一、2024年主要工作回顾

2024年，面对宏观环境艰难，自身发展严峻的复杂形势，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学统筹经济社会全方位发展，锚定省委“3815”战略发展目标，认真贯彻县委“13631”和县政府“九个聚力”工作安排，围绕“富硒红茶生产地、农旅融合先行区”发展定位，全力落实镇党委六个方面的工作安排，纵深推进系列三年行动，以改革创新破局，用实干担当开路，经济运行总体平稳，社会大局和谐稳定。

这一年，我们全力以赴抓经济建设，“强”的基础更加夯实

经济运行稳中向好。紧盯全年经济任务目标，牢牢把握“经济为本”的大方向，实现农村经济总收入5.01亿元，增5.9%，农村常住居民人均可支配收入1.88万元，增6.2%；完成一般公共预算收入569万元，完成年初预算的109.4%，一般公共预算支出3601万元，完成年初预算的276.2%；金融机构存贷款余额分别达1.99亿元和1.62亿元，分别增9.3%和10.2%；争取上级资金5110.87万元，增10.3%；完成县级规模以上固定资产投资1.25亿元；完成招商引资到位资金1.34亿元；7个村集体经济入账总额达215.47万元，增24.5%。

项目建设扎实推进。坚持大抓项目，用足用好多重政策机遇，建立完善项目“谋划、储备、建设”梯次推进机制，集中力量抓实项目建设。年内，累计投入2406.22万元，实施杞木林茶园提质增效、富硒精制茶生产线建设、明山村乡村振兴农旅融合发展、农业产业强镇建设、小粒咖啡标准化种植推广、烤烟种植等产业发展项目6个；实施易地扶贫搬迁安置点配套附属设施提升、翁堵村人居环境提升、扁里村农村人居环境综合整治、翁兴自然村和美乡村建设、立木山村村企结对帮扶、农村危房改造和农房抗震改造等基础改善项目6个。

招商引资精准有力。紧紧围绕翁堵镇主导产业、资源禀赋、重大项目和发展需求，“一把手”带队赴昆明、上海、杭州等重点城市开展“敲门招商”5批次，走访本地企业12批次，引入诸子红、品源等公司到翁堵立业，签订产品研发和项目投资协议4份，有力有序带动群众实现本地就业，实现务工收入830万元。

营商环境优化提升。认真落实助企纾困政策，以更实举措优化营商环境，各类市场主体放心创业、安心发展。积极推动市场主体培育工作，新增个体工商户53户、企业73户、农民专业合作社1户；发放“贷免扶补”创业贷款16户440万元。扎实做好企业跟踪服务工作，“对症下药”助力企业破解发展难题，调处企业发展矛盾、开展惠企政策宣传15场次。圆满完成第五次全国经济普查，上报经济普查单位329个，个体户210个。

这一年，我们勤耕不辍抓乡村振兴，“进”的步伐更加稳健

粮食安全基础稳固。统筹推进耕地流出问题排查整改和违法用地整改，完成2023—2024年度耕地流出问题图斑整改21.57亩，新增耕地340亩，历年违法用地整改率达63.2%，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，完成粮食生产面积1.95万亩，产量608.1万公斤；油料作物生产面积0.25万亩，产量13.4万公斤。

产业发展势头强劲。传统产业稳步发展。完成1.25万担烤烟种植收购，实现产值2023.8万元；实现干茶总产3910吨，综合产值4.12亿元；实现林下产业总产值529.77万元；实现核桃、澳洲坚果等干果产量1404.9吨，产值753万元；畜禽存栏9.33万头（只），出栏16.04万头（只）；肉类总产量3352吨，禽蛋产量109吨；完成蔬菜、水果、中药材种植1.03万亩，产量10467吨；移栽小粒咖啡410亩。特色产业提档升级。全镇2家龙头茶企、8家标准化茶所辐射带动90家茶叶初制所，实现茶叶工业附加值增长10%以上；坚果、人参果、香蕉、香橼等特色产业品质、产量双提升，市场竞争力明显增强。资源优势加快转化。2.6万亩土地获评全国第四批天然富硒地块，云南首个知识产权转移转化人才培育基地落地翁堵，翁堵富硒茶受邀参加第九届世界硒博会，直播推介563场次，实现销售额1730万元，“云南硒谷·中国翁堵硒茶”公共品牌、“硒谷壹亩地”生态硒地认领模式发布会创新举办，把富硒资源优势转化为产业优势和经济优势的步伐不断加快，以“硒茶”为核心的硒产业链初露峥嵘。文旅产业融合发展。大明湖AA级风景区、杞木林生态茶园、富硒人参果基地等特色区域的旅游业态不断丰富，花街、打歌等活动热闹举办，有效促进群众增收和乡村经济发展，年内，共接待游客2万余人次，实现旅游经济总收入170余万元。

