2020年度珠街乡项目绩效自评报告

（人居环境改善项目）

一、项目基本情况

（一）项目概况

项目名称：人居环境改善项目

项目主管部门：昌宁县住房和城乡建设局

项目实施单位：珠街彝族乡人民政府

项目实施地点：全乡9个行政村

项目建设目标：实施9个村（社区）人居环境提升项目1556户。总投资454.6万元，全部为申请县级财政补助资金。

二、项目绩效自评工作开展情况

成立由乡党委书记任组长，乡人民政府乡长任常务副组长，分管项目的乡党委宣传委员为副组长，乡党政其他班子成员、乡直各单位负责人、9个村（社区）党总支书记为成员的珠街彝族乡农村人居环境改善项目建设工作领导小组。领导小组下设办公室在乡项目办，由乡武装部长任办公室主任，办公室成员从相关部门抽调。领导小组下设项目督查组、技术指导组、资金管理组、宣传发动组四个工作组。项目督查组由乡纪委书记任组长，乡纪委副书记任副组长，党政办、派出所、司法所负责人为成员；宣传发动组由乡党委副书记任组长，宣传委员任副组长，宣传干事、项目村（社区）党总支书记为成员；技术指导组：由分管项目的乡武装部部长任组长，项目办主任任副组长，项目办工作人员、相关乡直单位技术员为成员；资金管理组由乡长任组长，分管财税的副乡长任副组长，财政所、信用社负责人为成员。珠街彝族乡人民政府为珠街彝族乡农村人居环境改善项目实施主体，具体负责组织项目的实施。

三、项目绩效实现情况

（一）项目资金到位及使用情况

1．项目资金到位情况

珠街彝族乡农村人居环境改善项目投入资金共计454.6万元。实际到位454.6万元，实际支出454.6万元。到位资金全部支付完成。

2．项目资金执行情况

项目启动实施后，严格按照《昌宁县财政专项扶贫资金乡级财政报账制管理实施细则（试行）的通知》（昌政办发〔2017〕149号）要求执行，资金拨付时，由施工单位根据工程施工进度提出拨款申请，项目办根据工程进度及质量情况签署意见，经法人签字后办理拨款手续。所有项目资金实行专户管理、专账核算、乡级财政报账，做到账款相符、帐账相符、账册相符，全面实行日清月结季查，并进行专项审计，对资金的使用情况进行公示公告。

根据上级到位资金情况，由施工方提出申请，经乡项目主管部门核实工程量后，报请分管项目领导审核，最后由建设单位法人代表签字后，交乡财政所以转账的方式拨付工程款。

3．项目资金管理情况

（1）资金拨付及管理

在项目资金管理拨付上，严格执行相关项目资金管理规定进行拨付。实行财政、纪检、审计、群众四道监督防线，确保项目资金使用合规、合理、合法；严格实行项目资金、支票、印鉴、财政专户专人管理制度，做到专户储存、专人管理、专帐核算、专款专用，确保资金安全运行；实行项目资金管理转账制，纪检、审计跟踪调查、监督，确保项目资金落实到位。

（2）支付管理

支付审批：项目启动实施后，严格按照《昌宁县财政专项扶贫资金乡级财政报账制管理实施细则（试行）的通知》（昌政办发〔2017〕149号）要求执行，资金拨付时，由施工单位根据工程施工进度提出拨款申请，项目办根据工程进度及质量情况签署意见，经法人签字后办理拨款手续。所有项目资金实行专户管理、专账核算、乡级财政报账，做到账款相符、帐账相符、账册相符，全面实行日清月结季查，并进行专项审计，对资金的使用情况进行公示公告。

支付方式：项目开工后，由施工方提出申请，经乡项目主管部门核实工程量后，报请分管项目领导审核，最后由建设单位法人代表签字后，交乡财政所以转账的方式拨付工程款。

报账：严格执行财政扶贫资金报账制度，由乡财政所财政专项扶贫资金收支管理、账户管理、凭证审核、会计核算、资金核拨和监督管理。由乡扶贫办对报账凭证的完整性、真实性、合法性、有效性进行审核。

决算：项目工程完工后，由乡领导小组组织相关技术人员进行乡级验收，验收合格后及时进行财务资金结算，并兑付项目资金，项目竣工后及时决算并撰写项目决算报告。

审计：待项目工程竣工验收后，将所实施项目工程竣工资料移交至第三方审计机构进行审计，最终审计结果报昌宁县审计局核准备案。

（二）项目绩效指标完成情况

通过项目建设，有效改善9个村（社区）贫困群众的住房及居住环境，是惠民政策的落实、是德政之举，它充分证明了我国贫政策的优越性，体现了党和国家对贫困农户的关怀，它将为构建社会主义和谐社会起到积极作用。

