为扎实抓好全乡烤烟抗旱移栽和保苗工作，为切实减轻旱情对烤烟生产的影响，确保2019年烤烟生产各项目标任务的圆满完成，促进烟叶生产持续、健康、稳定发展，结合我乡实际，特制订本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实全省、全市、全县2019年烤烟生产抗旱保生产工作会议精神，以增加农民收入为核心，以维护烟农利益为重点，强化责任意识，按照“政府主导、烟草配合、烟农负责”的全员抗旱原则，树立抗大旱夺丰收的坚定信念，早谋划、早动手、早落实，全力以赴打赢抗旱移栽和保苗生产攻坚战，确保大旱之年烟叶不减产，烟农不减收，税收不减少，圆满完成年初预定的目标。

二、组织保障

为应对减轻旱情对烤烟生产的影响，确保烤烟生产各项工作顺利开展，成立珠街乡2019年烤烟抗旱保生产工作领导小组，为烤烟抗旱移栽提供强有力的组织保障，负责制定工作应急预案和落实各项工作措施。

组长：字欲知（乡党委书记）

副组长：李旺兴（乡长）

段开军（副乡长）

成 员：其他党政班子成员、乡下派各村的3个工作组长，党政办、财政所、水务站、村财乡管办、农技站、交通运输管理所、派出所、司法所负责人，民政助理、烟站站长及副站长、合作社理事长、执行经理、各村（社区）党总支书记和主任。

领导小组下设办公室在乡党政办，由段开军担任办公室主任，党政办负责人和烟站站长担任副主任，办公室负责联系、协调各相关职能部门参与烤烟抗旱移栽，制定烤烟抗旱移栽实施方案；督促各相关职能部门履行职责，收集、整理全乡所有烤烟抗旱移栽信息，并汇总材料供烤烟抗旱保生产工作领导小组；做好烤烟移栽发动和宣传工作；做好上级领导安排的其他工作。

烟站和合作社具体负责做好烤烟生产技术指导工作，确保烤烟质优量丰；及时安排烤烟生产技术员深入田间地头指导烟农抗旱移栽，提高移栽质量；召集烟农开展抗旱移栽技术培训；适时对烤烟抗旱移栽情况进行监测、收集，对烟农抗旱移栽过程中存在的技术及其他问题及时矫正；管理好苗棚剩余和大田内所有烟苗，防止病虫害发生；配合相关部门的工作。

乡财政所和村财乡管办负责及时下拨和监管全乡烤烟抗旱保生产的各种经费和抗旱项目资金。

水务和农技部门负责对全乡旱情进行监测、评估，制定抗旱供水方案；对烟区水源点进行摸排，确保烟水配套工程发挥作用，密切支持和配合相关部门工作。

各村（社区）负责制定抗旱保生产工作方案和应急预案，发动烟农抗旱保苗移栽，确保工作平稳推进；监测本村烤烟干旱情况、受灾情况，及时上报乡党委政府；落实各烤烟种植地块的水源，并配备相应的引水设施；购置、管理、分配各种抗旱设备器材；根据旱情积极调配和利用好所有水利资源，维护和最大限度的使用提水实施，不计成本和代价；及时调处好所有发生的水利纠纷；积极配合相关部门工作。

三、工作措施

（一）组织领导，协调部署到位。乡成立的烤烟抗旱保生产领导小组，实行主要领导负总责，分管领导具体抓，抽调相关工作人员组成工作组，切实负责领导、组织、协调、宣传、检查、考核各村委会的抗旱保育苗移栽工作。各村（社区）也要成立相应的领导小组，做到“村村有人包，户户有人管，棚棚有人把关，处处有人指导”。按照“一保生活，二保烤烟生产”的原则，结合旱情制定抗旱应急预案和抗旱行动方案，重点抓好现有水源的统一管理和科学调配，规范使用抗旱资金，严格管理，做到专款专用，严禁挤占、截留、挪用，确保抗旱资金发挥最大效应，加强与党委政府的沟通、协调，聚集各方力量，多渠道筹措整合抗旱资金，采取“蓄、引、抽、提”等多种措施，充分利用抽水机、抗旱水箱、水桶、运输车等抗旱手段，使旱情处于可控状态。做到烤烟抗旱保苗保生产工作早计划、早安排，在保证人畜安全饮水的基础上，全力以赴落实育苗保水供水措施。

