珠街彝族乡2020年农村人居环境整治 实施方案

为推动乡村振兴战略实施，落实中央、省、市、县农村人居环境整治相关文件精神，推进我乡农村人居环境整治，建设生态宜居美丽乡村，结合珠街乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立和贯彻落实“绿水青山就是金山银山”等新发展理念，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，积极动员各方力量，有效整合各种资源，加快补齐农村人居环境短板，为实现我乡2020年打胜仗目标提供坚实后盾。

二、工作目标

把改善农村人居环境作为全乡 村振兴战略的“第一场硬仗”，大力实施农村人居环境整治“五大工程”，村庄面貌干净整洁有序，村民环境保护意识普遍增强，人居环境管护长效机制全面建立。

三、突出重点任务

（一）推进村庄清洁行动。开展“三清两整”（清垃圾、清塘坝、清粪污，整治违章搭建、规整杂物堆放）行动，全乡村庄（集镇）环境基本达到干净、整洁、有序的总目标。

1.清垃圾

一是规范收运处置，设立生活垃圾简易填埋点，推行分类减量。村（社区）农户每户配备垃圾分类收集容器（两桶一箱，即厨余垃圾和瓜果皮垃圾桶、不可回收垃圾箱、可回收垃圾桶），农村厨余垃圾由农户实行还田就地处理，可回收垃圾出售，不可回收垃圾由村（社区）收集清运到乡垃圾转运站，从源头实现生活垃圾减量化，减少乡村（社区）两级垃圾清运成本。二是建立保洁制度。村（社区）按照每个自然村设置1名保洁员的标准，配备农村保洁员队伍，配备垃圾收集工具及垃圾运转车辆，负责落实主干公路、村组道路、沟渠河道等公共区域卫生保洁；组织农户以户为单位包卫生、包秩序、包绿化、包亮化，并搞好房前屋后及周边环境卫生，及时清理耕地周边农药、肥料、地膜等农业投入品废弃包装物。三是实行协会监管。村（社区）成立环境爱卫协会（理事会），承担环境卫生监督管理工作，履行宣传教育、按协会章程及村规民约适时收取环境卫生费、月检查季评比奖惩职责。

2.清塘坝。坚持控污与治污并重，以房前屋后河塘沟渠为重点，清淤疏浚，截污活水，恢复水生态，2020年清淤塘坝180口，清淤沟渠160公里，到2020年基本消除农村黑臭水体。全面推进河长制工作，将农村水环境治理纳入河长制重点任务，完成河道乱堆、乱采、乱占、乱建清运任务，建立长效管护机制。

3.清粪污。村（社区）散养户畜禽粪污实行规范处置，消除露天堆放、污水横流现象，病死畜禽无害化处理。搭建一个种植户与养殖户相互合作的平台，让禽兽粪染顺利回归田野，降低化肥的使用率，力争做到禽兽粪染资源化利用率达到 70%。

4.整理杂物和整治违建。一是指导农户开展房前屋后杂物整理，原则上房前不堆放杂物，屋后（旁）杂物堆码整齐，村（社区）公共区域基本消除杂物堆放，村组道路常年畅通。二是对村（社区）辖内区内违章搭建全面实行拆除。

（二）狠抓集镇整治。紧扣现代城镇群特色建设目标，加快集镇整治步伐，力争集镇镇貌一年一变样，发挥好“以镇促村（社区）”的带动效应。

1.开展“三面五清”整治

一是“三面”整治到位。地面垃圾日扫日清；墙面“牛皮癣”清洗，并做好常年管控；水面（沟渠）垃圾、杂物清理，并全面消除黑臭水体。二是“五清”整治到位。抓好杂物、堆物清除，不规范广告牌清除，违章搭建和私拉乱接清除。

2.开展秩序整治。整顿经营秩序和车辆停放秩序。重拳整治镇区出店经营、占道经营管理，合理规划停车区域，实行画线停放，保证车辆停放有序、交通畅通；对摩托车、自行车同样实行规范停放。4月初，经营秩序管治到位，5月底前，画线停车管治到位。

3.推动集镇提质。推进绿化提升。实行宜绿尽绿，集镇区域全面消除黄土裸露和杂草丛生现象；在以常绿树种为主的同时，每个集镇绿化应实行个性化、特色化打造，逐步提升绿化品位。开展污水处理设施建设。集镇启动污水处理设施建设，推广建成后运行成本低廉的新技术、新工艺模式，确保集镇污水处理设施易维护、长运行。

（三）实施农村厕所革命

1.推进户。用无害化厕所改造遵循群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的原则，同时鼓励村（社区）结合实际，将厕所粪污和畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。2020年，改造（建设）农村无害化厕所715座。