脱贫成果持续巩固。有效防范返贫致贫风险。新识别纳入监测3户7人，落实分类帮扶措施，巩固提升“3+1”保障成果，扎实抓好易地搬迁后续扶持；消除风险11户35人，风险消除率为60.1%，较去年提高4.5%；人均纯收入1万元以下且有劳动能力的脱贫户和监测户实现动态清零。全面落实各项帮扶政策。发放义务教育阶段家庭经济困难学生补助2420人次138.51万元，发放“雨露计划”职业教育学生补助280人次75.3万元；脱贫人口、监测对象重大慢性病家庭医生签约服务履约率达100%；城乡居民基本医疗保险基金支付审核结算17人次6.99万元；实施农村危房改造及农房抗震改造21户84人；防贫保险投保13500人13.5万元；发放小额信贷204户1020万元；培育致富带头人21人；职业技能培训覆盖贫困劳动力49人；发放跨省和省内跨州市务工一次性交通补助140.85万元，惠及1469人；累计通过乡村公益性岗位安置脱贫劳动力161人。

这一年，我们攻坚克难抓绿色宜居，“美”的风貌更加亮眼

生态治理有力有效。有效治理促绿水长流。全面强化并落实河长制长效机制，年内，全镇43名河长累计巡河1880次，发现并处理问题34个；镇村累计组织党员干部、群众清河18场次，清理垃圾50余吨；在河库范围内加强农业领域综合治理，设置农药废弃物回收点6个，回收农药废弃物300余公斤。扎实守护促青山常在。持续做深做实做细林长制工作，年内，18名林长累计巡林125次，发现并处理问题18个；完成全民义务植树3.45万株，完成县级下达任务的138%；2023—2024年以来违法图斑全部整改清零；排查整改火灾隐患50余个；完成2023年滥伐林木案件遗留罚款收缴1件1.64万元；立案查处林草行政案件20件，收缴罚款5.37万元，收回并恢复植被24.13亩；完成森林草原湿地荒漠化普查、图斑核查4068个，核实荒漠化面积3.7万亩；完成松材线虫普查小斑937个。

乡村面貌展露新颜。聚力提升集镇颜值。积极争取项目支持，投入70万元安装集镇路灯67盏，架设污水管网950米；全面落实责任包保制，分“4区16段”开展集镇环境集中综合整治工作；广泛发放整治告知书，成立工作组集中整治集镇环境卫生“脏乱差”、流动摊贩“随意摆”、过往车辆“任性停”等问题3轮次。奋力改善村庄面貌。深入开展村庄和庭院绿化美化行动，评选美丽庭院53户，新植村庄行道树1000余株，示范打造“乡愁亭”“时光记忆墙”等乡村绿化美化元素，常态化组织发动群众开展庭院和村庄环境卫生整治提升。

人居环境实现蝶变。创新模式整镇推进。学好用好“千万工程”经验，聚焦治脏、治污、治乱，以翁兴村为人居环境精品点，以扁里、箐脚、尖山、大平掌、瓦窑、下依寨6个自然村为示范点，其余94个村民小组为整治点，“1+6+94”人居环境综合整治整镇推进有序有效，成功获评省级“绿美乡镇”。下实功夫高效推进。高位统筹，成立镇村工作专班，建立“1+1+N”挂村包组联户工作模式，推进农村人居环境长效管护；多渠道筹集工作资金100余万元，全方位撬动人居环境整治提升；聚焦农村厕所、污水、垃圾三大工作任务，因地制宜夯实人居环境整治提升基础，年内，在7个村设置月度垃圾资源化回收点30个，累计回收生活垃圾11吨；完成无害化卫生厕所改造150座，改厕率达86%。