（二）加强宣传、发动组织到位。抗旱移栽工作领导小组、各成员单位、各村（社区）要利用会议、走访农户等形式，宣传我乡目前处在的特殊时期：降雨量少、蓄水量少、气温高、土壤含蓄水严重不足、居民生活用水和生产用水严重缺乏的紧张干旱期，加强抗旱保生产势在必行，把加强抗旱保生产的重要性和紧迫性宣传到每家每户，号召广大农户积极开展抗旱保生产工作，正确认识抗旱生产工作形势，高度树立长期抗大旱、抗长旱和节水抗旱意识，充分节约和利用好所有水利资源，决不浪费任何一滴水；各相关职能单位要把思想和行动迅速统一到乡党委、政府对抗旱工作的一系列决策和部署上来，讲政治、顾大局，全力以赴地做好各项抗旱移栽工作。

（三）加强监测，掌握旱情到位。各成员单位要深入村组，密切关注旱情变化，准确判断片区抗旱保苗实际形势，掌握大小坝塘、水库、河流存量、耗量动态，适时做好烤烟育苗保水平衡分析，抓紧落实抗旱应急送水、旱情监控反馈机制，加强督促检查，落实抗旱措施。牢固树立抗大旱、抗长旱的思想，结合实际旱情，积极创造有利条件，科学协调、分类指导安排好烤烟抗旱移栽各项工作。

（四）落实用水、科学调度到位。各村（社区）要积组织人员对栽烟地块用水情况进行排查，及时上报汇总到小组办公室，针对排查具体情况制定供水对策，确保抗旱移栽目标任务按时完成。

（五）组织抗旱减灾救援队。在政府机关、乡直单位、驻村单位工作人员中，抽取部分人员，组成数支抗旱减灾救援队，帮助旱情严重、劳动力不足、贫困烟农开展抗旱保生产工作。

四、技术要求

（一）增高理墒高度，促进烟株根系发展。田烟烟墒高度在35厘米以上，地烟烟墒高度在30厘米以上，为高茎深栽提供基础。可以扩大根系生长发育环境，有利于烟苗根系生长，为烟株生长发育创造一个良好的环境条件，能有效提高烟苗移栽成活率。

（二）适时移栽，促进烤烟快速生长。为有助于烟株早生快发，避开后期不良气候影响，在烤烟生产中提倡的是按节令适时移栽，也就是在最佳苗龄期把烟苗移栽到大田，才能保证烟株的早生快发。为此，在烤烟移栽前一定要做好抗旱移栽排查工作。要根据当地蓄水情况、烟苗长势，结合旱情发展变化趋势和气象预测预报确定移栽节令。

（三）剪叶深栽，有利烤烟移栽成活。剪叶可有效减少叶片水分蒸腾，有利于抗旱保苗还苗，一般保留2—3片心叶或剪去叶片的1/2—1/3。深栽时保留生长点到露出土面2—3厘米，有利于抗旱成活。移栽时浇足定根水，确保每株烟浇水不低于2kg，当塘内尚能看见水时趁水深栽烟苗，并及时掩干土盖好塘口。及时阻断塘内水分蒸发，移栽时间尽量保证在下午进行，提高烤烟移栽成活率。

（四）节水栽培，减少土壤水分蒸发。积极推广节水栽培技术，地膜覆盖要严实，充分发挥地膜覆盖的保湿抗旱节水作用，加大平衡施肥技术应用，提高施肥水平，促进平衡生长，推广节水灌溉的区域，要切实加强技术指导，确保节水灌溉设施充分发挥抗旱保苗作用。

（五）加强大田管理。以地下害虫和两黑病、病毒病为重点，强化病虫害监测和预测预报，及时对栽后烤烟进行统防统治，有效降低因旱导致大面积虫害损失和两黑病爆发损失，出现大旱病毒性病害发生。及时补全因干旱、病虫致死的烟苗，追施偏心肥，确保苗齐苗壮，为实现产量任务目标奠定坚实足够的烟株数量和面积基础。还苗期结束的烟株，及时组织广大烟农采用氮钾肥兑水提苗追施，因降雨导致盖土板结的，在追施提苗肥时敲碎盖土进行疏松。

五、相关纪律要求

在抗旱保生产期间，领导小组单位所有成员无特殊情况不得请假，成员需要请假的向组长汇报，确保领导小组全体成员在职在岗，认真履行职责。在抗旱保生产工作期间，所有乡村干部和工作人员，必须履职尽责到位，与群众打成一片，确保抗旱保生产工作取得成效。

在抗旱保生产工作期间，抗旱保生产工作领导小组与乡纪委实现定期不定期的干部作风和工作成效督查、检查，对玩忽职守、工作不到位，群众反映不良及违反工作纪律的干部将严肃处理；对重视和组织不到位，抗旱保生产工作出现问题的单位或部门将严肃追究相关责任人责任。

珠街彝族乡人民政府

2019年5月14日