关于印发耈街乡地质灾害应急预案的通知

各村（社区）、各单位:

现将《耈街乡地质灾害应急预案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

耈街彝族苗族乡人民政府

2021年6月1日

耈街乡地质灾害应急预案

为防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护耈街乡人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，根据国务院《地质灾害防治条例》和《耈街乡2021年地质灾害防灾减灾工作方案》的规定和要求，结合我乡实际，编制本突发性地质灾害应急预案。

一、突发性地质灾害的内容

突发性地质灾害是指因自然因素或人为活动造成在短时间内地质环境的骤然恶化，给国家、人民生命财产安全造成威胁、危害的地质事件，包括突然性山体崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂缝和矿坑突水等。突发性地质灾害一旦发生，往往险情与损害并存，有关部门要据险情做好应急抢险工作。

二、突发性地质灾害的应急机构和有关部门职责分工

（一）应急机构

成立乡地质灾害应急抢险领导小组：

组 长：施棋方 乡人民政府乡长

副组长：杨光建 政法委员、人大主席

李光灿 乡人民政府副乡长、派出所所长

李城龙 乡武装部长

成 员：李玲君 乡人民政府副乡长、耈街社区村委会主任

于喜明 乡党政办负责人

左纳黎 财政所所长

字延王 中心医院院长

苏红洲 农业综合服务中心主任

李先德 林业服务中心主任

王维君 文广中心主任

张志垒 供电所所长

刘国栋 中心完小校长

赵春良 民族中学校长

赵露璐 司法所所长

毕月源 安监站负责人

尹绍仁 自然资源所负责人

刘国荣 综治办负责人

张 敬 民政办负责人

王是深 乡武装部工作人员

赵学强 团山村委会主任

商 智 挖沙村委会主任

刘国成 水炉村委会主任

李中杨 金马村委会主任

茶继典 打平村委会主任

李仙官 土皮太村委会主任

左树仁 阿水村委会主任

左世军 栗木村委会主任

吴 春 新厂村委会主任

茶建虎 阿干村委会主任

领导小组办公室下设在乡党政办公室，由杨光建同志任办公室主任，尹绍仁同志任副主任，乡党政办公室、派出所、安监站等相关单位负责人为办公室成员。乡地质灾害抢险救灾领导小组负责应急抢险工作的统一指挥。自然资源所必须及时将情况上报县自然资源局，乡人民政府及时上报县人民政府。

（二）职责分工

1.自然资源所：负责对突发性地质灾害的临灾监测、危险区划定、预警信号和人员财产撤离、转移路线的确定和公告、灾情发布、灾害应急调查、影响分析和灾害报告；参与抢险工作。

2.财政所：负责对突发性地质灾害应急经费的管理。

3.乡民政办：负责对突发性地质灾害威胁或危害的人员及财产进行统计，对伤亡人员进行安抚，并将受威胁的人员和财产及安抚情况及时上报县民政局。

4.乡武装部：负责组织民兵进入突发性地质灾害抢险救灾区，动员、抢救并护送受威胁和危害的人员按预定的撤离、转移路线转移至安全地带，在乡抢险救灾领导小组的指挥下，配合相关部门对突发性地质灾害造成的险情进行排查，并负责应急通信保障。

5.派出所：负责灾区的社会治安维护和安全保卫工作；参与抢险工作，在经自然资源所调查确定突发性地质灾害的诱发原因后，负责对人为活动造成的突发性地质灾害或突发性地质灾害中的人为因素进行调查，并对造成人员伤亡或财产损失的突发性地质灾害的诱发单位和个人进行处理。

6.司法所：负责对灾区抢险救灾期间出现的民事纠纷进行调处，参与抢险工作。

7.乡文广中心：负责突发性地质灾害抢险救灾工作进行宣传报道；参与抢险工作。

8.医院：负责组织医务人员开展医疗救护工作，参与抢险工作。

9.安监站：负责应急物资调配；参与抢险工作。

10.乡党政办：突发性地质灾害发生时，负责将突发性地质灾害的发生时间、发生地点、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因数和发展趋势、伤亡和失踪人数及造成的经济损失于4小时内速报县人民政府、县自然资源局、县民政局，并及时组织人员进入灾区抢险救灾；同时，负责从乡机关、各村（社区）、农业中心、林业中心、文广中心、中小学等站所抽派人员协助乡抢险救灾领导小组成员开展抢险救灾工作。

三、抢险救灾的人员组织

乡抢险救灾领导小组下设人员救护及疾病控制组、财产转移组、灾情调查组、灾害监测分析组、治安维护组、宣传报道及舆情防控组、通讯组。

1.人员救护和疾病控制组：由乡卫生院的医务人员组成，先在灾害现场成立医疗救治部，隶属疾病控制组管理，并迅速调配医疗救治必备药品和设备，然后由救护人员将伤员救至医疗救治站进行救治，医疗救护人员要做好自身消毒防护工作。

2.财产转移组：主要由派出所、乡人武部组织的民兵、各村（社区）青壮劳力组成。

3.灾情调查组：自然资源所、民政办、派出所组成，负责对灾害的发生时间、地点、地质环境特征、致灾原因、危害情况、事故责任等进行调查。

4.灾害监测分析组：主要自然资源所和各村（社区）负责。

5.治安维护组：由派出所、综治办、司法所组成，主要负责灾区的社会治安和安全保卫工作，并对灾区抢险救灾期间出现的民事纠纷进行调处。

6.宣传报道和舆情防控组：由乡党政办公室、文广中心负责。

7.通讯组：由派出所人员组成。

四、突发性地质灾害的等级与影响分析准备

（一）突发性地质灾害按照人员死亡、经济损失、以及威胁人员情况，分为四个等级：

1.特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上，或者因灾威胁100人以上。

2.大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下，或者因灾威胁30人以上100人以下。

3.中型：因灾死亡3人以上10人以下或直接经济损失100万元以上500万元以下，或者因灾威胁10人以上30人以下。

4.小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下，或者因灾威胁10人以下。

（二）影响分析准备

突发性地质灾害组抢险救灾领导小组下设的灾情调查组在进行灾害调查后，须进行灾害的影响分析，分析内容包括：1.突发性地质灾害的原因；2.突发性地质灾害的发展趋势；3.突发性地质灾害的危害。

五、发生地质灾害时的预警信号、应急通讯保障

（一）预警信号

监测员预警信号一般采取吹哨三长两短等形式，由自然资源所或乡人民政府接到灾害报告后的初步调查中确定并向村民通告，同突发性地质灾害所在村组的防灾责任人发布。在乡抢险救灾领导小组人员赶赴现场前，自然资源所须将预警信号再次进行通告。

（二）应急通讯保障

1.在乡抢险救灾领导小组人员赶赴现场时，由通讯组负责在灾害现场设立应急通讯站，采取无线电话机、对讲机等设备保障灾害现场与抢险救灾指挥部、乡党政办的通讯联络。条件允许时，可采用手机、传真、电话等手段加强联络。

2.人员救护和疾病控制组、财产转移组、灾情调查组、灾害监测分析组、治安维护组、宣传报道及舆情防控组须配备一定数量的对讲机，以加强在抢险救灾、灾害监测中的相互联系，确保步调一致，配合有效。

耈街彝族苗族乡党政办公室 2021年6月1日印发