这一年，我们倾情倾力抓民生保障，“惠”的举措更加有力

惠民政策全面落实。兜牢民生保障。发放低保、特困供养、临时救助、高龄津贴、计生奖扶、残疾补贴等惠民资金600余万元，救助城乡困难群众4000余人次，完成农村劳动力职业技能培训139名，实现转移就业6881人，城乡居民养老保险和基本医疗保险参保率分别达99.2%、97.9%。落实惠农补贴。兑付农业支持耕地保护补贴164.08万元；兑付农机购置补贴102户15.06万元；兑付林业生态补偿、退耕还林延长期补偿、天然林停伐补助等9.15万亩148.21万元。

社会事业健康发展。教体事业均衡发展。完成翁兴村完小校点撤并，全镇中小学毛入学率和巩固率均达100%，适龄残疾儿童少年入学率达100%，2023—2024学年教育教学综合排名位居全县第四；“希望工程爱心圆梦大学”资助学生30人5.55万元，10名爱心人士定向资助学生10人；新增、维修消防设施363个，新增校园安全监控6个，投资100余万元对辖区学校软硬件设施进行提升改造，学生就学和安全得到进一步保障。医疗卫生逐步完善。县域紧密型医共体建设不断深化，儿童预防接种率达100%，孕产妇早期建册率、规范管理率达100%，65岁以上老年人健康体检率达80%以上，辖区内结核病可疑症状者筛查到位率达3.26‰；新增开展胃镜诊疗项目，共诊疗34人；建成中医科、妇产科2个专家工作站；派出医师入户巡诊12批次，诊疗48人次。

公共文化不断繁荣。公共文化服务供给不断优化。以新时代文明实践所（站）为载体，广泛开展“我们的节日”系列活动8次；开展文化志愿服务活动50余次；协调争取县级“戏曲进乡村”送戏下乡演出活动3场次；开展公益电影放映和集中打歌活动15场次。文明道德风尚培育不断加强。选树县级“阅读之星”2名、“新时代好少年”2名、“最美家风家训”1户；选送《脚踏实地·仰望星空》语言类宣讲节目在昌宁县2024年“党的创新理论我来讲”理论宣讲大赛中荣获二等奖；参加昌宁县2024年度“悦读有你——寻找身边的讲书人”活动荣获三等奖1人。县级文明乡镇和2个省级、4个市级、1个县级文明村创建成果持续巩固。

这一年，我们齐心协力抓和谐稳定，“稳”的态势更加牢固

社会治理走深走实。治理工作扎实有力。严格执行“属地管理”原则，持续深化“九盯一”、“和管家”治理模式，加强矛盾纠纷联动排查调处，开展矛盾纠纷大排查4轮次，累计排查各类矛盾纠纷222起，通过调解、行政复议、三级办理、诉讼化解204起，在册包保稳控18起；持续开展领导干部接访下访活动，累计开展接访下访48场次，受理信访件29件，答复29起，答复满意率达93.1%；纵深推进常态化扫黑除恶、禁毒人民战争、普法强基补短板、“利剑护蕾”等系列行动，开展各类普法宣传113场次，发放宣传材料2000余份；开展联合检查6场次，发现并整改安全隐患11条，办理案件1起。治理成效可圈可点。辖区电信网络诈骗连续2年零发生，交通事故连续2年零死亡，命案连续10年零发生，信访案事件连续3年无越级，重点人员零失控、零肇事，辖区无涉黑涉恶群体、传销组织、邪教组织（人员），社会治安持续向好，群众安全感满意度不断提升。

防灾减灾常抓不懈。大力开展安全生产治本攻坚三年行动，利用乡村大喇叭、微信群、群众会、赶集日等线上线下渠道宣传安全知识147场次，辐射群众8000余人次。保持“1262”预警叫应机制高效运转，实现“零伤亡”度汛。消防“一队一站”建成并实体化运行，辖区消防安全持续平稳可控。常态长效化开展食品药品、消防、道路、非煤矿山、建筑工地、校园等重点领域安全生产大检查，累计派出25个工作组开展集中检查（复查）9批次600余家次，发现并整改一般安全隐患173处，下发责令整改通知10份，行政处罚5起，实现全年无重大安全生产事故发生。

金融风险防范有力。落实政府债务风险化解责任制，统筹防范化解政府债务、拖欠企业账款等各类风险，金融风险有序降弱。年内，累计清偿拖欠账款21笔231.49万元，其中，使用债券资金偿还25.19万元，盘活资产偿还200.05万元，与企业协商让利6.25万元，政府隐性债务和法定债务风险总体安全可控。

