各有关村（社区），乡直及驻耈各有关单位：

《耈街乡2024年森林草原防火计划烧除工作方案》已经乡人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                                    耈街彝族苗族乡人民政府

                                      2024年2月20日

（此件删减发布）

耈街乡2024年森林草原防火计划烧除工作方案

为扎实开展好全乡2024年度计划烧除工作，现制定本方案。

一、组织领导

总指挥长：杨 锦 乡党委书记

施棋方 乡党委副书记、乡人民政府乡长

副总指挥长：李玲君 乡党委委员、武装部长

成 员：张 哲 乡党委委员、政法委员、人大主席

李 玮 乡党委副书记

陈光旭 乡党委副书记（挂职）

唐文祥 乡党委副书记（挂职）

李佳鹏 乡党委委员、纪委书记

王是博 乡党委委员、乡人民政府副乡长

袁丽萍 乡党委委员、组织委员

孙继敏 乡党委委员、宣传委员

禹国文 乡人民政府副乡长

罗 崤 乡人民政府副乡长、派出所所长

张相飞 乡人民政府副乡长

赵学强 团山村党总支书记、主任

商 智 挖沙村党总支书记、主任

丁维文 水炉村党总支书记、主任

张治鹏 耈街社区党总支书记、主任

李中杨 金马村党总支书记、主任

茶继典 打平村党总支书记、主任

杨 进 乡党政办负责人

李先德 乡林业服务中心主任

毕月源 乡综合行政执法队负责人

字东平 江边林区派出所所长

段金龙 江边国有林场场长

计划烧除指挥工作领导小组下设办公室、烧除工作组、技术指导组、后勤保障组、维稳组、舆情管控组。

（一）办公室

办公室设在乡林业服务中心。

主 任：李玲君 乡党委委员、武装部长

成 员：李先德、字东平、段金龙、毕月源、刘治邦、赵如星、赵垒、王绍军、刘金孟、祁德雄、杨学志

工作责任：负责统筹做好2024年度计划烧除工作日常事务。

（二）烧除工作组

1.团山村工作组

指 挥 长：张相飞 乡人民政府副乡长

执行指挥长：赵学强 团山村党总支书记、主任

成 员：赵垒（挂村兼记录员）、段金龙、赵学茂、谢子平、杨字清、周超、王学军、苏银字、杨绍光、杨绍生、王成、王正荣、谢子华、张应雷、张东志、刘德早，驻村工作队员及其他村民小组长。

2.挖沙村工作组

指 挥 长：孙继敏 乡党委委员、宣传委员

执行指挥长：商 智 挖沙村党总支书记、主任

成 员：刘治邦（挂村兼记录员）、刘法正、杨兴伟、熊国应、刘波正、杨兴荣、刘华、熊光映、王荣强、刘金义，驻村工作队员及其他村民小组长。

3.水炉村工作组

指 挥 长：袁丽萍 乡党委委员、组织委员

执行指挥长：丁维文 水炉村党总支书记、主任

成 员：祁德雄（挂村兼记录员）、刘国成、杨耀采、谢存昌、杨正罗、朱珍、李杨才、谢子龙、刘涛、谢华邦、禹正宏、周李萍、张映玉，驻村工作队员及其他村民小组长。

4.耈街社区工作组

指 挥 长：张 哲 乡党委委员、政法委员、人大主席

执行指挥长：张治鹏 耈街社区党总支书记、主任

成 员：刘金孟（挂村兼记录员）、朱健、董云峰、杨英铤、刘钜蓥、赵成虎、张翔、杨增胡、杨卫新、王处衡、张治伟、丁维林、张发强、刘存柱、李德林、朱碧元、周杨军，驻村工作队员及其他村民小组长。

5.金马村工作组

指 挥 长：王是博 乡党委委员、乡人民政府副乡长

执行指挥长：李中杨 金马村党总支书记、主任

成 员：杨学志（挂村兼记录员）、鲁发张、张正仁、杨英宏、张健民、陈贵春、吴永杨、姬柱昌、李德瑞、李绍忠、张德光、张德忠、李竑暹，驻村工作队员及其他村民小组长。

6.打平村工作组

指 挥 长：李 玮 乡党委副书记

执行指挥长：茶继典 打平村党总支书记、主任

成 员：王绍军（挂村兼记录员）、赵同元、杨自文、黄胤雄、杨金城、朱政权、张荣生、郭光斗、曾少铠、茶胜培、汉存鲜、陶绍荣、杨自罗、茶绍兴、杨自权、熊国周、杨光亮、杨学赵，驻村工作队员及其他村民小组长。

