【2021.04】镇二届人大五次会议材料之十一    

政 府 工 作 报 告  

（2021年4月13日在翁堵镇第二届人民代表大会第五次会议第一次全体会议上）  

镇人民政府镇长  字永伟  

各位代表：  

现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。  

一、2020年回顾及十三五总结  

2020年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情和经济下行的双重压力，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，务实苦干、攻坚克难，统筹推进疫情防控和经济社会发展，推动全镇经济社会呈现良好发展态势。  

（一）坚定不移战疫情、防风险，经济发展逆势上扬。强化“外防输入、内防反弹”各项措施，全镇建立联防联控指挥体系，3个健康检测点堵住输入，308个网格内防扩散，疫情防控进入常态化管理，持续巩固了全镇人员“零感染”、疫情“零输入”、病例“零发生”的阶段性防控成果。适时制定并实施复工、复产、复业、复学、复运及外出务工人员返岗返厂、旅客入住宾馆酒店监管6个方案，经济社会发展全面复苏，回稳向好态势持续巩固。全年实现农村经济总收入3.2亿元，同比增长10.3%；实现农村常住居民人均可支配收入1.2万元，同比增长6.1%；完成公共财政预算收入496万元，完成年度目标105.5%；金融机构存贷款余额达1.4亿元和1.2亿元；完成固定资产投资1.6亿元，同比增长6.6%。  

（二）坚定不移强理念、守底线，脱贫攻坚战役成效显著。聚焦“两不愁三保障”，深入开展百日总攻、百日提升、百日巩固专项行动，开展4次季度监测，防贫监测预警机制探索初获成效。全镇剩余的6户23人未脱贫人口年内实现稳定脱贫，1952户7845人已脱贫人口脱贫成果持续巩固，完成贫困人口、住房保障问题、因贫辍学因学致贫、饮水保障问题、易地扶贫搬迁安置点有效治理、上级督查巡察反馈问题、扶贫信息数据问题八个清零，顺利通过省级第三方评估验收和国家普查验收。  

（三）坚定不移强产业、提效益，经济结构持续优化。茶叶、烤烟、核桃、畜牧四大产业促农稳定增收基础逐步夯实；甜脆豌豆、魔芋、百香果、香橼等特色产业效益逐步呈现；遐迩茶厂等龙头企业带动效应逐步增强；大明湖易地扶贫搬迁安置点生态农业扶贫示范园建成使用，养殖业步伐加快。种植上，全年粮食总播种面积1.9万亩，总产547万公斤；茶叶总产380万公斤，实现产值2.4亿元；种植烤烟4990亩，完成收购1.25万担，实现产值1762万元，税收387万元；核桃干果总产850吨，实现产值1000万元。养殖上，完成肉类总产2573吨，实现产值1.2亿元。旅游产业上，成功举办第三届富硒杯斗茶文化旅游节，全年接待外来游客7.6万人次，翁堵乡村旅游知名度逐步提高。  

（四）坚定不移抓项目、增后劲，基础设施日益完善。累计完成项目投资1278万元。其中，在道路建设上，投资198万元完成明山村入户道路硬化8公里；投资35万元实施明山村、立木山村、立桂村烟区道路建设10.5公里。在水利设施上，投资444万元完成水库除险加固工程6件；投资18万元完成农村饮水工程7件。在社会事业上，投资116万元完成公墓基础设施建设项目；投资80万元建成明山村5人制足球场1个；投资20万元实施明山村瓦窑村民小组污水治理；投资10万元实施阳旺田村完小功能提升。在环境治理上，投资200万元实施翁堵社区功能提升项目；投资50万元建设大明湖易地扶贫搬迁安置点生态农业扶贫示范园；投资50万元实施明山村农村环境综合整治项目；投资39万元建设垃圾焚烧点2个；投资17万元完成立桂村滑坡治理项目。  

（五）坚定不移抓生态、优环境，统筹推进乡村发展。深入推进“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、管集市、常消毒、众参与”爱国卫生7个专项行动，全镇人居环境持续向好。完成397座无害化卫生户厕改造和4座集镇公厕改建，新建洗手设施7座；新配备垃圾车8辆，垃圾斗117个；全面落实河（湖）长制，组织巡河（湖）清河484次。调查核实违法图斑35个（点），查处林业违法案件6起；配合森林公安查处刑事案件1起；查处违规用火案件9起；实施新一轮退耕还林项目3300亩。  

