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索引号 01526394-6-30/2018-0313004 发布机构 昌宁县工业信息商务科技局
公开目录 计划总结 发布日期 2018-03-13
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昌宁县工业商务和科技信息化局2017年工作总结及2018年工作思路

一年来,在县委、县政府的正确领导下,在市工信委、市商务局大力支持下,县工信局全面深入贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会、十九大及习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,努力克服种种不利因素,努力拼搏,开拓进取,千方百计推动工业商务经济健康快速发展,各项工作取得新突破。

一、2017年工作开展情况

(一)抓实运行监测,工业商务经济稳步增长

围绕县委、县政府确定的发展目标和工作要求,全面推行精细化管理和精准化服务。坚持每月月中和月末对全县规模工业企业、限上商贸企业生产数据收集和分析,及时发现问题,及时解决企业、行业存在的问题,对解决不了的困难问题及时报告县委、县政府,协调各部门进行解决,确保工业商务经济平稳增长。

全年完成规上工业总产值74.56亿元,同比增17.5%。其中县内规上工业完成产值68.75亿元,同比增19.5%,小湾完成产值5.81亿元,同比减少1.76%。完成规上工业增加值19.67亿元,同比增长13.8%,增幅位居全市第三位。实现工业企业主营业务收入63.96亿元,同比增长23%。实现利税总额7.53亿元,同比增长18%。完成纳规9户,其中新建投产6户,下升规3户。全县民营经济完成增加值5.25亿元,同比增长14%,占全县GDP的50.8%;全县个体私营户数达14632户,完成计划数13500户的108.39%。从业人员达36772人,同比增3314人,增长9.9%,完成计划数36133人的101.77%。完成非电工业投资13.26亿元,同比增长34.82%。完成市级下达全年11.5亿元目标的115%。实现工业用电量6.34亿千瓦时,同比增长23.08%。单位GDP能耗同比下降6.93%,完成市级下达年度节能目标考核任务。

全年完成社消总额19.5352亿元,占目标任务19.47亿元的100.5%,增长12.4%,增速超目标0.4个百分点。其中限上批发完成5.42亿元增15.8%(增幅位居全市第一)、零售完成2.53亿元增15.4%(增幅位居全市第二)、住宿完成0.83亿元增18.8%(增幅位居全市第一)、餐饮完成4.51亿元增18.3%(增幅位居全市第一)。市商务局对我县超额完成社会消费品零售总额给予了通报表扬。完成进出口总额979万美元,占目标任务1378万美元的71%。培育限额以上商贸企业11户,限额以上商贸企业达37户。

(二)抓实扶规上档,企业培育成效凸显。2017年共培育规模以上企业9户,规模以上工业企业达47户。按质按时申报纳限商贸企业12户,年内新增限额以上商贸企业8户以上,总数达34户以上,超额完成市级下达新增6户的目标任务。2017年,上级下达我县微型企业培育任务数170户,截止目前,目前直补工作已圆满完成,共完成170户企业现场查验、纸质材料、网络申报等程序,119户企业资金已拨付到位;后续服务卷工作9月6日已完成联席会审,第一批微型企业服务卷已支付企业52.65万元;贷款及贴息截止目前共发放贷款120笔1252.5万元。培育壮大电商企业,截止目前全县电商企业达45户,电商从业人员达2600人。

(三)抓实基础设施建设,信息化建设加快推进。全年完成电信业务量2.3亿元,同比增20.08%。一是基站建设进一步完善,铁塔新建及改造建设进一步完善,目前昌宁县存量站点接近700个,其中2017年期间新建基站72座、改造基站220座,已完成投资2600余万元。实现4G—LTE城区、乡镇、风景区、学校、政企事业单位、行政村100%覆盖。二是截止目前,全县光纤网络(包括6995、医卫、学校专线)已经通达行政村(含全县所有贫困村)、各村完小、各村卫生室,并依靠云和大数据的“教育云”、“医疗影像云”,发挥平台优势、网络优势,为全县脱贫攻坚网络保障打下坚实基础。三是大力推进有线电视城区双向网络改造工程及有线电视光纤覆盖工程,实施城区10000户双向改造,截止目前,已完成投资340余万元。

