昌宁县工业信息商务科技局2019年工作

总结及2020年工作计划

（2020年2月）

2019年，在县委、县政府的坚强领导下，全县工信系统深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照县委十三届四次全体（扩大）会议精神及十七届人民代表大会第四次会议确定的发展目标，按照“存量提质、增量扩张”的思路，不断发展壮大工业商务经济，全县工业商贸指标增速逐步加大，信息化建设稳步推进。

一、2019年工作总结

——完成规上工业总产值99.3亿元，同比增12.7%，其中县内企业完成规上工业产值92.26亿元，同比增11.9%，小湾完成7.07亿元，同比增24.58%。完成规模以上工业增加值29.6亿元，同比增14.6%（增速居全市第二位）。新增规模工业企业6户。实际完成非电力工业投资23.57亿元，同比增长10.92%。

——全县民营经济完成增加值62亿元，同比增长9.4%，占全县GDP的51.25%；民营经济户数达1.71万户，同比增长10.64%；全县民营经济从业人员达4.35万人，同比增长11.05%。全县民营经济上缴税金5.92亿元，同比增长0.48%。

——全县实际完成电信业务量增长49.89%。

——全县实现批发业销售额6.84亿元、增长19.6%，增速居全市第2位；实现零售业零售额33.9亿元、增长15.4%，增速居全市第2位；实现住宿业营业额1.1亿元、增长15.1%，增速居全市第2位；实现餐饮业营业额6.2亿元、增长17.6%，增速居全市第1位。社会消费品零售总额达24.4亿元、增长12.3%，增速居全市第2位。全年实现交易额9.25亿元，其中销售额达4.61亿元，跨境电商交易额达760万元，电商企业户数达86户，电商网店数达1211个，电商从业人员达5831人。

一年来，重点围绕以下几方面推进工作：

（一）抓实运行监测。强化工作领导、完善制度措施，积极开展规模工业企业、批零住餐、产品流通、非公经济、规下企业、民营经济市场监测。强化服务，加强上下协调，提高市场监测的科学化、规范化、制度化水平。围绕月度、季度目标，主动掌握情况，及时分析研判。强化与企业业务人员的沟通协调和业务培训，不断提高数据质量。加强与统计、税务等部门的密切协作，促进纳规、纳限工作顺利开展。同时积极与市工信局、市商务局、市统计局的沟通汇报，争取上级部门的支持和指导。

（二）抓实园区建设。按照“在建项目抓进度、竣工项目抓投产、投产项目抓提质”的思路，加快项目建设进度。对已投产的三尖杉红豆杉项目、龙马药业纸箱包装厂项目加大基础配套服务；对市场前景性好、投资意愿强的琛圳万物生项目、龙马药业中药饮片加工项目加快建设进度，尽快达到企业安装设备试车条件；在谈的五矿稀土项目、10GW单晶棒项目加快谈判进度，尽快落地建设；加快推进映泉管业搬迁和年产16万立方免烧砖厂生产线建设项目；争取完成第三供水厂建设项目达到试运行条件，为企业拓展市场、“抢占先机”打牢基础。

（三）抓实企业培育。通过多方筹集资金，积极帮助协调企业用地等，促进项目落地建设，目前，昌宁县亚鑫农副产品开发有限公司投资2000万元的核桃系列食品加工项目一期已投入正常生产，保山龙马中药饮片有限公司投资30000万元中药饮片项目一期纸箱生产线投入生产，昌宁贞元硅有限公司投资900万元脱硫环保项目投入运营，昌宁华龙农副产品开发有限公司两个原料生产基地建设项目投入生产。昌宁耈酒酿造有限公司年产5000吨露酒生产线，昌宁遐尔茶品有限公司精制茶生产线正在续建设中，有效的推动了我县工业进一步发展。同时，在企业市场开拓、项目组织申报等方面下工夫，积极争取政策扶持企业发展。开展限上、规上潜力企业调查，积极服务发展，培育限上商贸流通企业9户、规模以上工业企业6户。