（六）坚定不移惠民生、促和谐，幸福指数不断提升。教育教学上，适龄儿童入学率和九年义务教育巩固率均达100%，中考全县前100名3人，较2019年增2人；小升初考试全县前100名5人。申报“雨露计划”资金20.5万元，惠及学生121人次；筹集“爱心圆梦”资金3.9万元，资助17名困难大学生。医疗保障上，卫生院完成一级甲等乡镇卫生院市级评审；完成家庭医生签约8168人，签约率达100%；实施大病集中救治108人。文化建设上，建成新时代文明实践所（站）8个，组建31支670余人的志愿队伍开展志愿活动，社会主义核心价值体系宣传普及更加深入。社会保障上，全年共发放农村低保301万元、惠及983人次，城镇低保18.2万元、惠及36人次，高龄补贴23.2万元、惠及414人次，特困供养补贴43.8万元、惠及41人次，医疗救助2.9万元、惠及21人次，优抚定补74.4万元、惠及1403人次，临时救助24.9万元、惠及190户，自然灾害救助70.5万元、惠及624户。开展劳务技能培训6期308人，发放培训生活和交通补贴6.6万元164人；审核发放创业贷款840万元，产业扶贫小额信贷1000万元；全镇城乡基本医疗保险和养老保险参保率分别为99.16%、99.02%。社会治理上，大力开展安全生产专项整治，安全生产形势稳定向好；推广新时代“枫桥经验”，进一步完善矛盾纠纷排查调处化解三级责任体系，化解矛盾纠纷141件，群众的获得感、幸福感、安全感有效提升。  

（七）坚定不移转作风、提效能，自身建设持续加强。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，持续加强效能建设和作风建设，为民服务水平进一步提升；严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度。全年办理各级人大代表意见建议31件，办复率达100%。人民武装、民族宗教、老干、气象、史志和档案等工作均取得新进展，工会、共青团、妇联、残联、科协等群团组织桥梁纽带作用充分发挥，政府工作效能得到较大提升。  

各位代表，惟其艰难，才更显勇毅；惟其磨砺，方始得玉成。这一年一年的拼搏历程，生动诠释了翁堵“十三五”期间的发展轨迹，这一步一步的奋斗足迹，浓重镌刻了全镇广大干部砥砺前行的务实缩影。五年来，翁堵镇领导班子先后获得县级年度考核“优秀”等次2次；立木山入选第七批云南省文明村，翁堵社区、明山村入选第五届保山市文明村，卫生院入选第七届保山市文明单位，中心完小入选第一届保山市文明校园；阳旺田、翁兴、立桂、明山、立木山五个村获省级卫生村称号；明山入选市级美丽村庄；扁里、翁兴、阳旺田、立桂、明山、立木山六个村被县级命名为无发案村；翁兴成功创建市级无传销村。  

——“十三五”期间，我们聚焦最根本的目标任务，挺起了产业发展的坚实脊梁。    

经济持续健康稳步增长，“十三五”末，全镇农村经济总收入达3.2亿元，比“十二五”末增加1.74亿元，年均增加0.35亿元；农村常住居民人均可支配收入达12000元，比“十二五”末增加4813元，年均增加962元；实现一般公共预算收入496万元，年均增加6万元；完成一般公共预算支出1672万元；金融机构存款余额1.4亿元，年均增长16.4%，贷款余额1.2亿元，年均增长17.2%。五年来，累计完成标准化茶园建设1.7万亩、低产茶园改造7500亩，顺利通过“雨林联盟”年度审验；泡核桃种植总面积达13.8万亩；稳定播种大小春作物1.9万亩；成功引进昌宁红翁堵分厂、遐迩茶厂，扶持建成坦笆山、雪山磨锅茶等9个标准化茶所，标准化茶所实现从无到有、从有到优；完成杞木林山茶庄园规划、大明湖乡村旅游项目规划编制，完成大明湖2A级景区创建及杞木林生态茶园景区申报，成功举办三届富硒杯斗茶文化旅游节活动；完成“醉美翁堵”摄影大赛，翁堵人文景观得到宣传推介。  

——“十三五”期间，我们通过最集中的攻坚用力，兑现了如期脱贫的庄严承诺。  

实施农村危房改造1421户、人居环境提升603户；建成5个易地扶贫搬迁安置点，253户1017人通过易地搬迁改善了住房环境和基础设施条件；扶持烤烟、茶叶、畜牧等产业发展和基础设施建设，群众稳定增收渠道不断拓展。扁里、阳旺田、明山3个村脱贫出列，1958户贫困户如期脱贫，贫困发生率从2015年末的19.38%下降至0%。  