(四)抓实技术创新,节能减排稳步推进。2017年上级下达我县单位GDP能耗下降目标任务数是2.2%,2017年GDP能耗实际下降6.93%,超额完成目标任务。通过大力倡导绿色经济、循环经济,着力发展以节能、节地、节水、节材的循环经济和环保产业,促进工业经济向资源节约型、环境友好型方向发展。一方面重点围绕硅冶炼、制糖等高能耗高污染产业,大力推行节水改造、节能变频、废旧原料回收、余热利用等先进技术,加强了对传统产业的提质改造、优化了区域经济的发展环境,努力把科研技术运用到清洁生产改造、废旧物资利用、资源配置整体优化的过程中,培植了一批节能降耗典型示范企业。恒盛糖业有限公司卡斯糖厂制糖废水深度治理污染减排项目通过节水减排、循环利用、末端废水治理,减少了新鲜水取用量和废水排放量,改善了生态环境,整个社会均受益。昌宁康丰糖业有限责任公司制糖废水治理减排污染物项目减少对当地水资源的占用,也不再排放超标污水,使当地生态得到改善,当地居民的生活环境也得到改善。另一方面,通过采取创建示范典型、开展节能宣传等形式,营造了浓厚工作氛围。对企业进行《节约能源法》学习培训,发放《企业节能知识手册》、《能源统计知识手册》及《节约小常识》等宣传手册和资料,广泛宣传节能法律法规、政策、先进典型和新技术、新产品,引导工业企业积极创建“两型企业”,经济、生态、社会等多方效益同步提升,为“两型社会”建设打下了坚实基础。

(五)抓实业态模式创新,电子商务取得突破性进展。认真贯彻落实《中共昌宁县委 昌宁县人民政府关于加快电子商务发展的意见》,紧紧围绕全年电子商务工作目标任务,全面实施电商拓市场、稳增长、促消费、带就业等各项工作,积极推进“大众创业、万众创新”行动计划。2017年市级下达目标实现电子商务交易额达3亿元,其中销售额达1.5亿元,跨境电商交易额达100万元。截止12月底,全县实现电商交易额达3.15亿元,其中线上销售额达16831.83万元,与去年同期相比增长了117%以上,跨境电商交易额达300万元以上。完成昌宁县电子商务服务中心、农村淘宝服务中心及创业孵化中心建设并投入使用,13个乡级电子商务服务站、60个农村淘宝点建成并投入运营。乡镇村街道、人员集中区域墙体广告喷绘氛围营造工作有序推进。成功申报2017年国家级电子商务进农村综合示范县项目,目前已经完成电子商务进农村示范县方案的制定并开展招投标前期工作。积极组织各级领导干部、乡村干部、企业、社会群体等参加电子商务培训,截止目前全县共举办电子商务培训60多期,培训7300多人,电商从业人员达2600多人。继续加强与农村淘宝合作,实现交易额达2400多万元,累计为村民节约生产生活开支400余万元,累计订单数22万多单,累计服务村民超过50000人次,村小二月均收入2650元,双“十一”期间天猫优品GSV村均超过27000元,在整个华南六省170个县域中排名第一。积极向上争取到140辆免费新能源纯电动物流车,首批20辆车配送给昌宁乐村淘的服务站点,剩余的车辆将分批投入分配到各个电商平台和物流快递企业。经过近两年的发展,昌宁电子商务在助推全县经济转型发展中的作用不断显现。