四、绩效自评结果

统筹协调，权责匹配。做到上下统筹、条块统筹，坚持以统筹财政涉农资金为主体，带动统筹其他财政资金。各级财政作为统筹整合使用财政涉农资金监督管理部门，对项目和资金进行监管；作为统筹整合使用财政涉农资金的实施主体，根据脱贫攻坚规划，统筹整合使用财政涉农资金，并承担资金安全、规范、高效实用的责任。按照统筹城乡发展的要求,紧紧围绕贫困村、贫困群众脱贫目标，完善农村基础设施,夯实农业生产发展基础地位,改善和提升农村生产生活条件。加大道路交通基础设施建设、农村水利设施等投入。

为扎实推进扶贫工作，提高财政涉农资金使用效益，建立统筹整合使用财政涉农资金绩效目标管理制度，统筹整合使用财政涉农资金实行全过程绩效目标管理。

因此评价分96分，自评等级为优秀。

五、绩效自评结果

在项目实施过程中，严格实行事前、事中、事后公示公告制度。对项目计划建设内容及规模、补助标准、资金安排进行事前公示；对项目建设投资标准、资金拨付情况、工程进度等，进行事中公告，对资金使用及实施项目效果等进行事后公告，确保项目公正、公开、透明运行。

为确保项目按时完成建设任务，对项目工程实行进度跟踪管理制度，各村（社区）要督促好工程进度，乡项目办每月落实工程进展情况，兰山社区项目实施协调小组要切实履行职责，配合珠街彝族乡农村人居环境改善项目领导小组办公室做好项目进度跟踪管理及项目质量管理，并及时将项目实施进度及实施过程中出现的各种困难和问题向乡项目办报告，乡项目办对项目实施中遇到的困难和问题，要及时研究，深入现场尽快解决，对工程进度慢，工程质量达不到要求的要及时落实整改，并进行通报。

项目实施进度监测由乡项目办负责，并按时向珠街彝族乡农村人居环境改善项目领导小组办公室汇报工程进度。质量监测由行业部门负责，严把质量关。县和乡项目办定期向领导小组报告监测结果。通过数据分析和现场督查加强工程建设，确保按时按质完成建设任务。

六、结果公开情况和应用打算

一是项目档案实行集中统一管理，项目主管部门、县档案局负责监督、检查和指导项目的档案工作。二是项目的档案工作与项目建设进程同步，纳入项目建设管理程序；项目申请立项时，即应开始进行文件材料的收集、整理、审查工作；项目竣工验收时，完成文件材料的归档和验收工作。三是项目建设过程中，各单位要落实明确1位负责人分管档案工作，建立与项目档案工作任务相适应的管理机构，配备档案管理人员及库房、设备，制定档案管理制度，搞好项目文件材料的收集、整理、归档、保管工作。

项目结束后，明确各村（社区）业务员，同时，制定后续管理工作机制和激励机制，吸引群众自觉参与后续管理活动，为项目长期发挥效益提供重要保障。

围绕扶贫廉政文化建设目标要求，在项目建设中加强党风廉政建设，在加强党风廉政建设中推进项目实施，积极开展廉政文化进机关、进村组、进农户、进培训课堂，采取办宣传专栏、制作宣传标语等多种形式，推进扶贫廉政文化进项目。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

项目竣工后，项目实施主体村（社区）先进行自检自查，并向乡级提交项目验收申请。乡级接到9个村（社区）申请后对所实施的项目进行乡级初验，并提出整改意见，对存在问题限期整改，完善落实后向县级提出验收申请。认真执行相关规定，加强廉政文化宣传，使廉政文化深入群众，以此达到贫困群众监督施工方及建设方行为的目的。项目建设完成后，将对项目工程廉政情况进行民主评议，并对评议结果进行公布。

在项目建设中加强党风廉政建设，在加强党风廉政建设中推进项目实施，积极开展廉政文化进机关、进村组、进农户、进培训课堂，采取办宣传专栏、制作宣传标语等多种形式，推进扶贫廉政文化进项目。

八、其他需说明的问题

无。

珠街彝族乡人民政府

2021年6月20日