——“十三五”期间，我们投入最大体量的项目资金，夯实了乡村振兴的发展基础。    

投入资金1亿元，硬化道路294.7公里，全镇94个村民小组村组道路实现硬化，71个村民小组组内道路实现硬化，村组公路得到极大改善，群众出行更加便捷。投入资金2.3亿元，实施土地整治、小流域治理、水库除险加固、大沟管网架设、农田灌溉水池、沟渠等项目建设，农业生产和保障能力得到提升。投入资金5035.2万元，建成立木山水厂和集镇供水项目并投入运行，解决80个村民小组2402户人畜饮水困难问题。投入资金300万元，调整优化农村配电网发展，7个村（社区）均已通10千伏以上动力电，所辖村民小组均已通380伏动力电，生产和生活用电得到更好保障。投入资金5300万元，新建农贸市场1个，架设污水管道1.2千米，完成集镇供水管网改造1.8千米，新增停车泊位380个，新增太阳能路灯80盏，集镇街道延长450米，集镇服务功能明显提升。  

——“十三五”期间，我们办好最暖心的民生实事，提升了人民群众的幸福指数。    

累计发放救灾救济、医疗救助、临时救助、城乡低保、特困供养、优抚及其他定期定量补助资金2609万元，使民生保障更加有力。累计投入资金140万元，建成7个标准化卫生室，乡村医生全面配备完成，让群众就医质量更高、更有保障。投入资金5910万元，实施校安工程10项、校舍建设项目83个，办学条件得到大幅改善。信访、交通安全、消防、禁毒、反恐、防范和处理邪教等工作稳步开展。扫黑除恶专项斗争取得成效。完成集镇中心公墓建设，成立农村公墓管理理事会，从2017年起全镇亡故人员火化率达100%，2020起符合进公墓人员100%进公墓，不断推进移风易俗树新风。  

——“十三五”期间，我们实行最严格的环境保护，守住了秀美翁堵的绿水青山。    

累计实施退耕还林6300亩，异地植被恢复造林294亩，森林覆盖率达73.5%。压实河（湖）长责任，累计组织河（湖）长巡护2400次，及时处理发现反馈的问题20个。完成1076个图斑的核查工作，处理5个国土违法用地卫片图斑。全面推进全域茶园病虫害绿色防控，实施茶园生物防治1.75万亩。  

各位代表，成绩来自勠力同心，发展源于合力攻坚。十三五期间，累计投入各类资金5.9亿元，用于产业发展、基础设施建设和社会治理等民生事业。我们取得的每一点成绩，赢得的每一次掌声，无不体现着县委、县政府和镇党委的坚强领导，倾注着人大代表、政协委员的鼎力支持，饱含着退休同志的关心拥护，积淀着社会各界人士的信任投入，凝聚着全镇人民的奋勇拼搏。在此，我代表镇人民政府对全镇广大群众的大力支持、干部职工的辛勤付出，对支持全镇发展的人大代表、政协委员、退休干部以及社会各界人士表示衷心的感谢。  

当然，我们在肯定成绩的同时也需要认识到，过去的五年我们的发展仍然存在短板和弱项：一是经济结构性矛盾突出，传统产业转型升级缓慢，新兴产业处于培育阶段，全产业链和精品化产业效益发力不足。二是支撑产业发展的基础还不牢固，瓶颈制约依然存在。三是政府职能转变还不到位，少数干部服务意识不强、担当精神不足。对此，我们将高度重视、认真对照，努力在今后的工作中加以改进。  

二、“十四五”经济社会发展目标和主要任务  

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是翁堵大有可为的战略机遇期、干事创业的发展黄金期、不进则退的转型关键期。站在全面建成小康社会新的历史起点上，我们要坚决克服疫情等各种因素带来的不利影响，进一步坚定信心、抢抓机遇，努力实现经济社会高质量发展。  

“十四五”时期全镇经济社会发展的主要预期目标：到2025年，力争实现农村经济总收入5亿元以上，农村常住居民人均可支配收入2万元以上，一般公共预算收入500万元以上，规模以上固定资产投资3亿元以上。  