这一年，我们刀刃向内抓自身建设，“硬”的作风更加彰显

政治建设不断强化。坚持和加强党的全面领导，把政治标准和政治要求贯穿到政府工作各方面，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入开展党纪学习教育，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，强化舆情应对和网络安全管理，意识形态领域持续安全稳定。

法治建设不断推进。深入学习贯彻习近平法治思想，开展“纪法小课堂”11期、“学法微课堂”25期。扎实开展“八五”普法，持续提升行政执法质量，政府议事决策程序不断规范，合法性审查实现全覆盖，政府各项工作始终在法治轨道上开展、在阳光下运行。自觉接受人大和群众的监督，办理人大代表意见建议23条，办结率和满意率均为100%，主动回应群众和社会关心关切事项，让行政权力在阳光下运行。

廉政建设不断加强。扛牢全面从严治党政治责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，支持纪检监察机关履行职责，深入推进统计造假专项治理，持续强化审计监督，高质量推进各类巡视巡察、审计反馈问题整改，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，切实解决关乎人民群众切身利益的问题，整改问题8个，推动解决群众急难愁盼问题1件，清廉政府建设取得实效。坚持过“紧日子”，全年“三公”经费较上年减少16.6%。

行政效能不断提升。政府门户网站公开信息91条，“翁堵宣传”微信公众号推介要情515条，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。13件“12345”热线便民诉求及时回复、妥善解决。完成“五办两中心一队”机构改革人员分流，以实绩为导向，不断激励干部担当作为，定期开展效能自查，主动整肃庸政、懒政、怠政行为，营造风清气正的干事创业环境。

政风作风不断改进。深化基层减负赋能，严格执行文件、会议限额管理，累计发至各村、镇直各单位及各驻翁单位文件共80份，占限额的83.3%；累计召开重点工作会议及综合性会议12次，占限额的33.3%；累计清理整合功能重复、临时性、阶段性微信工作群20余个，精文简会、“指尖”减负等治理成效明显。

同时，人民武装、双拥、国防动员、退役军人事务、气象等工作持续加强，工会、共青团、妇女儿童、残疾人、老龄、红十字会等事业健康发展，民族宗教、统计、档案、侨务、科协等工作不断进步。

各位代表！一年的奋斗步履铿锵，一路的收获令人鼓舞。一年来，我们以自身努力的确定性应对形势变化的不确定性，全镇上下认准了路在干、铆足了劲在拼，我们走得很坚实、很有力量、很显底气。这一年，我们敢想敢干敢担当，干出了翁堵干部的精气神、干出了翁堵人民的自豪感、干出了翁堵事业的新气象。事非经过不知难，翁堵镇的每一点进步、每一处变化，都离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界大力支持和有效监督，离不开全镇广大干部群众同心同德、拼搏奋斗。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，并通过你们向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向离退休老同志，向所有关心、支持和参与翁堵经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

知不足而奋进，望山远而力行。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：一是经济稳步增长的支撑不够多。区域经济体量小、重大项目少、产业底子薄，缺乏持久稳健支撑，财政收入缺乏新的增长极，收支矛盾仍然突出；二是产业协同发展的步伐不够快。主导产业链条不长，新兴产业起势但未成势，传统产业转型升级迫在眉睫，特色优势资源和项目作用发挥不充分，农业基础设施薄弱，现代化产业化水平不高；三是社会有效供给的能力不够强。在医疗、教育、养老、就业、出行、体育等等领域还存在不少短板，相关产品和服务的质量还不能满足人民群众日益多样化的需求；四是干部担当作为的水平不够高。部分干部工作标准不高，缺乏大局意识，想干事、能干事、干成事的担当精神和斗争精神不强。对此，我们将直面问题不回避、勇于担当不退缩，以更坚定的决心、更有力的举措，认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，是“3815”发展战略“三年上台阶”的决胜之年，也是“十五五”规划的谋篇之年。今日之翁堵，正处于动能转换、产业升级的攻坚期，抢抓机遇、厚植优势的窗口期，加快发展、提速增效的关键期，经济发展韧性强、潜力大、前景好，发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，我们应坚定发展信心、保持战略定力，把大抓项目、大抓产业的势头扬起来，把服务群众、服务企业的导向树起来，把后发追赶、奋勇争先的状态提起来，不断推动经济结构持续向优、增长动能持续增强、发展态势持续向好。

