附件1

2020年度翁堵镇项目绩效自评报告

（翁堵镇翁堵村岩子脚管梁寨片区以工代赈示范工程项目）

一、项目基本情况

（一）项目概况

项目名称：昌宁县翁堵镇2021年度翁堵镇翁堵村岩子脚管梁寨片区以工代赈示范工程项目

项目主管部门：昌宁县扶贫办

项目实施单位：翁堵镇人民政府

项目实施地点：翁堵社区

项目建设目标：2021年，基本农田坡改梯建设295.1亩，砂石道路1.5公里，宽3.5米；改造茶园2500亩，压膜混凝土步道1.15公里，宽2米；建设混凝土道路5.2公里，宽3.5米。

二、项目绩效自评工作开展情况

（一）加强组织领导。本镇由镇人大主席为项目工作分管领导、镇项目办为业务员负责开展此项工作。

（二）严肃工作流程。根据《昌宁县关于调整下达2021年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》昌财整合【2021】19号要求，严格资金使用计划，现场进行农田坡改梯建设实地调查，按规划按流程有序实施项目。

严格执行方案。加强与县扶贫办工作对接，严格按照方案要求实施。确保我镇翁堵村岩子脚管梁寨片区以工代赈示范工程在政策执行、工作要求、质量监管、调查统计、信息上报、档案管理等方面符合工作要求；由镇纪委、党政办、财政所等部门组成工作督查组，对翁堵村岩子脚管梁寨片区以工代赈示范工程项目开展全程督查，掌握工作动态，分析存在问题，及时指导整改。

三、项目绩效实现情况

（一）项目资金情况

1．项目资金到位情况

本镇2021年岩子脚管梁寨片区以工代赈示范工程项目资金共计500万元。实际到位500万元，实际支出500万元。

2．项目资金执行情况：

项目资金管理使用，严格按照《国有建设单位会计制度》《基本建设财务管理规定》、《国家扶贫资金管理办法》和《国家财政扶贫资金管理办法》的有关规定执行。项目资金实行专款专用、专人管理、专账核算。在资金使用过程中，严格审批和监督，严防挤占、挪用项目资金和改变资金使用性质的现象发生，自觉接受财政、审计部门的监督和审计，确保资金使用合规合法，发挥效益。

投资500万完成基本农田坡改梯建设334.84亩，砂石道路1.5公里，改造茶园2500亩，步道1.53公里，建设产业道路5.2公里。资金全额兑付。

（二）项目绩效指标完成情况

项目实施后，建设基本农田坡改梯334.84亩，砂石道路1.5公里，改造茶园2500亩，步道1.53公里，建设产业道路5.2公里。覆盖1个镇2个村委会18个村民小组，受益528户4134人，其中已脱贫人口255户1017人。有效提升我镇农田生产效率，提高机械化耕作水平，提高茶园产量，使我镇群众生产生活效率得到显著提高。

四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

做到上下统筹、条块统筹，坚持以统筹财政涉农资金为主体，带动统筹其他财政资金。各级财政作为统筹整合使用财政涉农资金监督管理部门，对项目和资金进行监管；作为统筹整合使用财政涉农资金的实施主体，根据乡村振兴规划，统筹整合使用财政涉农资金，并承担资金安全、规范、高效实用的责任。按照统筹城乡发展的要求,紧紧围绕贫困村、贫困群众增收目标，完善农村基础设施,夯实农业生产发展基础地位,改善和提升农村生产生活条件。加大道路交通基础设施建设、农村水利设施等投入。

实现农村生产生活条件明显改善，提高财政涉农资金使用效益，建立统筹整合使用财政涉农资金绩效目标管理制度，统筹整合使用财政涉农资金实行全过程绩效目标管理。

五、绩效自评结果

（一）社会效益

项目覆盖1个镇2个村委会18个村民小组，受益528户4134人，其中已脱贫人口255户1017人。项目实施后，既可以成为易地扶贫搬迁集中安置区至阳旺田村的连接线，也可以改善项目群众的出行条件，为翁堵镇巩固脱贫攻坚成果助力。项目区的基础设施得到了加强，群众生产、生活条件得到改善，农业基础地位得到巩固，各种产业得到发展，农民增收渠道拓宽，经济收入明显增加，生活水平和质量得到提高，群众生活幸福感指数增加，能够取得较好的社会效益。

（二）经济效益

基本农田项目建成后，土地资源得到充分利用，农作物能按节令适时栽种，复种面积扩大，粮食产量提高。初步测算，项目实施后，新增加和改善灌溉面积600余亩，按每亩增产增产粮食100kg计算，年可增加粮食产量6万kg。项目区道路改造提升后，有效改善项目实施区域2个村委会18个村民小组，受益528户4134人，其中已脱贫人口255户1017人。的生产生活和交通运输条件，降低运输成本。按行车速度加快、行驶时间缩短、吨公里油耗下降，运输成本减少等比较计算，每年可节约运输成本近20万元。到集镇出售水稻、包谷、等可直接运输，群众生产生活所需的化肥、种子、农药、建筑材料、生活用品等可在集镇采购，节省了运输成本。按照每年每户运输量平均在40吨左右，短途运输费用1元/km，平均缩短运距6km测算，每年能够降低开支18240元，每户240元。

项目区农民参加项目建设，投入劳动工日7000个，可获得劳务报酬87.5万元，当年项目区人均可增加经济收入100元以上。经估算，经过3-5年后，项目区农民人均纯收入可达5300元以上；人均占有粮食300 kg以上，项目建设具有明显经济效益。

（三）生态效益

项目的实施，大大提高土地的使用面积，减少荒山荒地，提高土地利用率，种植经济林木后还可以保持水土，防止泥石流等滑坡地质灾害，增加项目区贫困人口的经济收入；提高路面等级，减少车辆行驶中的碳排放，道路建设采用多种方法进行边坡防护和绿化，可以有效保护水土流失，减少公路水毁。在公路两侧因地制宜种树植草，做好绿化工程以稳定路基、美化路容，提高生态效益；打造互联互通的农村路网。

（四）扶贫效益

项目覆盖1个镇2个村委会18个村民小组，受益528户4134人，其中已脱贫人口255户1017人。项目实施为翁堵镇255户1017人已脱贫人口，巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴，打下了坚实基础。

因此评价分100分，自评等级为优秀。

六、结果公开情况和应用打算

7村（社区）充分利用广播、网络、手机短信、宣传栏等媒体，采取多种形式，广泛宣传翁堵村岩子脚管梁寨片区以工代赈示范工程项目效益。确保政策宣传到每一户家庭。镇村两级对项目实施情况，进行公示，接受公众监督。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

认真办理工程（财产）移交手续，明确财产权属，加强后续管理，使工程长久发挥效益。项目后续管理由项目所在村委会组织实施，主要以“一事一议”的形式，组织受益群众投工投劳进行管理维护。

以治理的土地：由项目所在村委会组织，按直接受益的村民小组各家各户进行管理维护。

村社道路：由项目所在村委会组织，按直接受益的村民小组分别分段进行管理维护。

同时，制定后续管理工作机制和激励机制，吸引群众自觉参与后续管理活动，为项目长期发挥效益提供重要保障。

八、其他需说明的问题

无

附件：翁堵镇翁堵村岩子脚管梁寨片区以工代赈示范工程项目支出绩效自评表

翁堵镇人民政府

2022年5月7日