“十四五”期间，围绕上述目标任务，重点以“七个强化”为统领：  

——强化集镇功能提升。以建设美丽集镇为目标，重点以人口集聚和服务带动为着力点，以“打造一个富硒小镇、建设一个特色农产品集散市场、配套一个优质综合服务体系、补齐一批集镇短板弱项、建设一个生态公园”为重点，充分融入古茶走廊等特色元素，打造特色精致、功能完善、配套优质、治理高效的翁堵新集镇。  

——强化市场主体培育。以对外引进、对内培育为着力点，坚持招商引资和大众创业并举、完善政策与强化服务共进，培育壮大涵盖一二三产、大中小微的多元化多层次市场主体，有效激发市场活力和动能，带动翁堵特色优势产业与大市场进行有效对接和融合，把资源优势转变成产业优势、就业优势、经济优势和发展优势。  

——强化特色品牌塑造。以创特色、提品质、树品牌为着力点，依托翁堵独特的生态资源、立体气候、古茶树群落等优质资源，大力发展小而精的乡土特色产品，培育壮大特色优势产业，夯实品牌创建基础。集聚优势打造翁堵地理标志品牌，构建完整的产品体系。  

——强化产业基础支撑。以打好“绿色食品”“绿色能源”“健康生活目的地”三张牌为着力点，创新农业生产经营组织方式，走产业发展“精品化”路子，强化产业链不断延伸。大力推进核桃、茶叶、坚果、肉类食品精深加工等项目。积极培育“康养+旅游”“农业+旅游”等新业态，以大滇西旅游环线规划建设为契机，做足全域旅游文章，打造高品质健康生活目的地。  

——强化交通网络设施建设。以发展通畅、快捷、安全、低成本交通运输为着力点，加快补齐交通基础设施短板。对外强化联通，重点实施好弥链高速翁堵连接线和“卡斯—鸡飞—翁堵—勐统—更戛—链子桥”二级路建设项目。对内重点做好镇村公路改扩建、乡际连接线、村组道路和入户道路建设，将翁堵建设成为昌宁南部重要的交通辐射中心。  

——强化社会民生保障。持续强化就业服务，落实就业创业政策，促进经济发展与扩大就业良性互动。发挥教育引领作用，提高医疗、教育等保障能力。以防返贫、防致贫为重点，通过培育发展特色产业、强化农村劳动力转移就业、易地扶贫搬迁后续扶持等，建立扶贫和防返贫长效机制。  

——强化总体发展韧性。注重生态环境保护，突出村（社区）治理，推进乡村治理体系和治理能力现代化。扎实做好应对突发公共事件、防范化解重大风险，加强集镇智慧化建设、补齐短板弱项，集镇管理由政府主导的管理模式向“政府+社会+公众”共建共治共享转变。  

三、2021年主要工作任务  

2021年，是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，更是中国共产党成立100周年，做好全年各项工作意义重大。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和两次考察云南重要讲话精神，牢牢把握“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，立足翁堵镇情实际，坚定不移走绿色发展之路，不断推动产业转型升级，持续夯实路网、水网、电网、通讯网“四网建设”，加快释放现代农业和乡村旅游发展活力、统筹推进政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设，把翁堵建成生态产业先行区、乡村治理试点区、乡村振兴示范区。    

综合考虑各项因素，建议今年全镇经济社会发展主要预期目标为：农村经济总收入增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入增长10%以上。规模以上固定资产投资完成1.7亿元以上，完成一般公共预算收入470万元。完成上级下达的各项经济社会指标任务。    

围绕上述目标，我们将务实抓好“六项工作”：  

（一）聚焦产业升级，拓展高质量发展新增量  

狠抓农业基础设施建设。全面整合涉农项目，推进小型农田水利、高标准农田等项目建设，逐步改善耕地质量，增强农业抗灾能力，提高粮食产量。计划投资20万元完成阳旺田村小型农田水利建设项目；继续抓好高标准农田建设、耕地提质改造等工作，争取实施高标准农田4000亩；计划完成机耕路新建和提升改造14公里；完成翁堵水库南大沟、扁里杨梅树大沟和荒田大沟沟渠修复。  

狠抓传统产业发展壮大。持续推进烤烟、茶叶、核桃等产业发展，计划收购烤烟1.25万担，实现干茶总产385万公斤、核桃干果总产1000吨。计划投资49万元用于烤烟种植。综合运用各种增产和防灾减灾措施，努力实现提高单产、平衡增产，稳定增加粮食总产。计划实施茶叶提质增效示范项目，帮助部分茶叶生产企业申请SC认证和小作坊备案，品牌打造和宣传推介上要取得突破。实施澳洲坚果抚育2000亩。推进畜禽废物资源化利用的生态养殖模式，计划投资100万元建设标准化肉牛养殖场1个。  