今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央、省委、市委、县委经济工作会议及省委十一届七次全会、市委五届八次全会、县“两会”和中共翁堵镇三届五次代表大会精神，紧紧围绕“3815”战略发展目标，紧扣高质量建设“四个定位”，按照县委“13631”和镇党委关于“抓好三个示范建设和五项重点工作”安排，聚焦“富硒红茶生产地、农旅融合先行区”发展定位，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在增强发展动能、夯实发展基础、推动乡村建设、增进百姓福祉、增强治理能力、提升政府效能上持续发力，为实现“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局奠定坚实基础！

新的一年，全镇经济社会发展的预期目标是：经济发展持续向好，农村经济总收入增5%以上；农村常住居民人均可支配收入增速快于经济增长；一般公共预算收入达570万元以上；规模以上固定资产投资达3.6亿元以上；金融机构存贷款余额分别增7%和6%以上；向上争取资金增10%以上。群众生产生活水平持续改善，乡村文化建设、社会文明程度和社会治理效能进一步提升，上级下达的各项经济社会指标考核任务圆满完成。

围绕上述目标，在以下六个方面持续发力：

（一）聚焦项目引建，在增强发展动能上持续发力

在项目谋划上下功夫。紧盯国家和省市县政策导向、投资趋向，高质量编制“十五五”规划，统筹全局、长远谋划，着力在基础设施、产业发展、生态保护、民生保障等重点领域储备重大利好项目不少于50个。做实做细项目前期，积极争取实施农业产业强镇（二期）、茶咖农旅融合示范园续建、2025年中央财政以工代赈等项目。

在项目建设上求实效。持续优化完善项目建设联席会议制度，把破解难题和要素保障放在更加突出位置，并加强项目申报、审批、建设和投产全流程监管，严格债务管控和项目审计，切实提高项目实施质效。2025年，计划投资90万元实施翁堵村农村公益事业财政奖补项目1个；投资652万元，实施茶叶科技开发转化融合基地建设项目、翁堵村全自动化绿茶生产线建设项目、立木山村和翁兴村农村供水保障工程等3个中央财政衔接推进乡村振兴补助项目。同时，积极配合抓好5万千瓦光伏、昌翁公路“四改三”项目建设。

在招商引资上寻突破。深度挖掘特色种植业、畜牧业、文化旅游业等优势资源，积极寻找产业转型和升级、招商引资和引智、项目建设和税源建设等突破口，力争引进落地一批打基础、利长远、增后劲的大项目。同时，做好招商引资项目全过程跟踪服务，加快构建“龙头引领、链群互动”新发展格局，力争签约项目4个。

（二）聚焦乡村振兴，在夯实发展基础上持续发力

坚决打牢粮食安全基础。立足稳面积，严格落实耕地保护和粮食安全责任制，深入开展耕地“非农化”“非粮化”问题专项治理，持续做好耕地恢复与占补平衡有效结合，确保粮食播种面积继续稳定在1.95万亩以上。围绕增单产，统筹做好墒情监测、气象监测、统防统治等工作。加大违法用地处置力度，不折不扣落实耕地恢复任务。有序开展全域土地综合整治，着力盘活乡村土地资源、改善农业生产条件。

积极探索产业发展路径。统筹推进烤烟、畜牧、水果等传统产业健康发展，加快农业产业强镇建设步伐，完成烤烟种植面积4600亩1.15万担。突出抓好茶叶产业提质增效，加快“三茶统筹”步伐，做强“富硒、雨林、有机”三张名片，着力打造以翁堵村、翁兴村为示范的茶叶产业“一村一品”专业村，加快富硒茶园立体经济示范点建设，全力打造翁堵镇富硒茶产业文化中心暨云南硒谷产业推广中心，推动绿色金叶模式迭代升级成为“3.0版本”，巩固茶叶主导产业地位，实现精制茶产值增5%以上。持续推进“两香”“两果”“一咖”产业扩面提标，全面提升产品市场竞争力，着力打造高品质、有口碑的产品品牌。全力盘活杞木林、大明湖等资源，进一步完善乡村旅游基础设施服务配套，积极探索以采摘、观光、体验特色茶园、果园和农家乐模式，培育乡村旅居新场景，促进农旅融合发展。同时，高位谋划富硒资源优势转化，用好“硒”资源，做足“链”文章，推动农业产业多元发展，努力朝着“打造云南富硒第一镇”的目标阔步前进。