2.农村新建住房全面配套。农户新建住房、农村危房改造和易地扶贫搬迁等农民安居工程同步配套建设无害化厕所（以“三格式”化粪池工艺为主）。

3.开展农村公共厕所建设和改造。全乡各村（社区）实现有1座以上达标的卫生厕所，年内计划建设4座无害化公共厕所。

（四）提升村容村貌村风

1.编制村庄规划。坚持统筹编规划、开门编规划，逐步推进村庄规划编制，加强乡村建设规划许可管理，同步加强批后监管。2020年完成村庄规划编制任务。

2.加强建房管理。坚持依法有序建房，严格执行“一户一宅，建新拆旧”政策，农民新建住房实行统一设计、规划和监管；加强“空心房”整治，依法依规拆除“空心房”，拆除残墙断壁，实行宜建则建、宜耕则耕、宜绿则绿。2020年，完成“空心房”整治任务20户。

3.实施“四好农村公路”建设工程。完成自然村通水泥路建设 公里，抓好农村公路安保设施xx公里，探索建立道路保洁和农村公路养护有效联结机制，促进道路保洁与养护工作双提升。

4.开展绿化美化亮化。因地制宜，尽力而为，实施宜绿补绿，在庭院宅旁、村内道路、 河渠两侧植树补绿，村（社区）平均增绿达到30亩以上；实施亮化工程，村庄主要出入口、主干道和公共活动空间合理设置路灯。

5.培育文明村风。一是印发知识手册。每户一本人居环境整治知识手册，重点加强垃圾分类知识传播， 农户 垃圾分类认知率达到 100%；二是开展入户宣讲。乡村干部年度入户率、 村（社区）环境卫生协会会员季度分片入户率达100%；三是加强广播宣传。以“村村响”为平台，每周宣传一次环境卫生知识及工作要求；四是大力表彰先进。以村（社区）小组为单位，每季度对农户进行卫生评比，每个村（社区）小组评选一个卫生示范户， 结合文明村（社区）创建和乡风文明评选工作，利用多种宣传方式对各类先进予以大力表彰。通过以上形式，促进农民群众自觉参与人居环境整治行动，逐步养成良好卫生习惯，移风易俗，培养正气新风。

（五）开展示范创建。以羊街村委会街子自然村、金宝村民委员会高月自然村，打造示范建设，打造特色亮点，推动全乡人居环境整治由节点向全域、由整洁向美丽的整体提升。其他村（社区）坚持打造一个示范亮点，在结合实际创造特色的同时，共同推进农村生活污水处理示范，以人工湿地工艺为主，开展农户生活污水联户（10户以上）处理设施建设，进一步提炼出符合当地实际的环境整治技术、方法，以及能复制、易推广的建设和运行管护机制。

四、加强组织领导

乡党委、政府成立乡人居环境整治工作领导小组，县委常委县委组织部部长、珠街乡战区指挥长钱树才同志担任组长，乡党委书记字欲知、乡党委副书记、乡长杨明同志、乡党委委员、武装部部长罗林军同志担任副组，其他班子成员、财政所、农业服务中心、林业服务中心、水利站、项目办、国土规划中心、人居办、中心校、卫生院、集镇办负责人以及各村（社区）总支书记、主任为成员。指挥部下设办公室，罗宁军同志任办公室主任，李全楠、王崟哗、叶娟、罗斌同志为办公室工作人员，负责处理日常事务，具体统筹协调和督促指导农村人居环境综合整治工作。

乡人居环境整治工作指挥部下设五个工作队，赵志芳任村庄清洁行动工作组组长，王金成任集镇整治工作组组长，罗宁军任农村厕所革命工作组组长，万峰任村容村貌村风工作组组长，段开军任示范创建工作组组长。各村（社区）均要成立专门领导小组，党总支书记为第一责任人，并落实具体工作人员， 按照属地管理原则，抓好本区域人居环境整治工作。

五、强化督导考核

（一）考核指标及分值。乡人居环境整治指挥部对村庄清洁行动、 集镇整治、农村厕所革命、村容村貌村风、示范创建五大类工作分头考核，考核总分值 100分，由各工作组组长制定具体考核细则并打分，交由乡人居环境指挥部办公室综合汇总后形成村（社区）最终考核得分。其中，村庄清洁行动、农村厕所革命、村容村貌村风、示范创建分别占 25分，集镇整治作为加分项10分计入检查总得分。

（二）考核方式及奖惩。乡人居环境整治指挥部对全乡各村（社区）工作开展情况实行明察暗访，每月一次考核评比，每季度一次奖惩兑现，在党总支书记例会上对检查排名结果进行通报。将农村人居环境整治工作纳入绩效考核范围，并按省、市、县要求，接受上级主管部门的考核评估。

珠街彝族乡人民政府

2020年4月15日