狠抓特色产业培育。充分利用上级政策资金与招商引资相结合，重点发展茶叶、中药材、食用菌、冬季蔬菜等特色产业培育，积极支持香橼、香蕉、百香果等新兴产业规模化发展。坚持以工业理念发展农业，支持企业、合作社、家庭农场、农户流转土地用于适度规模种植、养殖等。引导支持龙头企业、农民专业合作组织、农村专业大户率先在农产品生产、加工、包装、流通等主要环节实行标准化生产，逐步实现由种植向精深加工环节的延伸，增加农产品附加值和收益。  

（二）聚焦乡村振兴，走好高质量发展新路子  

突出脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。全面落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘监管、不摘帮扶“四个不摘”要求，进一步规范扶贫资产管理，培育壮大好扶贫产业。建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，扎实开展动态监测。进一步落实饮水安全全覆盖，完善镇村供水网络。巩固教育扶贫成果，不让一名贫困家庭子女失学辍学。持续加大农村劳动力转移就业，让更多低收入群体实现就业或创业，把困难群众的经济收入实现从“量”的增加转化为“质”的提升。不断壮大集体经济，合理利用集体资源，发展特色产业，把资源优势转化为产业优势，实现资源变资产、资产变资金。  

突出推进项目建设。积极向上级部门争取各类惠民、惠农资金支持，重点做好农村道路畅通、产业发展基础设施等民生工程，切实改善农村生产生活条件。计划开工建设高标准农田、阳旺田村小型农田水利、标准化肉牛养殖场和功能提升、立木山村小型食用油加工厂等项目；力争镇中心敬老院、政务服务中心大楼竣工并投入使用。积极争取项目资金支持，计划实现村庄道路硬化10公里。力争在集镇建设5G基站1个。围绕国家政策导向、投资走向和产业发展方向，谋划储备一批打基础、利长远、惠民生的重大项目，补齐发展短板，夯实发展后劲。  

（三）聚焦民生福祉，共享高质量发展新成果  

着力加大社会保障力度。积极落实低保、优抚、残联、老龄等惠民政策，持续加大对弱势群体和生活困难群众的帮扶力度，持续关注特困供养户、特困群众和孤寡老人的生活；认真执行养老、医疗、工伤、生育等社会保险制度，继续扩大社会保障覆盖面，城乡居民养老保险及医疗保险参保率均达99.2%以上，切实增强社会保障能力。以医共体建设为抓手，引导带动提升全镇医疗卫生水平，增加就诊群众的报销水平，减轻医疗负担；做好基本医疗卫生服务，持续开展家庭医生签约服务和免费体检工作，提升群众的基础医疗保障。继续做好就业创业服务，搭建跨区域劳务合作交流平台，开展技能培训和创业分类指导，重点抓好设施农业、畜禽养殖、务工技能和法律法规等方面的培训，实现户均有1人掌握1-2门实用技术，转移劳动力6900人次以上。探索建立扁里、翁堵社区两个红色劳务输出村，成立劳务输出站，逐步理顺劳务输出机制，确保外出务工人员较上年增加2%以上。审核发放“贷免扶补”、创业担保贷款840万元以上，扶持高校毕业生、返乡农民工等就业困难人员自主创业；审核发放扶贫小额信贷1000万元以上，扶持贫困户发展种养殖业。全面落实优抚安置政策，做好双拥和退役军人管理服务工作。  

着力加快社会事业发展。持续改善办学条件，争取完成阳旺田完小综合楼建设，争取启动立木山完小教学楼新建项目；进一步加强和改进学校思想政治教育，教育教学质量保持稳中有进。加大食品安全监管力度，压实市场主体责任，强化农村自办宴席的监管和培训。支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、计生、统计、科技、档案、老干等各项工作。  

着力推动文体融合发展。实施文化惠民工程，深化拓展新时代文明实践所（站）建设，抓紧推进镇村两级公共文化场馆建设，定时开放农家书屋，持续开展丰富多彩、健康向上的群众性文化活动，促进乡风民风持续好转。组织开展好庆祝中国共产党成立100周年系列活动，打造一批具有地域特色的文化艺术精品。逐步配齐5个安置点、7个村委会以及42个活动场所农村体育健身设施，广泛开展全民健身活动。  