(六)抓实聚集发展,园区建设步伐加快。坚持“生物资源加工”的发展定位,走效益好、速度快、实力强的发展路子,多渠道、多方式引资融资,不断加大园区规划建设,健全园区功能。采取“园中园”模式,实现园区扩容,达到“一园四片区”。同时,进一步完善机制体制,制定出台《保山工贸园区昌宁园建设的实施意见》《深化园区改革实施意见》《昌宁县进一步支持和服务工业企业发展实施意见》《昌宁县工业转型升级三年行动计划》,从制度上保障了工业经济的快速发展。2017年末,园区累计入园企业达92户。预计可实现工业总产值68亿元,同比增16%;完成工业增加值15.4亿元,同比增14%;完成规模以上工业总产值59.5亿元,同比增16%;规模以上工业增加值14.1亿元,同比增15.1%;上缴税金1.54亿元,同比增17.56%。完成非电力工业投资市县下达任务12.64亿元,同比增24.4%。园区就业人数达10470人,同比增6.0%。

(七)抓实企业服务,企业发展环境不断优化。全面贯彻落实《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于促进民营经济发展若干政策措施的意见》《保山市人民政府关于进一步促进全市经济持续平稳发展25条措施的意见》《昌宁县人民政府关于进一步促进全县经济持续平稳发展20条措施的意见》《昌宁县人民政府关于稳增长开好局若干政策措施的意见》精神。全面开展规模以上企业“一企一策”帮扶工作,制定出台《昌宁县2017年县处级领导挂钩重点工业企业暨“一企一策”实施方案》,31名县处级领导挂钩帮扶工业企业(项目)44户,其中规模企业37户,重点项目7个。市县领导实际挂钩联系我县工业企业(项目)52户,县内所有规模以上企业、重点在建项目和2017年拟纳规培育企业实现挂钩帮扶全覆盖。截至目前,共收集问题106个(资金34个、土地9个、原料保障10个、市场营销7个、电价13个、其他问题33个),已累计解决26个,协调资金1.57亿元。县财政注资1000万元,成立中小企业担保中心。2017年以来为40户非公企业协调贷款9960万元。积极向上争取资金补助,截止目前,共争取国家、省、市各类项目扶持资金2483.43万元。

(八)抓实日常监管,安全生产形势稳定。积极履行安全生产监管职能,切实加强对工矿企业的安全生产检查。截止目前,国家、省、市各级深入煤矿企业开展检查27次,我局深入煤矿企业开展安全生产指导49余次,发出整改指令23个,出具检查记录29份,排查安全生产事故隐患221条(项),已整改隐患203条(项),召开安全工作会议55场次(含在各煤矿召开),组织煤矿企业进行应急演练5次;共检查各类水电站16个,整治一般隐患20条。加强食品安全生产宣传工作,组织开展市场督查检查工作,发放宣传资料20000余份。突出食盐市场专项整治,查处案件27起,收缴非法食盐2000多公斤。加强成品油经营企业市场准入,会同相关部门启动开展“2017云油利剑行动”,开展劣质油品、走私油品专项整治,共治维护成品油市场稳健,共出动检查人员74人次,检查加油站37座,下达监督整改建议38条次。通过抓实日常监管,2017年职责范围内没有出现安全生产事故。

(九)抓实作风建设,队伍管理不断加强。以“两学一做”学习教育常态化制度化、责任追究强化年等活动为契机,着力加强全系统干部队伍建设。一是抓实基层党建,对下设6个支部实行班子成员“一对一”挂钩指导,着力解决基层党支部制度执行不严、管理不规范等问题。二是抓实党风廉政建设,强化党风廉政建设责任制落实,认真履行“一岗双责”责任;坚持“三重一大”、“五不直接分管”、主要领导末位表态制度,在重要人事任免、重要项目投资、重大问题决策和大额资金使用方面一律实行集体研究决定,发挥集体智慧,使决策更加科学,减少失误,避免损失。三是抓实机关作风转变。进一步完善相关管理规章制度,强化权力运行的制约和监督,切实做到按制度管人、按制度办事。坚持开展常态化的谈话提醒制度,对存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。深入开展“两学一做”学习教育,局党委及6个支部共组织党员开展集中学习17次、专题研讨8次、创新方式讲党课17次,通过不断学习教育,进一步优化干部作风,提升服务水平,在机关内部营造出风清、气正、劲足的良好氛围。通过不懈努力,年内没有出现干部职工被查处现象。