（四）抓实信息产业发展。持续推进信息化和工业化深度融合，聚焦传统制造业的改造提升和新经济的增量培育，发展新型制造，积极为企业申报提供服务，目前，完成“龙润茶厂”和“耈酒公司”贯标试点企业申报。新开工亿元以上项目数1个，由保山市科盛信息技术服务有限公司与昌宁活力工业投资有限责任公司合作，采用 “51+49”的合作模式，成立科盛活力公司，承接通威年产2.5万吨高纯晶硅项目。完成投资总额为14914.84万元。

（五）抓实商贸流通。一是组织昌宁红等企业参加云南省第五届美食文化节、腾冲第七届边交会，组织一品茗等企业参加上海对口帮扶和其他国际性优势农特产品交易会；积极向上级商务部门争取政策和专项资金，支持外贸出口企业赴美国、俄罗斯、日本等国开拓市场，提高企业国际化经营能力，引领茶叶等优势农产品和硅产品走出去，提高企业市场占有率和我县优势农产品、硅产品的知名度，增加企业销售额。二是应用电商新模式、继续推进农村淘宝项目，多措并举，助力农产品上行。一方面以互联网为基础的新经济，新业态，通过线上直播带货及线下销售相结合的方式进行产品销售。另一方面通过开展网络直播推广、评选昌宁十大优质野生红茶、线上评选最美古茶树等系列活动，宣传推介昌宁古茶树资源和区域公共品牌，从而加快实现昌宁茶叶“由资源向产品、由产品向商品、由商品向品牌”的转变，实现昌宁茶叶知名度和市场占有率“双提高”。

（六）抓实创新驱动。一是昌宁县成立了科技成果转化中心，引导企业拓宽创新模式，提高创新活力。涌现出红庆糖业、桦东实业、坤山伟业、华龙、耈酒厂、旭瑞养殖、德坤生物、昌宁红、县医院、中医院等一大批创新活力强、创新模式多样化的企事业单位。二是通过引进东北大学、西南大学、复旦大学等一批高校到昌宁分别同企业或医院合作，逐步提高创新能力和技术创新投入。三是云南坤山伟业能源科技有限责任公司同郑州大学合作研发国际领先水平的无汞触媒新技术（活性炭深加工做氯乙烯催化剂），试验成功投入使用，将对国际《水俣汞防治公约》作出重大贡献。昌宁县桦东实业有限公司同西南大学合作成立张盛林院士专家工作站，将在昌宁试验推广10万亩核桃树下种植高产魔芋新技术。两个院企合作项目的推广，将助推昌宁县企业逐步成为创新主体。四是昌宁县已有2人报名参加省级三区人才培训计划。已有4名科技人才报名到昌宁县为企业服务。另外还有省级安排的6名三区科技人才即将到昌宁为企业服务。

（七）提升服务水平。一是完善领导挂钩企业制度，因企施策，积极开展帮扶工作，2019年累计到企业开展调研走访45场次，共计帮助企业解决各类问题17个。二是完成了耈酒酿造有限责任公司年产5000吨露酒生产线建设项目、亚鑫农副产品开发有限责任公司核桃系列食品精深加工项目、宏兴泡沫制品有限公司泡沫制品建设项目等的申报及现场核实查验工作；通过积极申报，昌宁县遐尔茶品有限公司、昌宁县廷渊茶业有限公司被评为2019年云南省成长型中小企业。三是积极组织企业申报科技项目。帮助盛昌公司申报科技型中小企业、昌宁兴邦农业有限公司和昌宁顺昌古道古茶专业合作社申报沪滇合作项目及6个企业申报高新技术企业入库、3个企业申报了2020年度市级项目、1个企业申报了2020年市级重点新产品认定。四是帮助昌宁华龙农副产品开发有限责任公司农产品物流补助项目，申请给予企业农产品出口物流补助，以降低企业的出口成本，落实企业补助资金13.43万元；协调兑付昌宁红、华龙农副2018年国外市场开拓补助资金和农产品物流补助资金18.52万元，协调兑付昌宁红、华龙农副、贞元硅提升企业国际化经营能力项目资金20万元。同时，对接省市商务部门，组织贞元硅、华龙农副、昌宁红申报云南外贸发展综合贡献百强及外向型农业发展百强企业，昌宁贞元硅成功入选并获得奖励资金50万元。

