本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制而成。报告包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项及附表等7个部分。报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告全文在“昌宁县政府门户网站政府信息公开专栏-县发改局”公布，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与县发改局办公室联系（地址：县政府大院内，邮编：678100，电话：7130202，电子邮箱：cnxfgj202@163.com）。

一、概述

2017年7月份以前，我局的政府信息公开以昌宁县发展和改革局门户网站公开为主，7月份网站关停后，主要依靠政府门户网站进行公开。2017年门户网站信息发布信息195条，其中信息公开33条、工作动态101条，物价动态24条、法规公文24条、通知公告13条。

（一）强化领导。我局把政府信息公开工作纳入年度工作计划，摆上重要议事日程，调整充实了政府信息公开工作领导小组，建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室负总责、其他股室齐配合的政府信息公开工作机制，做到了领导、机构、人员“三到位”。同时，还将政府信息公开工作与全局重点工作同研究、同安排、同落实，确保政府信息公开工作顺利开展。

（二）及时公布开。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开信息和不公开信息的界定，完善主动公开的政府信息目录。重点做好机构职能、政策法规及动态信息的发布，及时、全面地在网上进行公布。

二、信息公开情况

（一）围绕深化改革推进公开

1.推进“信用昌宁”建设，做好项目审批、备案与“信用中国”“信用云南”“信用保山”网站的查询工作，推动实现信用信息一站式查询。

2.推进“放管服”改革信息公开。结合工作职责，积极配合编办和政务服务管理局做好放管服改革信息公开。及时公布《保山市人民政府转发云南省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（云南省2016年本）》，截至目前，共受理和办结备案手续62项。

（二）围绕经济发展推进公开

1.持续推进经济社会政策公开。以稳定市场预期为目标，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度，客观发布经济社会运行真实情况，年初在发改局门户网站公开昌宁县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案报告，每季度主动公开经济运行分析情况。

2.做好市场准入负面清单公开。推进市场准入负面清单试点情况公开，着力公开市场准入负面清单试点内容，明确政府发挥作用的职责边界，有利于进一步深化行政审批制度改革，大幅收缩政府审批范围、创新政府监管方式，促进投资贸易便利化，不断提高行政管理的效率和效能，有利于促进政府运用法治思维和法治方式加强市场监管，推进市场监管制度化、规范化、程序化，从根本上促进政府职能转变。目前，保山市市级市场准入负面清单尚未公开，我局正结合部门职责，正在进行市场准入负面清单的收集整理工作，待市级公开后，我局将上报市级部门同意后向社会公开。

3.强化重大建设项目信息公开。重点围绕高速公路、水利、市政等基础设施，以及教育、卫生、文化事业建设、易地扶贫搬迁等工程，做好审批、核准、备案等信息的公开，2016年8月30日前，县发展改革局门户网站开设“昌宁县重大建设项目专题”栏目，全面公开年度重大项目建设内容、规模、总投资、年度计划投资、前期工作目标等基本信息，参与政府和社会资本合作（PPP）项目推介，激发社会资本的参与热情。先后公布昌发改投资〔2017〕261号关于昌宁生物资源加工工业园区田园片区北部市政管网及路面工程建设项目可行性研究报告的批复；昌发改投资〔2017〕136号关于昌宁县发展和改革局关于昌宁至保山高速连接县工程建设项目建议书的批复；各易地扶贫扶贫搬迁工程实施方案的批复。

4.大力推进减税降费信息公开。实行收费目录清单管理，公布县直部门及县级行政事业性收费、实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单，明确项目名称、设立依据、征收方式和标准等。推进涉企收费清单制度，具体执收单位要在收费场所公示收费文件依据、主体、项目、范围、标准、对象等，主动接受社会监督。公开价格收费政策文件、价格执法动态和行政处罚决定等信息。2016年8月30日前，在县发展改革局门户网站开设“价格与收费”专栏，之后改为“物价动态”，及时发布政府定价目录等价格政策文件和物价工作动态，今年先后公布《昌宁地方审批的行政事业性收费目录清单》；《昌宁县级政府定价目录清单》；清理涉企收费；《昌宁县政府定价经营服务性收费目录清单》已上报省级，待省、市级公布后再随之公开；涉企收费清理情况等物价工作动态24条。

（三）围绕民生改善推进公开

重点公开教育、医疗、旅游、交通运输、住房、水、电等民生价格与收费监管等信息。先后公布昌宁县人民政府关于昌宁县城出租汽车运价收费标准方案的批复；昌宁县发展和改革局关于进一步明确县城城区道路临时停车泊位停放车辆减免收费时间的通知；昌宁县发展和改革局关于调整卡斯镇集镇垃圾处理收费标准的批复等信息。

（四）围绕扩大政务参与加强解读回应

1.做好政策解读。2016年8月30日前，县直各部门在其门户网站开设并完善“政策文件”和“政策解读”专栏。2017年公布1条政策解读，对人大代表建议和政协提案答复文件进行公开。

2.回复来信来访。及时回复群众来信，2017年有5人来信，发改局都一一认真进行认真回复。

三、存在问题

（一）信息公开的时效性有待进一步提高，公开的形式还不够丰富。

（二）安全保密工作把握不准。由于部分信息，特别是一些文件的复杂性，政务公开和安全保密的平衡点难以把握。

（三）监督方面力度不足。我局在政务信息公开方面，监督机制不够完善、监督力度不足是目前存在的比较明显的问题。

四、下步打算

（一）进一步落实工作职责和各项制度。加强各股室之间的沟通协调工作，进一步提高依法公开政府信息的工作水平，确保完整、及时、准确地向社会公开政府信息。

（二）进一步充实公开内容。进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，逐步编制依申请公开的政府信息目录，加强对公众关注度高的政府热点信息的梳理。

（三）进一步规范政务信息公开行为。我局将进一步完善相关制度和程序，加强政府信息公开的内部审查、协调发布、监督检查等制度，不断提高政府信息公开工作水平。