的基点深入到重塑学生的学习动力源 ，坚持有利于学生成长、有利于学校发展的原则，着力打造“三个一中”。多年来，学校以校风正、学风浓、秩序优良、教育教学成绩突出，赢得了学生、家长、社会的良好赞誉，获得了多项荣誉称号。

（二）部门绩效目标的设立情况

在县教育体育局的领导和指导下，负责本学校教师、学生以及德育、教学、教研、后勤、招生、学籍、财物等管理。拟订学校教育发展规划，保证对党和国家的教育方针、政策、法规的贯彻执行。保障学生平等权益，促进学生全面发展，引领教师专业成长，研究高考制度改革，提升教育教学质量，优化校园育人环境，建设现代学校制度。

（三）部门整体收支情况

2019年度我校总收入为4303.9万元，其中财政拨款收入3949.2万元，事业收入354.7万元。财政拨款支出为4322.5万元，其中基本支出3933.6万元，项目支出388.9万元。年末结转668.4万元，其中基本支出结转504.8万元，项目支出结转163.6万元。我校所有收入实行国库集中支付，专款专用，加强项目资金的监管，提高资金使用率并实现预期目标。

（四）部门预算管理制度建设情况

1. 制度不断完善。为确保我校预算管理的合法、合规、高效，制定了一整套财务管理制度、经费报销管理办法，涵盖总体财务管理、固定资产管理、公务卡管理、差旅费管理、会议费管理、财务报销等一系列财务内控制度和管理制度。

2. 管理逐步规范。为不断加强项目支出申报安排的管理，切实做到项目申报规范，申报程序公开、透明，项目安排、资金分配决策科学、民主。

3. 加强内控制度建设。成立内控领导小组和理财小组，深入贯彻落实《行政事业单位内部控制规范》，并制定了学校内部控制制度。

二、绩效自评工作情况

（一）绩效自评目的

确保专款专用，提高资金使用效益。监督项目资金财务处理，规范会计核算。了解资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在问题及原因，及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益。

（二）自评指标体系

整体支出项目整体评价的内容包括项目投入、过程管理、产出及效果四个方面，评价指标分为四级，包括4个一级指标，7个二级指标，18个三级指标（详见下表）

（三）自评组织过程

1.前期准备

成立绩效自评领导小组，负责绩效自评的领导管理工作。领导小组下设办公室，负责财政支出绩效自评工作的具体组织、协调工作。

2.组织实施

由相关领导小组下设办公室负责，实施前期调研工作，充分了解评价资金的有关情况；收集查阅与评价项目有关的政策及相关资料；由相关业务股室负责，根据了解到的情况和收集到的资料，并结合实际情况，制定符合实际的评价指标体系和自评方案。

3.实施评价:

工作领导小组办公室在财务人员的全力配合下，根据自评方案对所掌握的有关资料进行分类、整理和分析。根据部门预期绩效目标设定的情况，审查有关对应的业务资料；根据部门预算安排情况，审查有关对应的收支财务资料；根据业务资料、财务资料，按照自评方案对履职效益或质量做出评判；对照评价指标体系与标准，通过分析相关评价资料，对部门整体绩效情况进行综合性评判并利用算术平均法计算打分，最后形成评价结论并撰写自评报告。

三、评价情况分析及综合评价结论

（一）投入情况分析

1.目标设定：部门的职责设定符合县委县政府所赋予的职责，部门所设立的整体绩效目标与部门履职、中长期规划、工作任务相符合，部门整体绩效目标明确、清晰，细化、可衡量

2.预算配置科学：部门支出规划、年度履职目标编制科学，年度预算与规划和履职目标衔接紧密，预算编制依据充分、数据详实、结构优化、细化可执行，基础信息完善、数据更新及时、依据真实完整；项目预算整合归类合理，目标明确，项目储备充分、完整，基本支出预算保障了部门年度正常工作目标的开展；单位厉行节约，反对浪费，基本支出及时、足额。此外，整合各项工作任务，合理安排，严控“三公经费”支出预算的目标及措施。

（二）过程情况分析

1.预算执行有效：我部门严格执行批准的预算，加快支出进度、严控预算调整，加强项目资金的指导、监督，严控结转结余资金的目标及措施，除跨年项目，当年预算的资金，当年按预算执行完毕；项目管理主体责任明确、管理规范、资金开支合理、监管有力，项目实施完成后及时归档整理；严格执行相关财务制度。

2.加强预算管理：为强化部门整体支出，加强国有资产管理，提高资金使用效益，提升财务管理水平，建立节约型学校，开展了大量工作，效能显著。在制度执行中，采取一系列的控制措施，强化了日常的经费管理，预算支出的有效性得到了提高。预算学校整体收支实施情况、项目实施产生的经济效益、政治效益、社会效益、社会满意度情况。做好预算及时上报，并按照预算批复来规划资金的使用。

3.资产管理规范：进一步完善和健全资产管理制度。学校每月按时向财政报送资产月报，并定期资产清查，保证账、物相符。总体分析，资产保存完整、配置合理，管理规范，使用和处置合规。

（三）产出情况分析

2019年度我校总收入为4303.9万元，其中财政拨款收入3949.2万元，事业收入354.7万元。财政拨款支出为4322.5万元，其中基本支出3933.6万元，项目支出388.9万元。年末结转668.4万元，其中基本支出结转504.8万元，项目支出结转163.6万元。

（四）效果情况分析

项目资金支付合规合法，坚持教育的公平性、公益性和普惠性，保障人民享有接受良好教育的机会。落实各项助学政策，扩大受助学生比例，提高资助水平，从制度上基本解决建档立卡学生和普通高中家庭经济困难学生的就学问题。进一步优化教育结构，维护教育公平，促进教育持续健康发展。进一步推进新课改、切实深入开展激情大课堂的实施、有针对性的开展教师培训、促进教师均衡发展。打造一支科研型、学习型和学者型的教师团队，促进教师均衡发展，使我校教育事业向全面、科学、高效的方向发展。

四、存在的问题和整改情况

（一）存在的问题

1.年度部门预算和预算执行有一定差距，存在部分转移支付资金在申报预算时无法预估，因此造成年末有一定的预算调整数。

2.预算管理制度更新滞后不能适应预算管理改革实践需要。严格财政要求，大胆创新、勇于探索，开展了预算管理、绩效管理等一系列改革，并取得了显著的实践成果，但制度更新滞后于实践发展，需进一步修改完善，内控管理体系需进一步完善。

（二）整改情况

1.优化预算编制。学校想要优化预算执行，首先就需要不断提高预算编制的准确性、合理性。

2.完善考核机制，建立公开机制，对预算考核工作进行公开，通过内部和外界的监督来避免考核过程中出现的违纪违规等现象。优化考核指标，考核指标不应该仅仅是目标预算实现率，还应该包含个体在实现了目标预算和完成了自己的责任后对学校总体目标预算实现带来的贡献。同时还需要考核职工工作表现、态度等各个因素。

五、绩效自评结果应用

1.针对本部门绩效自评中存在的问题，及时调整和优化本部门后续项目和以后年度预算支出的方向和结构，合理配置资源，加强财务管理。

2.建立激励与约束机制，强化评价结果在项目申报和预算编制中的有效应用。

六、主要经验及做法

1.领导重视。校长带头组织相关部门认真做自检自查，搞清楚资金的来源及用途，严格把关资金支出。

2.指标体系完整。节约了绩效管理工作成本，提高了绩效评价工作效率。

3.实施全过程绩效管理。事前事后绩效评价体系完整，保证了项目立项规范，执行有效。

七、其他需说明的情况

无