（八）抓实政策落实。一是及时开展电费清退工作，目前已按要求全面完成清退工作，共清退11977户企业（项）清退资金66.53万元。二是督促电力部门严格执行电价新标准，6月及后续月份严格按新目录电价执行收取。三是支持规模工业企业生产用电，根据《保山市人民政府办公室关于2019年支持规模工业企业生产用电价格的通知》（保政办函〔2019〕15号）和《保山市发展和改革委员会关于2018-2019年枯水期工业硅用电价格的通知》（保发改价格〔2018〕727号）要求，严格执行支持规模工业生产用电的各项扶持政策措施。四是根据中央、省、市的安排部署，昌宁县人民政府办公室《关于印发昌宁县加快推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》的通知。通过认真清理，合同期以外的账款24742.95万元，已清偿15151.64万元，剩余欠款9591.31万元，还款进度为61.24%。到2020年末全部清偿结束。五是自2018年到目前为止帮助16户企业，29笔贷款列入云南省风险补偿贷款16324万元，完成微型贴息贷款1670万元，贴息72.65万元。六是及时拨付各类项目资金。目前，共争取到1515.25万元项目资金（含上年结转），已兑付704.92万元。

（九）抓实帮扶脱贫。一是确保电商助力扶贫落到实处。我县共建成13个乡镇级电子商务服务站，71个村级服务点，覆盖贫困村36个，其中农村淘宝点40个，覆盖全县近5万贫困人口；开展电子商务培训达2万多人，其中贫困户达2000多人，深入全县13乡（镇）开展“电商助力精准扶贫人才培训班”和“乡镇电子商务巡讲”；开展电商产业扶贫在田园镇新华社区建设“新农业扶贫种植示范基地”，鼓励企业帮助销售贫困地区农产品和帮助贫困户开设网店，销售额达300多万元。二是全力以赴压实挂包责任。我局脱贫攻坚挂包帮对象为更戛乡更戛社区，目前更戛社区共有建档立卡户18户48人（其中未脱贫11户29人，新纳入7户19人)。全年共拨付更戛乡、更戛社区14余万元（含各种慰问及捐款）。全体挂包干部严格按要求开展“三深入”。截至目前，共计深入开展20余批次。自开展“三深入”以来，累计为群众解决问题40余个，其中解决产业发展难题类6个，解决生产生活困难类14个，政策咨询、服务类20个。三是力促脱贫攻坚宽带网络“三到”保障工作落到实处。全县目前共有通讯基站882个，覆盖到124个行政村2053个村（居）民小组及60个易地扶贫搬迁集中安置点，宽带网络均覆盖到行政村、卫生室、学校，并符合行政村网速为100兆，卫生室、学校为50兆（专线不低于20M）的要求。

（十）抓实安全监管。认真贯彻落实“管行业必须管安全”、安全生产无小事工作要求，狠抓安全生产监管。严格成品油经营企业市场准入，持续推动开展成品油云油利剑行动，共治维护成品油市场稳健。加强汽车销售（含二手车）行业调查，实施汽车销售备案管理和执法监督检查。全力配合开展城中农贸市场提升改造前期工作。开展食盐专营、食品安全、消防安全等安全生产检查排查，切实加强安全生产监管。年内，共出动执法检查人员105人次，检查成品油等零售企业42户次、报废汽车回收企业检查5个次、盐业检查5次。