一年来,通过不懈努力,工信系统各项工作稳步推进,取得了一些成绩,但与周边县区相比,我们还存在很大差距,面临的困难和问题仍然较多,主要有:一是全县规模工业企业、限额商贸企业仍然较少,规模仍然较小,对全县GDP增长贡献不大;二是园区配套服务与工业聚集化发展的需求差距仍然较大;三是项目引进难、落地难、推进难仍然存在;四是原材料供应、用地、融资、成本控制等问题仍未得到有效解决;五是信息化工作仍然处于起步阶段;六是因国内外需求影响,外贸大幅下滑。

二、2018年工作目标及工作措施

发展思路:2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将全面深入贯彻党的十九大、中央经济工作会议精神,紧紧围绕“云南生物资源产业中心、最宜人居山水田园城市、国家级园林城市”的战略目标,按照县委十三届三次全体会议及十七届人民代表大会第三次会议确定的“3个10”发展目标,牢固树立“工业强县”意识,加大力度补齐工业短板。按照市县工业聚集化发展的总体安排部署,围绕“聚百户企业、创百亿园区”目标,把保山工贸园区昌宁园作为工业发展的主战场。坚持提升存量、发展增量的原则,依托优势资源,强化招商引资、延伸产业链条、提高附加价值,形成新的产业集群,逐步健全完善工业发展体系,推动全县工业发展再上新台阶。

2018年工作目标:2018年工作目标:完成规上工业总产值86亿元,同比增长15%,其中,县内规上企业产值79亿元,同比增长15%,小湾产值6.7亿元,同比增长15%。计划完成规上工业增加值22.6亿元,同比增长15%,其中县内规上企业完成增加值18.3亿元,同比增长15 %,小湾完成增加值4.3亿元,同比增长15%。培育规模以上工业企业10户。单位GDP能耗下降2.2%以上。电信业务量增长20%以上。社会消费品零售总额增长12%以上;进出口贸易总额1000万美元以上;培育限额以上商贸企业6户以上。

2018年工作措施:

(一)全力推进园区建设。以园区建设为抓手,全力推进工业聚集发展。深化园区体制机制改革试点工作,激发园区活力。加快园区基础设施建设,提高综合服务能力。按照“一园四片区”产业布局规划,加快基础设施建设进度,打好工业集聚的空间基础。同时围绕市委、市政府“六大”重点产业发展方向,按照县区与工贸园区共建“园中园”,推动区域经济协调发展思路,强化对招商引资和项目建设服务。力争2018年末,完成工业总产值78.9亿元,同比增16%;工业增加值17.6亿元,同比增14%;规模以上工业总产值69亿元,同比增16%;规模以上工业增加值16.2亿元,同比增15.1%;园区主营业务收入74.9亿元,同比增16%;上缴税金总额1.64亿元,同比增14%;固定资产投资15.17亿元,同比增20%;入园企业达99户,同比增20%。

(二)全力推动工业经济健康发展。一是认真对照全年目标任务、支撑计划做好运行监测。二是认真贯彻省、市、县关于进一步促进经济持续平稳发展措施的意见,继续做好“一企一策”精准帮扶,指导企业用足用活上级扶持政策,不断优化企业发展环境。三是抓好项目建设,重点推进保山新澳泰能源开发有限责任公司年产2500吨单晶硅棒生产线项目,湖南千山药机、池祥生态养殖、紫杉醇加工、龙马药业、筑波能源科技5家企业标准化厂房建设,争取尽快建成投产。全力推动在谈项目加快签约、签约项目加快落地。四是重点以农产品精深加工、食品工业、中药材、硅精深加工等重点产业为主攻方向,根据补链、延链、强链的需要,抓好招商引资。五是贯彻落实好“两个十万元”小微企业培育等国家各项政策措施,培育壮大小微企业。加大省市县关于企业培育奖励扶持政策的宣传执行力度,调动企业积极性,做到应纳尽纳,确保完成目标任务。

