耈街彝族苗族乡人民政府关于印发《耈街乡2023年“平安医院”创建活动实施方案》的通知

各村（社区），乡直及驻耈各单位：

《耈街乡2023年“平安医院”创建活动实施方案》已经乡人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

耈街彝族苗族乡人民政府

2023年8月1日

（此件公开发布）

耈街乡2023年“平安医院”创建活动实施方案

为切实解决医疗机构执业面临的突出问题，维护广大人民群众的就医权益和医务人员的合法权益，确保临床医学的健康、顺利发展，促进和谐社会建设，持续夯实平安建设基层基础，助力创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，持续推进全乡“平安医院”创建工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及历次全会及平安中国建设工作会议精神，认真落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，以平安昌宁建设为目标，加快推进市域社会治理现代化，以提升人民群众获得感、幸福感、安全感为出发点，以维护正常医疗秩序、加强医疗机构管理为主题，以解决医疗纠纷，打击“医托”、“医闹”和非法行医为突破口，净化医疗执业环境，建立良好的医疗秩序，提高医疗质量，保障医疗安全，构建和谐的医患关系，维护广大人民群众的就医权益，扎实推进“平安医院”创建活动。

二、总体目标

建立健全医疗机构治安防控体系和治安保卫工作机制，健全医疗事故应急处置机制、医疗纠纷调处机制和医患矛盾调解机制，建立和完善医疗秩序维护机制，建立医疗机构管理机制，提高医疗质量，确保医疗安全，净化医疗执业环境，维护正常的医疗秩序。

三、工作任务

（一）建立健全医疗机构治安防控体系

1．建立健全保卫机构和保卫队伍，落实必须的保卫经费，配备必要的装备器材，提高自防能力。落实各项防范措施，及时排查和消除各种不安定因素和安全隐患。制定和完善防恐怖、防盗窃、防破坏、防灾害事故、防群体性突发事件的应急处置预案，并定期不定期组织演练。加强对重点部位的人防、物防、技防工作，及时消除各类安全隐患。对重点安全岗位工作人员定期进行学习培训，提高全员安全意识和治安防范意识。

2．医疗机构与公安机关派出所建立治安联防机制，在发生治安问题或危及医疗机构安全的情况时，医疗机构应及时向派出所报告。

3．乡人民政府将对各医疗机构治安防控体系建设工作开展情况适时进行检查指导。

（二）优化执业环境，维护公共医疗秩序

1．医疗机构组织全体职工认真学习医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗规范、常规，要对机构内依法执业情况随时进行自查和整改，做到机构依法执业、医护人员依法行医。利用电视监控系统获取“医托”、“医闹”偷盗及暴力索赔事件的证据资料，并积极、主动地向公安、城管部门提供证据。

2．医疗机构要依法维护医护人员、患者人身财产安全，联系公安机关严厉打击扰乱医疗机构秩序的各类违法犯罪活动。针对医疗机构场所存在的以处理医疗纠纷为由聚众“医闹”及暴力索赔等突出治安问题，适时开展治安专项整治行动。

3．要进一步加强医疗广告管理工作，针对违法医疗广告问题开展专项整治行动。积极探索建立医疗广告问题开展专项整治行动，建立医疗广告管理长效机制。

4．要加强对“号贩子”、“医托”以及在医疗机构内散发小广告行为的监督管理，医疗机构要积极、主动地配合城管部门的工作。

5．要按有关规定，积极对接民政部门做好对弃婴、流浪乞讨人员中的危重病人和精神病人的医疗救助工作。

6．要积极与公安、市场监督管理、城建等部门通力合作，从根本性地解决“医托”、违法医疗广告、“医闹”及暴力索赔等扰乱公共医疗秩序问题的角度出发，制定维护公共医疗秩序的办法，建立维护公共医疗秩序的长效机制。

（三）建立和完善医疗纠纷调处机制

1．医疗机构要建立和健全医疗管理、治安保卫、党群工作等齐抓共管的化解医患矛盾和预防、排查、调解医疗纠纷的工作机制，完善医患协调工作制度。

2．医疗机构要设立专门的医疗纠纷处置部门，成立由医疗管理、治安保卫等人员组成的医疗纠纷处理组织，设置专门的医疗纠纷接待室，做好医疗纠纷处理工作。

（四）加强医疗机构管理工作

医疗机构要加强内部建设，切实落实“以病人为中心”的服务理念，认真遵守医疗服务管理法律法规，严格依法执业，畅通患者投诉举报渠道，建立和健全医疗机构内部管理机制，加强行风建设和法制建设。

（五）加强宣传，正确引导

医疗机构要积极主动地向宣传部门提供科普医学知识资料、创建活动中的先进典型和好人好事，要配合宣传部门做好创建“平安医院”活动的宣传工作。

四、实施步骤

耈街乡“平安医院”创建活动分三个阶段进行：

（一）准备和部署（2023年8月）

1．制定下发实施方案，对“平安医院”创建活动进行全面部署。

2．医疗单位根据本方案要求，安排部署“平安医院”创建工作。

（二）组织实施（2023年8月至2023年10月）

1．积极开展“平安医院”创建活动。各医疗单位要根据本实施方案的工作目标和工作任务，结合本单位实际，制定工作方案和落实工作措施，要精心组织，周密安排，切实开展创建“平安医院”活动。

2．切实加强对创建“平安医院”活动的指导。乡创建“平安医院”活动领导协调小组要对创建“平安医院”活动进行指导，查找薄弱环节，落实工作责任，确保活动效果。定期督导，促进“平安医院”创建活动的顺利开展。

五、组织保障

为确保耈街乡2023年“平安医院”创建活动有序开展，成立乡创建“平安医院”活动领导协调小组，组成人员如下：

组 长：施棋方 耈街乡党委副书记、乡长

副组长：张 哲 耈街乡党委委员、政法委员、人大主席

陈光旭 耈街乡党委副书记

成 员：罗 崤 耈街乡人民政府副乡长、派出所所长

孙继敏 耈街乡党委委员、宣传委员

字延王 耈街中心卫生院支部书记、院长

朱 莹 耈街乡司法所所长

李剑波 耈街乡财政所所长

于雪波 耈街乡市场监督管理所所长

杨 雨 耈街乡综治办负责人

马旭东 耈街乡民政办负责人

领导协调小组下设办公室在乡人民政府综治维稳办公室，办公室人员组成如下：

主 任：陈光旭 耈街乡党委副书记

成 员：杨 雨 耈街乡综治维稳办公室负责人

杨 进 耈街乡党政办负责人

李军斗 耈街中心卫生院办公室主任

职 责：负责全乡“平安医院”创建活动的组织、协调、督导、宣传、总结工作；研究制定开展创建“平安医院”活动检查考核办法。

六、工作要求

（一）强化组织保障。医疗机构要成立创建“平安医院”活动领导机构，落实人员，明确分工、周密策划，精心组织，开展好创建“平安医院”活动。

（二）加强宣传引导。平安医院建设是新形势下加强社会治安综合治理工作的重要组成部分，医疗机构要切实加强对这项工作的组织领导，要落实人员，明确分工，确保创建“平安医院”活动取得扎实的效果

            耈街彝族苗族乡党政办公室 2023年8月1日印发