（十一）抓实队伍建设。一是认真落实全面从严治党政治责任，班子成员认真履行“一岗双责”，始终坚持“三重一大”“五不直接分管”、主要领导末位表态制度，“三重一大”一律都由集体研究决定。党组织和党员领导干部以上率下，层层传导压力，层层落实责任，把抓党风廉政建设的政治责任记在心上、落实在行动上。共召开党风廉政建设专题会议4次，系统警示教育4次，廉政提醒谈话3轮68人次，约谈2人，批评教育1人。二是加强对干部职工的教育、监督和管理，加强廉政风险防控，坚持抓早抓小，对发现一般性、苗头性问题，及时对本人开展提醒谈话、约谈。利用每周一集中学习时间及时传达学习廉洁自律各项规定，通报典型案件，剖析反面案例，用身边事身边人教育广大干部职工，举一反三，引以为鉴，做到警钟长鸣。三是认真抓好巡察“回头看”反馈问题整改。7月14日至8月14日县委第五巡察组对局党组进行巡察回头看，局党组高度重视，根据反馈意见及时研究整改方案，明确整改责任领导、责任人、整改时限，并逐项进行整改落实，目前已完成整改90%。

（十二）统筹推进其他工作。全局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真抓好基层党建目标责任制考核、党员教育培训、发展党员、党支部规范化建设、党费管理、非公企业党建、基层党建创新提质年、意识形态工作责任制、扫黑除恶专项斗争、机构改革、人才培训、工青妇工作、安全生产、综治维稳、保密教育、老干部、企业减负、禁毒防艾、人大建议和政协提案答复等，并取得一定成效。

我们在总结成绩的同时，也要清醒认识到面临的困难和问题仍然较多，主要有：一是发展优势不明显。昌宁地处边陲内陆，交通瓶颈突出，开放程度不高；经济总量偏小，发展程度不高，主导产业竞争力不强，外向型经济未在我县有效发展，企业引进发展难。二是企业发展表现被动。企业意识不高，对部门工作的理解和支持表现为较为被动，导致相关工作开展有困难；部分企业思想认识不到位，积极主动性还不够高，“等、靠、要”思想严重；企业创新发展意识不强，部分生产经营模式固化、老化，市场竞争能力不强。三是发展瓶颈依然存在。企业招商难、用地难、融资难、原料保障难、运行难依然没有得到有效解决。四是干部队伍建设仍需加强。

二、2020年发展思路、目标任务和工作措施

目标任务：全年完成规上工业总产值114亿元，同比增长13.5%，完成规上工业增加值33.5亿元，增长13.5%，工业增加值占全县GDP比重达25%以上，全县新增规模企业5户。完成非电工业投资33亿元。完成个体私营户数达16500户，从业人员达40600人，上交税金达59400万元。完成电信业务总量同比增长80%。完成社会消费品零售总额增长12%左右、达26.9亿元，培育限额以上企业6户；全年进出口贸易总额达1000万美元以上。

围绕上述思路和目标，要着力强化12个方面重点工作：

（一）着力强化运行监测。一是坚持问题导向，切实增强工作危机感、紧迫感，瞄准补齐短板做好“加法”，瞄准转型升级做好“减法”，瞄准创新驱动做好“乘法”，用市场规律、法则、机制和手段破解发展中的难题。二是坚持在抓项目、抓政策、抓资金上发力，将“三抓”作为经济工作的主抓手，抓住加强经济运行监测调度的“牛鼻子”。同时加强督查考核，跟踪问效，真正使经济运行监测调度不流于形式，确保圆满完成目标任务。

（二）着力强化企业培育。一是协调县财政尽快兑付2017年以来市县出台的稳增长纳规、纳限奖励政策和出口奖励政策，更好地激发企业配合工作的积极性和能动性。二是进一步梳理有潜力入统企业。组织相关股室通过走访市场、经济普查、工商注册了解等多种方式，筛选出具有成长潜力的企业，纳入年度重点培育对象。并引导达到规上限上标准的企业积极纳规、纳限。

（三）着力强化要素保障。进一步贯彻落实好习近平总书记在全国民营企业座谈会上的重要讲话精神，严格按照省、市、县相关决策部署，紧盯营商环境，创新服务举措，助推我县企业持续健康发展；强化要素保障，做好土地、人才、资金等保障工作，切实增强我县工业信息商务科技发展能力。

