耈街乡2020年度森林草原防火工作总结

耈街乡2020年森林草原防火工作在县委县政府的正确领导下，以《云南省森林防火条例》、《云南省人民政府2020年森林草原防火命令》为指导，紧紧围绕森林防火预防和扑救两大任务，强化组织领导和应急保障，狠抓责任制落实、宣传培训、队伍建设、经费保障、火源管控等关键环节，圆满完成了县政府下达的各项目标任务，全乡没有发生火警、火灾，取得了较好成绩。现将耈街乡2020年度森林草原防火工作完成情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）明确主体，落实责任

2020年乡党委、政府高度重视森林防火工作，把森林草原防火工作纳入重要议事日程，做到“超前谋划、提前安排部署”。一是成立了由乡长任组长，分管林业工作的副乡长、武装部长任副组长，乡林业服务中心、财政所、农业综合服务中心、耈街民族中学、耈街中心完小、江边林区派出所等乡直及驻耈各单位负责人为成员的耈街乡森林草原防火工作领导小组。领导小组下设办公室在乡林业服务中心，由乡林业服务中心主任兼任办公室主任，负责处理日常工作。二是要求11村（社区）村民委员会相应成立森林防火领导机构，加强森林防火工作。三是要求乡森林防火指挥所成员单位对挂村（社区）进行检查、指导森林防火工作开展。

（二）加大宣传，营造氛围

2020年森林草原防火宣传工作，采取措施得力，宣传工作扎实开展。一是发放《昌宁县2020年森林资源保护宣传手册》9000份，粘贴《云南省人民政府2020年森林草原防火命令》、《保山市人民政府2020年森林草原防火命令》、《昌宁县人民政府2020年森林草原防火命令》等共计100份。二是乡森林草原防灭火指挥所召开森林防火工作会议15次，各村（社区）召开森林防火会议46次。三是召开森林防火期专业扑火队护林员宣传培训4次、共计209人次。四是加强“五种人”监管宣传工作，告知其监护人对其严加管理，落实监护人职责，不得存在无监护人监督的情况下私自进入林区和离家外出。五是开展宣传森林防火100场次，出动宣传车100车（次）。六是高火险期设立玉家田、旱炉、栗木老鹰岩、土皮太吐吐沫丫口4个临时性防火检查点及漭水薄刀山移动宣传点，出动人员86人，负责对进出车辆和人员进行宣传和检查登记及瞭望工作。七是切实抓好“小手牵大手”宣教活动，乡森林防火指挥领导莅临耈街民族中学、耈街中心完小授课2场次，参会师生共计1000余人，所涉学校认真开展森林防火“五个一”宣传活动，有力带动全乡学生及家长提高防火意识，增强责任意识。

（三）疏堵结合，管死火源

2020年森林防火预防工作采取措施：一是规范野外用火行为。结合乡情、村情、林情，依法依规制定准烧与不准烧的相关规定和措施，在高火险期内严禁用火，对森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的违法行为进行立案查处。二是切实加大对野外违规用火的责任追究力度，做到“见烟就查、见火必究、违规必处”，2020年乡一共查处违规野外用火24起，罚款7300元，林政罚款21起，村规民约处罚3起。三是对3个防火检查点和各村（社区）进行乡级防火工作专项检查2次，发现存在问题及时指出进行整改。同时，认真做好相关的检查记录，并将检查结果作为年终考核护林员、各村（社区）的依据。四是针对当地上坟祭祀和入山旅游人员的活动规律，合理调整制定巡护重点时段，在各高峰期派出巡护力量，对主要路口进行宣传登记值守，对坟山墓场开展森林巡查，对群众出游集中区域开展阶段性巡护；特别是进入高危火险期，要求各村民小组户主轮流值守看护本组森林、林木的管护办法，进一步加强基层一线森林防火力量，严格管控野外火源，为有效预防森林火灾发生奠定了坚实基础。

（四）资金到位，提供保障

我乡将森林防火工作经费纳入财政预算，确保资金到位、物资到位。乡财政安排专项资金，用于森林防火的物资储备、人员工资保障、宣传教育等工作。2020年，防火物资有灭火机12台、二号工具39把、灭火水枪15支、手泵式水枪23支、睡袋帐篷11套、砍刀9把、阻燃服8套、兵工铲9把、油锯4台、组合扑火工具15套、望远镜1台、锄头34把、点火器2个、两用耙5把、单兵设备5套、防火摩托车1辆，有力保障了我乡森林防火工作的开展。

全乡共有88名护林员，森林防火期，发放护林员工资60.51万元。开展森林防火培训、专业扑火队训练、清明节期间守卡共支出费用1万元。

（五）全额投保，化解风险

为有效化解森林火灾风险，维护广大林权所有者切身利益，推动森林火灾保险工作有序开展，保护国土生态安全，通过财政保费补贴支持的手段，采取保险公司商业化运作模式，引导保险公司、林权所有者积极主动参与森林火灾保险，力争实现森林火灾保险全覆盖，逐步建立科学规范、责权明晰、运转高效、保障合理、易于施行的森林火灾风险防控长效机制，实现生态得保护、林农得实惠、政府得民心、森林防火和保险多赢发展。全乡投保面积为20.9292万亩，收缴保费1.2557万元。