不断拓展群众致富渠道。严格落实“四个不摘”要求，切实加强“3+1”保障，强化“三类人员”动态监测和精准帮扶，完善常态化防止返贫致贫措施。建立低收入人口分层分类帮扶措施，用好用活“一键报贫”系统，确保人均纯收入低于1万元的脱贫人口动态清零。用好各级各类帮扶资源，深入推进教育、医疗、就业等帮扶，积极争取产业、劳务、消费、人才等重点领域协作支持。巩固“一村一业”发展成效，探索发展新型农村集体经济，同步培育壮大“产业农民”，争取全面消除收入20万元以下薄弱村。

（三）聚焦宜居宜业，在推动乡村建设上持续发力

因地制宜优化规划设计。遵循乡村发展规律，因地制宜调整明山村、立木山村、翁兴村、立桂村、扁里村、阳旺田村6个村村庄规划编制成果，新编制翁堵村1个村村庄规划。坚持科学规划引领，以美学思维、绣花功夫推进美丽乡村建设，打造更多生态空间、运动空间、文化空间，让乡村环境更优美，服务配套更完善，群众生活更舒心。

持之以恒抓好生态建设。持续加强生态资源网格化监管，加强部门沟通协调，从严从重从快打击破坏生态违法行为，持续巩固生态建设成果。严格落实“河长制”、“林长制”、秸秆禁烧管控、农用地土壤污染防治等工作要求，坚决打好碧水、蓝天、净土“三大保卫战”。加大森林草原防灭火预防宣传工作，确保不发生重特大森林火灾，保护好现有的森林草原资源。积极推进生态产品价值实现，持续布局壮大续断、黄精、重楼等林下中药材种植产业，积极拓展林下产业，大力培育绿色富民新增长点，实现林下经济综合产值600万元以上，增13%以上。结合农村人居环境整治大力实施乡村绿化美化工程，因地制宜见缝增绿，全民义务植树3.5万株以上，着力构建绿色生态屏障。

凝心聚力建设和美乡村。深化运用“千万工程”经验，围绕提升乡村建设水平，巩固拓展“1694”人居环境综合提升整治模式，持续打造人居环境提升精品点1个、示范点6个、整治点94个，坚定不移打好农村污水、垃圾、粪污治理攻坚战，深入推进厕所革命，不断打造“和美乡村”新样板。积极争取各级各类项目、资金、资源支持，深化人居环境综合整治“1+1+N”挂村包组联户工作模式，整合一切可以整合的力量推进基础设施建设，不断提升乡村风貌。

（四）聚焦民生关切，在增进百姓福祉上持续发力

持续完善社会保障体系。加强困难群体救助保障，关心关爱残疾人、孤儿、农村留守老人和妇女儿童，保障困难群众基本生活；深化国防教育、征兵、双拥等工作，精准落实优待抚恤政策；深化殡葬领域改革，切实解决好群众关心关切问题。大力促进就业创业，培训农村劳动力1000人次以上，农村劳动力转移就业稳定在6000人次以上。深入实施全民参保计划，加强城乡居民基本医保扩面征缴，参保率保持在98%以上。

持续提升教体工作质量。聚焦办好人民满意的教育，巩固实施镇村组三级“控辍保学”联动机制，抓好“双减”工作，确保义务教育入学率和巩固率达100%。稳妥有序完成扁里村校点撤并工作，推进教育优质均衡发展。积极争取运动场、食堂和校舍改造提升等项目，加快补齐乡村教育设施短板。严格落实校园周边环境整治常态长效机制，持续加强校园安全和“校园餐”管理，加强校园周边环境整治，构建安全和谐校园环境。深入开展师德师风建设、教学能力提升、师资结构优化，切实提升办学水平。

持续优化医疗卫生服务。以人民健康事业为中心，持续开展“健康知识宣传”系列活动，发布健康知识12期以上，传播健康信息，促进辖区群众养成良好的生活方式和生活习惯；积极对接上级医院，开通远程会诊服务，让患者在“家门口”享受上级医院的医疗服务；持续加强基本公共卫生服务，积极推进基层标准化慢性病诊疗专科建设、中医馆综合服务能力提升和基层康复科（室）建设，稳步推进孕产妇早期建册率、规范管理率达100%，儿童预防接种率达100%，结核病可疑症状者筛查到位率不低于2‰，提升综合服务能力，推动全镇医疗事业的持续发展。