（四）着力强化招商引资。围绕省“三张牌”的战略部署、我市打好水电硅材工业牌的要求和我县产业结构情况，建议招商、发改、园区等部门认真策划筛选一批科技含量高、污染少、效益好的项目进行再包装，有针对性地强化招商工作，从源头上确保发展质量。

（五）着力强化发展环境。进一步深化“放管服”改革，优化工业信息商务科技营商环境。重点做好落实市场准入负面清单、着力营造平等的营商环境、紧盯清理拖欠民营企业中小企业账款、加快推进政府性融资担保体系和贷款风险补偿机制建设、提升企业服务质量等工作。

（六）着力强化信息建设。一是加大对企业进行电子商务、上云上平台、物联网等信息平台的宣传，使企业从思想上认识，行动上落实，推进企业精细化管理、科学决策和商务贸易，从而提升企业的运行、生产和销售效率。二是注重企业信息化发展的良好优势，因势利导，促进企业转型升级向高新化、智能化发展，优化升级产业结构。三是加大与各大运营商沟通对接力度，不断加强信息化基础设施建设。

（七）着力强化商贸流通。密切与市级沟通汇报，争取政策项目和资金支持，加大县域市场建设力度，增强我县市场发展后劲；积极争取各级奖励扶持政策，对上级下达的各项奖励措施第一时间落实到企业，调动企业积极性，发挥企业能动性。协调超市、购物广场、餐饮企业等开展节庆日促销活动，组织企业参加各种展销活动和推介活动，多形式多手段促进消费持续增长。

（八）着力推进电子商务。一是进一步完善公共服务体系和物流体系建设，重点加强对乡镇（村）服务站（点）的后续运营业务指导，着力解决当前农村电子商务物流的“最后一公里”问题。二是整合区域内力量和资源，制定品牌发展体系和规划，夯实农村产品品牌质量安全基础，加大品牌培育和推广力度。三是积极探索新模式，拓宽贫困地区产品销售渠道。四是加大跨境电商人才培训力度，鼓励传统外贸企业转型升级，培育电商主体利用跨境电商平台进入国际市场。

（九）着力强化创新驱动。积极申报创建科创空间、众创空间等平台，进一步健全科技奖励制度，以企业为主体，以各科技成果转化中心及其它创新平台为依托，以园区为载体，突出科技成果转化，提升创新能力，促进产业升级，推动创新驱动发展。

（十）着力强化脱贫攻坚。一是依托《昌宁县关于建立电商扶贫工作机制实施方案》进一步落实“区域公共品牌+电商扶贫”、“电商企业+合作社+贫困户”、“公司+合作社+基地”等电商扶贫机制，抓实电商扶贫。二是压实责任，力促脱贫攻坚宽带网络“三到”保障工作落到实处。三是凝心聚力，全力以赴压实挂包责任。

（十一）着力强化安全监管。加强成品油、酒类流通、二手车、盐业、在建工程等特殊行业市场的规范化管理及安全生产监管，分行业分类别开展专项整治行动，细化行业监管，严厉打击违法违规行为，提高违法震慑力。开展食品安全宣传周、质量安全月、安全生产月等宣传活动，营造安全生产舆论氛围。全力做好信访维稳工作，继续保持工业信息商务科技稳定局面。

（十二）着力强化机关建设。认真贯彻落实党的十九大精神，推进工信系统全面从严治党向纵深发展有突破。按县委党建工作领导小组要求，全力做好基层党建各项工作；持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化、抓党建促脱贫攻坚和党支部规范化建设等各项工作。按县纪委工作要求，着力抓好党风廉政建设各项工作，按照年度党风廉政建设责任制检查考核有关事项要求继续做好平台建设等各项工作。按县委意识形态工作领导小组要求，全力抓好意识形态各项工作。持续深入开展扫黑除恶专项斗争。统筹兼顾抓好人才培训、工青妇工作、安全生产、综治维稳、保密教育、老干部、企业减负、禁毒防艾、人大建议和政协提案答复等各项工作。