（四）聚焦生态宜居，厚植高质量发展新优势  

从严做好生态保护。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，进一步加强对水库、森林、国土等资源保护力度，维护好深厚的绿色发展基础。加强立木山、黄瓜山等重点生态功能区保护和管理，增强涵养水源、保持水土能力，保护生物多样性。积极推进殡葬改革管理，倡导生态文明祭祀。实施森林生态效益和天然林停伐保护，继续完善退耕还林政策补助及实施新一轮退耕还林政策。巩固提升河（湖）长制工作成效。深入推进全域茶园病虫害绿色防控全覆盖。充分发挥乡村文明实践所（站）效用，引导群众自觉履行保护生态环境的义务。  

从紧抓好环境整治。扎实推进农村人居环境整治，对乱堆乱放、家禽散养、牲畜粪污处理情况、生活垃圾和污水等进行全面整治，确保标准不降、力度不减，着力建设清洁家园。持续推进“厕所革命”，改造卫生厕所550座以上，通过完善村规民约，发动群众，建全村庄清洁长效机制，创建高标准卫生村。动员农户利用空闲地，建起“小菜园、小果园、小花园”打造美丽庭院，并常态化开展“美丽庭院”评选活动。利用农村人居环境红黑榜，定期公开公示正面和反面典型。  

从优提升美丽乡村。扎实开展美丽乡村建设，开展乡村“颜值”“内涵”双提升行动，计划启动美丽集镇建设规划编制。常态化做好集镇环境整治，推进集镇长效管理，精细化管理，持续做好道路保洁、垃圾清运、违停整治等日常管理工作，显著提升镇容镇貌。进一步规范群众建房程序，加强监督指导，保证群众刚性需求，着力提升村庄建筑风貌。以县级创建“省级全域旅游示范区”为契机，全力推动乡村旅游业发展，以设施农业、观光农业、生态休闲等为主导，做好产业发展和乡村旅游规划。整合项目资金集中升级打造大明湖景区，争取创建杞木林茶园AA级旅游景区。创新筹划举办乡村旅游系列活动，大力推进互联网营销模式，全面实现线上、线下联动全方位旅游推介。  

（五）聚焦社会治理，构建高质量发展新格局  

持续抓好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”的要求，毫不松懈抓好常态化疫情防控各项工作。严格执行体温监测、扫码亮码、行程卡查验、身份信息登记“四项制度”，构筑外防输入的坚固防线。建立网格边界清、流动人员清、常住人员清、实有人员清、责任人员及职责清的“五清”网格管理机制，加强网格化管理，严格监测好境外、中高风险地区入翁返翁人员。加大宣传力度，广泛动员群众，提高接种意愿，按要求完成目标人群新冠疫苗接种工作。  

持续抓好平安法治建设。持续加强重点行业领域安全专项治理和隐患排查，坚决遏制各类安全责任事故发生。突出抓好森林防火、地质灾害防治和防汛抗旱等工作，强化镇级专职消防队、民兵两支应急救援队伍能力建设，强化对护林员、地质灾害监测员等队伍的管理培训，不断提高应对突发事件和自然灾害的能力。常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。选优配强村（社区）综治维稳员、人民调解员等基层综治队伍，积极开展矛盾纠纷排查调处。全面加强“雪亮工程”建设，实现镇村户三级治安视频联网。  

（六）聚焦政府自身建设，激发高质量发展新效能  

建设责任政府。坚持“干”字当头，“实”字为先，做到知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题、解决问题。  

建设勤政政府。持续推进工作作风转变，坚持落实落实再落实，把所有精力和韧劲集中到抓项目、抓发展、抓民生上来，集中到担当作为上来，集中到为群众服务上来。  

建设法治政府。严格依照法定权限和程序行使法定职责，依法全面履行政府职能，全面深化政务公开，主动接受人大监督、社会和舆论监督。  

建设廉洁政府。严格贯彻中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度。强化项目建设、民生实事等重点领域监管，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，推动廉政建设向纵深发展。  

各位代表、同志们，开局多壮丽，奋进正当时。面对前进路上艰难险阻，面对国内外风险挑战，面对人民群众美好生活需要，让我们以更加饱满的激情、昂扬向上的斗志、勇争一流的作风，大力弘扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，凝心聚力谋发展，心无旁骛抓落实，共同谱写翁堵经济社会高质量发展新篇章，以优异成绩为建党100周年献礼！