持续扩大公共服务供给。进一步发挥新时代文明实践所（站）、职工之家、党群服务中心功能，提升农家书屋、文化广场等场所公共文化服务水平。广泛开展村晚、乡村文体艺术节等群众喜闻乐见的文化文艺活动，丰富翁堵群众生活，促进文化繁荣发展。不断深化文明村镇创建，持续开展人居环境整治、倡导移风易俗等新时代文明实践活动不少于100场次，积极培育文明乡风、淳朴民风。大力发展工会、青少年、妇女儿童等公益事业，擦亮共同富裕底色。

（五）聚焦风险防范，在增强治理能力上持续发力

着力深化社会治理。强化社会治安整体防控，聚焦人民群众所恨所痛、所呼所盼、所急所需，常态化抓好扫黑除恶、反邪防邪、禁毒防艾、全民反诈，严厉打击侵犯妇女儿童权益等各类违法犯罪行为。进一步加强对学校、卫生院、农贸市场、文化活动场所等人员密集场所的安全防范工作，扎实推进“一村一警”全覆盖，着力解决社会治安突出问题，全力筑牢联防联控、群防群治的严密防线，切实提高人民群众的安全感和满意度。

全力化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展基层矛盾纠纷排查调处，严防发生极端事件。深入推进信访工作法治化，狠抓信访积案化解、源头治理和初信初访办理。健全完善下访、接访、走访、回访的闭环工作机制，确保群众诉求得到及时有效回应。持续深化“九盯一”、“和管家”等治理模式，统筹力量，深入开展矛盾纠纷大排查大化解工作。加强农村法治宣传教育，全面提高群众法治素养，推进法治乡村建设。

严格抓实安全生产。严格落实安全生产责任制，紧盯道路交通、建筑施工、森林防火、消防、烟花爆竹、危险化学品等重点行业领域，常态化做好安全生产检查及隐患整改，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。统筹抓好防灾减灾救灾工作，扎实开展防火、防汛、地震等应急演练，健全应急管理机制，强化应急物资储备保障，切实提高抢险救援、防灾减灾和应急处置能力，确保人民群众生命财产安全和全镇大局和谐有序。

积极防控金融风险。牢固树立过“紧日子”思想，大力压缩“三公”经费支出，增强“三保”保障能力，坚决守住举债红线和不发生财政支付风险底线。有效落实一揽子化债方案，统筹防范化解政府债务、拖欠企业账款等各类风险，坚决遏制新增政府隐性债务，坚决守住不发生系统性风险的底线。严厉打击非法金融活动，强化宣传教育，保护好人民群众的“钱袋子”。

（六）聚焦自身建设，在提升政府效能上持续发力

坚持政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上见行见效，进一步强化意识形态工作责任制，筑牢意识形态主阵地，在大是大非面前站稳脚跟、辨清方向、经住考验，把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，做到县委有决策、镇党委有安排、镇政府见行动。

坚持依法行政。深化法治政府建设，完成“八五”普法任务，自觉运用法治思维和法治方式开展工作。严格履行重大决策合法性审查程序，认真落实“三重一大”集体决策和民主集中制。依法主动接受人大法律监督、监委监察监督和社会舆论监督，努力办好人大代表建议。深化政务诚信建设，恪守契约精神，坚决落实各类政策，全力兑现政府承诺。

坚持为民服务。牢固树立和践行正确政绩观，始终把为民造福作为最大政绩，大兴调查研究之风，坚持问需于民、问计于民、问效于民，聚焦群众“急难愁盼”，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，确保各项惠民政策精准直达、落到实处，让政府决策和公共服务更好顺应群众意愿，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

坚持真抓实干。始终把抓落实作为政府工作主旋律，树牢真抓实干、脚踏实地的鲜明导向，找准定位和差距，努力进位争先。凡事盯目标、盯责任、盯时限，持续完善督查落实闭环机制，形成人人扛事、人人尽责、人人出力的工作格局。深化拓展整治形式主义为基层减负，以改革的精神、创新的举措，雷厉风行、敢作善为，推动政府工作质量效能不断提升。

坚持廉洁从政。坚决履行全面从严治党责任，始终将纪律规矩挺在前面，严格遵守中央八项规定，强化新时代廉洁文化建设，集中财力保民生、保运转，不搞铺张浪费、不做表面文章、不图虚假政绩，真正将“过紧日子”落到实处。紧盯廉政建设重点任务、重点领域，完善廉政风险防控机制，坚决整治各种损害群众利益的腐败问题，切实做到政府清廉、政风清明。