一、项目立项必要性(25分)

总得分

100

审核标准

编审要求

1.1项目依据是否充分(15分)

权重

得分

(1)项目的实施是否有法律、法规、政策等依据

(10分)

10

1.项目实施有明确的法律、法规和政策依据得10分；

2.项目实施无明确的法律、法规和政策依据得0分

应以国家或省新出台的政策文件为依据，根据文件的重要程度、项目内容与政策的相关程度作为判断必要性

(2)项目是否符合国家政策、财政资金支持方向和财政资金保障范围

(5分)

5

1.完全符合国家政策、财政资金支持方向和财政资金保障范围的得5分；

2.符合国家政策但不属财政资金支持方向和财政资金保障范围的得3分；

3.不符合国家政策、财政资金支持方向和财政资金保障范围的得0分

应以国家或省新出台的政策文件为依据，根据文件的重要程度、项目内容与政策的相关程度作为判断必要性

1.2项目可行性研究论证(10分)

5

1.项目从背景、现状、投资估算和资金筹措、项目实施等方面制定可行性分析报告得5分；

2.项目未制定可行性分析报告得0分。

1.项目可行性分析报告文本规范，内容全面，层次分明

2.对项目可行性分析报告经过充分的研究和论证

(1)项目是否制定可行性分析报告

(5分)

(2)项目可行性分析报告是否进行评审论证

(5分)

5

1.组织对项目可行性分析报告进行评审论证，并出具意见得5分；

2.未组织对项目可行性分析报告进行评审论证得0分

1.项目可行性分析报告文本规范，内容全面，层次分明

2.对项目可行性分析报告经过充分的研究和论证

二、项目预算合理性(25分)

权重

得分

审核标准

编审要求

2.1项目预算方案是否详尽(25分)

(1)项目资金安排是否有明确的测算标准和依据

(10分)

10

1.项目列出详细的资金计算依据，且计算依据客观合理得10分；

2.其他视计算依据的合理程度酌情扣分(0—9分)

资金测算要严格按照支出标准体系进行审核。对于已有支出标准的项目，其明细项目类别、开支内容要从系统中选择填写；对于尚未有支出标准的开支范围填写，要简要说明测算过程、标准及依据文件等，并上传测算依据、预算明细表等附件

(2)项目资金安排是否充分细化，并在预算明细表中反映

(15分)

15

1.支出计划细化到具体用途和经济分类科目得10分；

2.未出计划未细化到具体用途和经济分类科目得0分；

资金测算要严格按照支出标准体系进行审核。对于已有支出标准的项目，其明细项目类别、开支内容要从系统中选择填写；对于尚未有支出标准的开支范围填写，要简要说明测算过程、标准及依据文件等，并上传测算依据、预算明细表等附件

三、项目实施可行性(成熟度)(25分)

权重

得分

审核标准

编审要求

3.1项目管理是否有效(25分)

(1)项目实施条件是否完备，为完成项目所必须的基础条件是否齐备

(10分)

10

1.为完成项目所必须的基础条件如工具、场地、设备等软硬件保障齐备的得10分；

2.其他按项目实施基础条件齐备的情况酌情扣分；

3.无反映项目实施基础条件的得0分。

1.项目开展的前期工作逐一列示

2.基建项目应提供立项批复文件

(2)项目是否制定详细的资金执行计划

(10分)

10

1.项目制定详细的分月用款计划和支出目标，得10分；

2.项目未制定详细的分月用款计划和支出目标，得0分；

预算执行制定详细的分月用款计划和支出目标

(3)项目是否有规范的内控机制

(5分)

5

1.项目有规范的财务制度和资金管理办法得5分；

2.其他按项目具体情况酌情扣分。

是否有无相关制度和办法

四、项目绩效目标适配性(25分)

权重

得分

评分标准

最终得分(25分)

25

(第四部分评分时总分为100分，最后得分=(该部分分值/100×100%)×25)

评审总分(100分)

100

审核标准

编审要求

4.1完整性审核(20分)

(20分)

20

1.绩效目标和绩效指标的填报格式是否规范，符合规定要求；内容是否完整、准确、详实，是否无缺项、错项。

(10分)

10

(1)绩效目标和绩效指标的填报格式规范，符合规定要求，得4分；

(2)内容完整、准确、详实，无缺项、错项，得6分。

① 根据项目绩效目标表，审核项目填报的绩效目标内容以及绩效指标名称、指标值等格式的规范性。

② 根据填报的项目绩效目标表，审核绩效指标是否全面完整，是否充分细化、量化；不能量化的，是否具有可衡量性。

2.绩效目标和绩效指标是否明确、清晰，是否能够反映项目的主要内容，是否对项目的预期产出和效果进行了充分、恰当的描述。是否选取了最能体现目标实现程度的关键指标并明确了具体指标值。