(三)全力确保内外贸稳定增长。内贸方面:密切与市级商务部门的沟通汇报,争取政策项目和资金支持,加大县域市场建设力度,增强我县市场发展后劲;及时主动向企业宣传省、市各种奖励政策,对上级下达的各项奖励措施第一时间落实到企业,尽量调动企业积极性,发挥企业能动性。督促超市、购物广场、餐饮企业等开展节庆日促销活动。积极组织企业参加各种展会,多形式多手段促进消费持续增长。外贸方面:围绕增加出口企业、增加出口份额、增加出口品种、增加出口国家“四增”目标,继续加强对昌宁红、华龙、贞元硅、等重点企业的“精准帮扶”,建立重点企业服务台账,动态掌握企业出口情况。将新澳泰能源有限公司、笑果果食品有限公司、绿垚公司等列为出口企业重点培育对象,引导和帮助开展出口业务。同时,加大对农产品出口扶持力度,促进茶叶等农产品出口持续增长。

(四)全力推动信息化建设。依托保山市建设云服务产业园和保山作为信息惠民国家试点城市建设契机,充分发挥“板块”作用,积极协调我县移动、电信、联通三家电信运营商参与信息惠民试点城市建设工作,全面组织实施“第4代移动通信技术”(4G)实现全覆盖,结合“宽带中国·光网城市”的战略要求,规模推进FTTH建设,实施点亮“光小区”专项工作,推进“宽带乡村”工程,确保光纤到村、到学校、到卫生室。按照“以融合性网络建设为基础,以现代信息服务为目标,以产业发展为支撑”的方式,积极探索三网融合的基础设施建设管理模式。

(五)全力完善农村电商体系。一是整合利用现有农村淘宝服务网点、国资商城服务网点、乡镇商贸中心、配送中心、邮政、供销、“万村千乡”农家店等服务网络,积极构建“1+13+124”(1个县级电子商务服务中心、13个乡镇级服务站、124个村级服务点)县、乡、村三级电商服务网络;在乡镇建立乡镇级服务站,选择交通便利、产业优势明显或旅游资源、人员相对集中的行政村建设村级电子商务服务点,2018年底前完成全覆盖,实现代购代销、代收发货、缴费支付、信息发布等电子商务便民服务功能。二是加快推进与农村淘宝合作,近期进行第三批农村淘宝合伙人招募,力争2018年实现农村淘宝点全覆盖。

(六)全力抓实安全生产监管。一是按照“管行业必须管安全”要求,继续做好煤矿、重点工矿企业、重点在建项目、加油站等重点行业企业日常监管,加大检查督查力度,确保企业安全生产运行。二是继续抓实汛期安全,重点抓好已建成运行水电站、煤矿、重点建设项目、加油站点等汛期安全隐患排查,对排查出的隐患,限期整改,确保汛期安全。三是加强对购物广场、超市、批发市场等盐业市场、酒类流通市场的监督管理,确保食品安全。

(七)全面加强工信系统自身建设。一是紧紧围绕县委、县政府工作部署,进一步加强党组织建设,不断提升基层党组织战斗堡垒作用。二是深入推进反腐倡廉建设,全面推进制度建设,认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,突出重点防范,统筹推进,切实把党风廉政建设落到实处。三是进一步加强队伍建设,进一步完善相关工作机制、用人机制,使制度规范行为常态化。

昌宁县工业商务和科技信息化局

2018年1月30日