二、采取主要措施

（一）责任落实到位

耈街乡2020年森林防火工作，采取措施得力，超前谋划，责任落实到位，主要做法：一是林区农户100%与村民小组签订森林防火安全责任书，共签订责任书175份。二是防火检查点对进入林区的人员和林区内的坟主100%进行实名登记，抽调护林员66人次。三是痴、呆、聋、哑、精神病五种人100%落实责任监护人。四是对违规用火100%进行查处和责任追究。五是清明节期间狠抓“无火清明行动”宣传，签订《耈街乡无火清明承诺书》。六是签订乡长承诺书1份、村主任承诺书11份、村民小组长承诺书175份、户长承诺175份。七是组建专业扑火队1支30人，组建乡级应急分队1支30人，村级完成组建义务扑火队伍11支。八是严格坚持24小时值带班制度，主动与县森林防火指挥部保持一致，保证政令畅通。九是签订《耈街乡林区施工单位森林防火责任书》41份，签订联防协议14份，提高林区施工单位和周边林区的防火意识，确保不发生森林火灾。

（二）管控措施到位

坚决从源头消除引发森林火灾的隐患。一是严管野外用火。实施野外违规用火专项治理行动，查处违规用火24起。二是严管高峰时段。落实高火险期防火措施，开展“无火清明”超常规武装巡护统一行动，积极倡导无火上坟、文明祭祀，实行定点焚烧香烛纸冥等制度，最大限度减少因上坟引发火灾行为。三是严管重点人群。设立森林防火宣传登记检查站4个，安排执勤人员86人，全面登记入山人员，清缴入山火种，坚决将火源堵在山下林外。与林区施工单位签订责任状，并加大巡山护林力度，安排护林员在林区进行不间断巡查，及时制止林区用火行为。做好对“痴、呆、聋、哑、精神病”五种人和儿童、老年人的监管监护工作。四是严管护林队伍。森林防火期，加强护林员督查力度，要求护林员认真巡山，加强宣传，将护林员森林防火工作业绩纳入考核重点。在防火期内，每个护林组制定防火轮流值班表，每个护林员轮流值班，认真守卡。

三、存在问题

2020年全乡森林防火工作取得较好成绩，但是与上级部门要求还存在一定差距和不足，主要表现在以下方面：

一是部分村委会和村干部对森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性认识不足，存在麻痹思想和侥幸心理，防范措施落实不到位。

二是防火宣传教育深度不够，部分干部、群众森林防火意识淡薄。由于我乡林区广阔，农户居住分散和农业生产用火过多，上坟烧香、烧纸情况依然出现，进入林区放牧情况无法杜绝，野外用火管理难度较大，火灾隐患突出。

三是由于耈街林区多年没有实施林下计划烧除，林下可燃物逐年增加，存在严重火灾隐患。

四、今后工作打算

2020年，我乡在今后的工作中将着力抓好以下几项：

一是加强火源管理，清除火灾隐患。把戒严期间森林防火摆到当前工作的首要位置，逐级逐人落实责任，逐村逐山开展野外火源巡防和火灾隐患排查活动；严禁任何野外用火行为；组织森林防火护林员对主要通道入口实行设岗设卡，重点加强对入山人员的监控，并认真做好登记，严禁带火源入山，严禁在林区烧纸焚香、燃放鞭炮等；加大巡山检查力度，发现问题及时处理。加强对“五种人”的管护，与监护责任人签定监护责任书。通过森林防火“五个一”宣传教育活动，加强对中小学生的宣传和监管，对农事活动和人员活动比较频繁和重点地段，组织力量重点防范，彻底消除火灾隐患。

二是加强值班制度，确保信息畅通。加强值班，掌握动态，确保森林防火调度畅通。实行24小时值班制度和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗现象，确保森林防火信息畅通。

三是认真落实好森林防火行政首长负责制和分级管理责任制，逐级签订防火责任状，真正做到山有人管、林有人护、责有人担。根据我乡签定的森林防火责任状的重要内容，进一步明确对因不负责任、失职渎职致使发生森林火灾、造成森林资源遭受重大损失的，将严肃追究有关责任人的责任。在此基础上，乡人民政府采取明察与暗访相结合的方式，继续实行定期不定期在全乡展开森林防火工作检查，切实加大检查力度，确保森林防火工作取得实效。

四是加强火险预警，做好各项扑火准备。切实做好扑火队伍和物资的各项准备工作，一旦发生火情，快速出击，集中优势力量，坚持“打早、打小、打了”的原则，确保工作任务圆满完成。