(10分)

10

(1)绩效目标和绩效指标明确、清晰，能反映项目的主要内容，得3分；

(2)绩效目标和指标对项目的预期产出和效果进行了充分、恰当的描述，得3分；

(3)项目选取了最能体现目标实现程度的关键指标并明确了具体指标值，得4分。

① 根据上传项目实施方案(方案应包括项目具体支出内容、用途、使用范围，以及项目实施预期达到的产出和效果，明确项目具体的受益对象。)进行审核评分。

② 根据填报的项目绩效目标表以及上传的省委省政府确定的部门重点工作任务目标、部门(单位)年度工作任务目标等相关支撑依据，审核绩效指标与目标的直接相关性以及项目是否设置了最能体现目标实现程度的关键指标，且有明确的指标值。

4.2相关性审核(30分)

(30分)

30

3.年度目标是否符合相关法律法规政策以及国民经济和社会发展规划要求；是否与本部门(单位)职能、发展规划和工作计划密切相关。

(18分)

18

(1)年度目标符合相关法律法规政策以及国民经济和社会发展规划要求，得10分；

(2)年度目标与本部门(单位)职能、发展规划和工作计划密切相关，得8分。

根据部门(单位)上传的职能职责文件、事业发展规划等相关支撑材料审核评分。

4.年度目标是否符合专项的特定政策目标、用途、使用范围和预算支出内容等，是否符合财政部门和主管部门的要求。

(12分)

12

(1)年度目标符合专项的特定政策目标、用途、使用范围和预算支出内容，等7分；

(2)年度目标符合财政部门和主管部门的要求，得5分。

① 事业发展类项目审核年度目标与项目资金的政策目标、用途、使用范围和预算支出内容的相符性；

② 民生类项目根据资金测算明细表，审核目标相关性；

③ 根据简述和项目相关材料审核评分。

4.3适当性审核(35分)

(35分)

35

5.预期绩效是否显著，是否能够体现实际产出和效果的明显改善；是否符合行业正常水平或事业发展规律；预期绩效是否合理，是否尚未实现或取消。

(17分)

17

(1)预期绩效显著，能够体现实际产出和效果的明显改善，得8分；

(2)指标值符合行业正常水平或事业发展规律，得6；

(3)预期绩效合理，不存在尚未实现或已取消的情况，得3分。

① 审核项目的实施是否可以带来实际产出和效果的明显改善。围绕项目目标值和指标值是否符合相关规定和要求进行简述。

② 审核项目是否存在违背事业发展规律的情况。

③ 根据简述和项目相关资料，审核项目预期绩效的合理性，审核项目绩效目标是否出现已实现或取消的情况。

简述

充分合理

6.绩效目标与项目资金量是否匹配，在既定资金规模下，绩效目标是否过高或过低，或要完成既定绩效目标，资金规模是否过大或过小；资金测算是否符合有关补助标准或比例规定，是否体现资金统筹使用和优先保障重点支出等要求。

(18分)

18

(1)绩效目标与项目资金量匹配，在既定资金规模下，绩效目标全理，与资金规模匹配，得10分；

(2)资金测算符合有关补助标准或比例规定，体现资金统筹使用和优先保障重点支出等要求，得8分。

① 重点审核绩效目标与资金量是否匹配，项目资金安排是否充分体现了成本效益原则，所有明细开支是否是实现目标的必要开支。

② 若目标较历史数据有变化，部门(单位)需对变化情况和资金申报调整情况进行说明。

③ 根据项目预算明细审核各项开支的标准和依据。审核项目资金安排是否突出重点，未出现小散乱等现象。

④ 结合该项目上年执行情况、预算执行进度、审计发现问题进行评分，对结余规模较大、预算执行进度缓慢和审计查出问题的应进行扣分。

4.4可行性审核(15分)

(15分)

15

7.绩效目标是否经过充分调查研究、论证和合理测算；绩效目标实现的可能性是否充分，是否考虑了现实条件和可操作性。

(15分)

(1)绩效目标经过充分调查研究、论证和合理测算，得10分；

(2)绩效目标实现的可能性充分，考虑了现实条件和可操作性，得5分。

① 审核项目绩效目标的出处或依据来源，无出处或依据来源的须提供可行性研究报告等论证情况的说明。审核项目是否具备充分的实施条件(如：政策条件，技术、人力资源、群众支持度、外部环境等条件)，可执行性较强。

② 根据简述和项目相关材料进行审核。

简述

充分合理