珠街彝族乡“清垃圾”专项行动实施方案

为贯彻落实《珠街彝族乡推进爱国卫生专项行动方案》（珠发〔2020〕81号）文件精神，分解细化指标任务，认真抓好“清垃圾”专项行动，切实加强全乡裸露垃圾整治，着力提升环境卫生水平，特制定本方案。

一、行动目标

对乡村各类面源污染进行大清除、大整治，着力消除集镇和集市周边、交通道路沿线、河道水库范围裸露垃圾，扎实推进村庄清洁、垃圾处理收费制度化、常态化，实现自然村长效保洁机制、保洁员全覆盖，有维护村庄卫生环境的村规民约，有指定的垃圾堆放设施，村庄垃圾不乱堆乱放，环境干净整洁，达到“垃圾不见天”标准，人畜实现分离，有户厕或公厕，满足如厕需求，畜禽粪污入坑，房前屋后沟渠水塘全面清理，村庄无黑臭污水，物件柴草码放整齐，无残垣断壁，完成录入国家信息系统的非正规垃圾堆放点整治销号，因地制宜开展生活垃圾、建筑垃圾治理，持续改善和提升城乡人居环境，加速推进生态、宜居、健康、文明、美丽彝乡建设。

二、重点任务

（一）整治乡村集镇和集市周边裸露垃圾。宣传贯彻执行好新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，依法整治全乡生活垃圾、建筑垃圾、农业垃圾和工业固体废物等污染环境现象。探索创新垃圾分类、处理运行新机制，贯彻落实国家发展改革委《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》（发改价格规〔2018〕943号）要求，健全完善生活垃圾处理收费制度，创新垃圾处理收费模式，提高收缴率。

（二）消除交通沿线裸露垃圾。抓好公路保洁工作，做到路面无生活垃圾、无浮石浮沙、无灰尘堆积，公路护栏定期清洗；全面清除公路沿线用地范围内生活垃圾、建筑垃圾等乱堆乱放的污染物。加强黑惠江航道养护管理，及时清理重点航道内影响航道安全、航道环境的漂浮物、各类垃圾、堆积物，确保公路沿线可视范围内看不到裸露垃圾。

（三）扎实推进村庄清洁行动。深入开展农村环境整治行动，围绕清理农村生活垃圾、治理水塘沟渠、清理畜禽粪污等农业生产废弃物，改变影响人居环境的不良习惯等重点工作，深入开展村庄清洁行动。建立村庄保洁制度，推行“门前五包”责任制，按照自然村规模配备保洁员，实现所有自然村保洁员全覆盖。结合美丽乡村建设，对村活动室、村卫生室等场所进行定期清扫，引导群众对房前屋后、道路两侧垃圾进行大扫除，实现村内户外道路、公共活动场所、水塘沟渠等无裸露垃圾，保证村庄垃圾有人清扫、有人清运，不乱堆乱放，环境干净整洁。根据村庄实际，建设能满足垃圾投放需要的收集清运设施。

三、行动措施

（一）梳理重点难点工作，制定相关制度。各单位、各村（社区）对辖区内垃圾清理重点、难点工作进行梳理，排查存在问题，摸清底数，形成《清垃圾行动问题清单》及《珠街彝族乡清垃圾行动计划表》于15日上报人居办。建立清垃圾行动问题整改销号台账，于每周星期四上报《裸露垃圾全消除专项行动进展情况汇报》附《珠街彝族乡清垃圾行动计划落实情况统计表》、开展活动的照片，每月8日、18日、28日上报《裸露垃圾旬报表》。各村（社区）要以自然村为单位，建立垃圾清运处理收费制度，把人居环境整治、垃圾清运处理制度写入村规民约，建立保洁员制度，推行“门前五包”责任制，实现每个自然村都有保洁员覆盖（一个保洁员可以负责多个自然村），9月底前完成《“门前五包”责任书》签订和存档并于9月30日前上报以《xx村民委员会xx自然村垃圾清运处理收费制度》、《xx村民委员会xx自然村保洁员制度》、《xx村保洁员责任区花名册》、《xx村村规民约》以及每个自然村制度上墙照片，每月22日前上报《昌宁县农村人居环境整治工作目标责任清单事项完成情况》、《昌宁县村庄清洁行动主要量化指标情况调度统计表》。

（二）抓实宣传动员，形成合力。各单位、各村（社区）要在辖区范围内开展各种形式的宣传动员，做到全员动员、全员参与，于17日前把开展宣传动员材料（会议记录、照片、会议签到册、书面汇报材料）报至乡人居办。

（三）全方位开展集中整治。

1.整治乡村集镇和集市周边裸露垃圾。从岗集镇由福林建筑有限公司落实集镇级周边垃圾清理、清运、焚烧，由集镇办负责公共区域整治。各单位、各村（社区）公共区域以及村级集市围绕：一日一清扫，一星期一清理，一月一整治的目标，每天有人打扫卫生，至少每星期开展一次“清垃圾”活动，至少每个月开展一次大范围的集中整治。各单位、各村（社区）辖区内要有指定的生活垃圾堆放设施，及时转运处理或就地处理垃圾，垃圾不乱堆乱放，环境干净整洁，对辖区内无盖的垃圾堆放点或临时堆放点点进行整改，达到“垃圾不见天”，对辖区内建筑垃圾和不可焚烧垃圾进行填埋处理，逐步开展生活垃圾分类。

2.路域环境整治。乡机关、乡直单位负责石场大湾子至垃圾焚烧场路域环境卫生整治，分段负责，每星期天为集镇清扫日。各村（社区）每个月至少组织1次辖区内路域环境卫生整治集镇清扫活动。

3.江河沟渠塘坝整治。各村（社区）要加大对水体污染整治力度，清除江河岸边垃圾，对沟渠塘坝清理淤泥垃圾，对臭水沟全面改造，对生活污水要有收集处理措施，对已建的生活污水处理设施运行正常、管护到位。

4.自然村环境整治。各村要围绕农村人居环境1档标准8项要求开展整治工作：一是有指定的垃圾堆放设施，禁止垃圾乱扔乱放。二是人畜实现分离，禁止人畜混居。三是有户厕或公厕，满足如厕需求。四是畜禽粪污入坑，禁止随意排放。五是房前屋后沟渠水塘全面清理，村庄无黑臭污水。六是物件柴草码放整齐，无残垣断壁。七是有清扫保洁制度，村庄干净整洁。八是有维护村庄卫生环境的村规民约。每星期日以自然村为单位开展清垃圾活动，乡级每个月进行一次评比，对全乡前十的自然村进行表彰，对最差的5个自然村进行通报。

5.家庭卫生整治。各村要围绕农户严格执行“五包”，房前屋后、庭院、室内环境干净整洁，柴草杂物码放、农机具摆放整齐，畜禽圈养、人畜实现分离，粪污入坑并及时处理，有户厕或公厕满足如厕需求，无残垣断壁开展整治。至少每星期开展一次以户为单位的大扫除，每个月开展一次评比，结合积分制管理或其他形式在自然村内进行表彰。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各村（社区）要把“清垃圾”行动纳入议事日程，各村党总支书记、主任负总责，加强组织领导，要压实责任让每一个工作人员都参与到“清垃圾”行动中来，强化工作统筹，确保工作成效。

（二）加强督促检查指导。“清垃圾”行动督导将和“红黑榜”评价相结合，每个月开展一次交叉评比，对全乡前十的自然村进行表彰，对最差的5个自然村进行通报，并将上报县级进行全县通报。对评议中指出的问题各村要及时组织整改落实，连续三次被评为黑板的自然村由村总支书记向党委书记做工作汇报。