（三）技术指导组

组 长：鲁智强 县林业和草原局党组书记、局长

成 员：县林业和草原局挂乡工作人员、乡林业中心工作人员9人（含抽调技术员3人）、段金龙、毕月源。

工作职责：负责计划烧除技术规程指导，如点火、灭火、使用灭火器材设备，保护群众人、财、物等相关工作。

（四）后勤保障组

组 长：陈光旭 乡党委副书记（挂职）

成 员：杨进、李剑波、字延王、张树新、赵如星。

工作职责：负责协调后勤保障车辆、伙食、器材、医疗医技、消防车等准备。

（五）维稳组

组 长：张 哲 乡党委委员、政法委员、人大主席

成 员：罗崤、字东平、朱莹、胡鹏辉、朱玲、辉树光、苏红洲、尹绍仁、于雪波、张小燕、甘子恒、蒙建军、李剑、张加军、于德水。

工作职责：负责矛盾纠纷调处、群众信访接待，维护公共秩序等。

（六）舆情管控组

组 长：孙继敏 乡党委委员、宣传委员

成 员：罗崤、王维君、李姝颖。

工作职责：负责计划烧除期间舆情管控。

二、组织和指挥

全乡计划烧除作业采取按区域，分村（社区）在不同时间组织开展。涉及的村（社区）成立工作组，制定可行的实施方案并负责该项工作。各村（社区）自行组织村组干部、护林员、身体条件适宜的党员群众参加计划烧除作业。乡应急分队、村（社区）义务扑火队、乡消防队要在安排地点待命，做好应急准备。全乡计划烧除工作由副总指挥长负责具体作业指挥，下达指令前报指挥长同意。如发生规模性不可控情况，由指挥长负责总指挥，副指挥长到一线进行扑救指挥；各村（社区）由指挥长负责综合协调，执行指挥长负责现场具体作业指挥。各级必须统一指挥领导，严禁多头指挥。

在乡计划烧除领导小组的领导下，各村（社区）工作组要调动各方资源，组织工作力量积极投入计划烧除工作。要组织不低于15人的扑救小组，负责在发生跑火情况时及时将火扑灭。要组织专人清山并在进山路口值守，在烧除期间严禁群众、牲畜等进山。要组织专人对余火进行清理，确保在计划烧除规定时间将林区余火清理干净。

三、具体工作措施

（一）加大宣传力度。要采取多种形式宣传，召开好村组会议，要做到“进村、进组、进学校、进单位、进农户”。要用好微信公众平台、微信群、应急大喇叭等加大宣传力度，确保辖区内群众人人知晓。

（二）严密排查消除安全隐患。为有效预防计划烧除跑火，必须做到未雨绸缪、防微杜渐。各村（社区）采取消除安全隐患措施：一是“五种人”实行造册登记，监护责任进一步落实，落实“五种人”监护人责任，签订监护人责任书；二是加强少年儿童的计划烧除安全教育；三是结合实际设置入山人员宣传登记站（点），对入山人员进行计划烧除知识的宣传；四是入山宣传登记站（点）全面启用“防火码”，所有护林员清楚操作流程，做到每天上下班扫码，在卡点值守和巡山护林过程中及时扫码；五是要加强烧除区域排查火险隐患、林区输电线路、光缆、林下种植业、养殖业、隔离桩、施工棚、施工材料等排查防范做到横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区。

（三）科学烧除和扑救（启动应急预案）。一是涉及计划烧除的村（社区）要在取得计划烧除许可证后方可进行实施，根据地形地势将计划烧除区划分成若干个小班，每个小班四周开挖防火隔离带（或依托天然隔离带），采用等高线水平点火，点火人员编成小队，每队原则上不低于4人，一队负责一线，其中一人点火，其他人员控制火势，完成点火后各小队负责观察燃烧情况，并报村级领导小组。具体为：参与人员在规定时间内到村委会集中，村级领导小组将人员编组、分配路线，各小队人员到达现场后，由副指挥长下达点火指令，各小队按要求进行点火，各小队由队长负责指挥。在烧除期间各村领导小组要及时收集燃烧情况，由副组长报乡临时指挥部。如果出现跑火情况，要及时组织人员进行扑救。二是烧除要求：1.计划烧除必须坚持以人为本，确保人员、野生动物及人民群众的生命财产安全，不点无把握之火。2.计划烧除的范围，根据县人民政府批准的范围实施计划烧除。超出规划范围的视为人为火灾，必须追究当事人的责任。3.各村（社区）负责安排人员摸清林区情况，避开可能存在风险的输电线路、光缆、民宅、歇山窝棚、林区羊圈牛圈等。负责规划点火路线、点火顺序等。4.计划烧除的每个小班烧除完毕后要清理余火，达到“三清”后方可离开。5.计划烧除点火前要对烧除范围内进行清山，否则出现安全事故，后果由各村（社区）负责。6.计划烧除期间，工作人员严禁随意拍抖音、小视频，防止网络舆情的发生。7.计划烧除结束后，要立即调查烧除效果认真总结汇报。凡违反上述规定用火的一律按森林草原火灾案件查处，并视情节追究责任人的相关责任。8.如果发生不可控情况，各村（社区）要及时组织人员进行扑救，乡级视情况启动应急预案。

四、有关要求

（一）加强组织领导。各村（社区）要坚持把保护良好的生态成果作为重要任务，安排的干部职工必须下沉到村组林区林班，全程参与本次计划烧除工作；各村（社区）指挥长和执行指挥要亲自抓计划烧除工作，全面压紧压实工作责任，明确工作任务和时限要求，统筹工作力量，高质量完成各项工作任务。

（二）确保计划烧除质量。各村（社区）必须严格规范工作流程，按计划烧除小组和林班实际情况，做好村级计划烧除实施方案，必须采取有效措施，全面提高计划烧除质量，确保生态和经济效益双赢。村级计划烧除工作由指挥长直接负责，承担全部责任。乡级由总指挥长全面负责。

（三）加强统筹调度。各村（社区）必须强化工作统筹，科学合理安排计划烧除工作，乡森林草原防灭火指挥所将定期开展调度，督促推进工作。

（四）强化工作纪律。所有安排到计划烧除工作人员有事务必按程序报备，经乡党委主要负责同志同意后报告现场指挥长方可离岗。工作期间参与计划烧除工作的同志必需服从命令，听从指挥，按指令完成相关工作，严禁擅自行动和单打独斗，不服从指挥导致事故发生的，严肃追究当事人责任。