一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

党政办公室。承担机关日常工作的运转协调，履行机关日常党务政务、纪检监察、组织人事、机构编制、宣传、文秘、督查、电子政务、保密、机关财务、国有资产监管、党员教育培训、应急管理、后勤保障等职责。负责“为民服务中心”的日常管理工作。负责镇人大主席团、政协联络组、人民武装、工会、共青团、妇联的日常工作。

经济发展办公室。承担经济发展规划、自然资源管理、村镇规划建设、农村公路管理、乡村振兴战略组织实施、人居环境综合整治、生态环境保护建设、农村土地承包管理、林权管理、水利建设与管理、农村经济发展与管理、工业和信息化、科技、商务、招商引资、搬迁安置、统计、农民负担监督、审计等职责。

社会事务办公室。承担社会保障、劳动就业、民政、退役军人事务、残疾人事业、卫生健康、医疗保障、教育体育、文化和旅游、统战、侨务、民族宗教等职责。

社会治安综合治理办公室。承担法治建设、社会治安综合治理、道路交通运输安全管理、维护稳定、人民调解、行政调解、司法调解、矛盾纠纷排查化解、突发事件和群体性事件的预防处置、群众来信来访工作、安全生产监管、消防等职责。

镇人大、纪委、人民武装部、工会、共青团、妇联按有关规定或章程设置。不设政协机构，明确1名党委副书记兼政协联络组组长。根据中央和省、市、县关于加强政务服务体系建设的部署和要求，按照服务平台的框架在党政办公室设置“为民服务中心”，将与人民群众生产生活相关的事项集中到“为民服务中心”，实行“一站式”服务和“窗口式”办公，推行办事代理制，方便群众办事。

扶贫开发办公室。负责扶贫开发项目及资金管理。负责精准扶贫相关工作。做好扶贫开发监测、统计和监督等工作。

文化广播电视服务中心。承办文化产业发展、文化旅游、广播电视、群众性体育活动、实用技术培训及相关设施维护与管理等服务性工作。

国土和村镇规划建设服务中心。承办农村土地开发和利用、乡村振兴战略建设、村镇规划、村容村貌、道路交通建设、生态建设、环境卫生、园林绿化、公共设施维护与管理等服务性工作。

社会保障服务中心（退役军人服务站）。承办人力资源开发、劳动力技能培训与转移就业、城乡居民养老和医疗等社会保险，退役军人事务、优抚安置、社会救助、最低生活保障等服务性工作。

（二）机构设置情况

1、党政机构设置

按照精简统一效能的要求，镇党委、政府统一设置4个党政机构，即：党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会治安综合治理办公室。

2、事业单位设置

坚持政事分开和精简统一效能的原则，按照管理性职能收归政府，公益性职能进一步强化，经营服务推向市场的要求，从加强、完善农业和农村社会服务体系、促进农村经济和社会发展需要出发，设置文化广播电视服务中心、国土和村镇规划建设服务中心、社会保障服务中心（退役军人服务站）。

（三）重点工作概述

1、聚焦全面小康，把握发展新方向。围绕“决战脱贫、决胜小康、乡村振兴”的发展思路，在补全漏项、补强弱项、巩固成效上持续用力。全面提振信心决心。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚定“不获全胜、决不收兵”的信心和决心，保持思想不松、力度不减、责任不变。全面消除绝对贫困。紧紧围绕实现“两不愁三保障”，深入实施“决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动”和脱贫攻坚挂牌督战，确保4户12人未脱贫人口全部脱贫，实现贫困人口全面“清零”。全面提升脱贫质量。实施脱贫攻坚成果巩固长效化十大提升工程，深入推进产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁组织化，发放小额扶贫贷款500万元以上助推产业发展，完成9名创业致富带头人培育认定工作；实施“雨露计划”，对100户建档立卡贫困户就读中高等职业教育的贫困学生实施生活补助，防止已脱贫群众返贫。全面迎接国家普查。扎实开展质量大排查和数据信息“账账相符、账实相符”工作，保证脱贫成效和数据信息质量；持续开展“三深入”专项行动，组织好干部及群众培训，扎实开展补短堵漏工作；举一反三抓好各级考核和督战反馈问题整改落实，确保整改全面到位、不留死角，顺利通过国家“普查”。全面衔接乡村振兴。抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，既兼顾脱贫成效巩固的“面”，又注重乡村振兴示范的“点”，年内至少启动一个乡村振兴示范点建设。

2、聚焦项目建设，拓展发展新空间。围绕“抓项目、强基础、添动力”的发展思路，在扩大投资规模、改善基础设施、激发市场活力上持续用力。让水更清。全面推进落勺河大平地至大湾子段治理，积极争取二甲河、珠山河等河道治理工程，对麻布寨等5个水库进行除险加固，深入落实“河（库）长制”，持续推动河道保护。实施集镇供水提质和二母龙村、鸡飞村人饮保障等巩固提升项目，加强饮水管网设施管护，确保群众喝上“放心水”。让路更好。配合抓好昌保高速公路建设及弥链高速公路前期工作，积极做好鸡卡大通道项目服务，力争年内顺利开工；谋划储备昌鸡一级公路、鸡翁二级公路和与周边乡镇互联互通道路建设项目，力争纳入省、市、县各级项目“盘子”。健全完善农村公路管理维护机制，真正把农村公路“建好、管好、护好、运营好”。让乡村更美。完成集镇修建性规划编制，力争完成集镇综合改造，不断完善集镇功能；积极争取集镇污水处理厂和省级环保低碳社区项目落地，强力推进集镇环境综合整治，探索垃圾收集处理新机制，严格落实管护“网格化”责任，不断提升管理水平，全面改善集镇环境。持续推进农村人居环境综合整治，完成干塘、二母龙2个行政村公厕建设和588户无害化卫生户厕改造任务，坚决打赢打好乡村振兴人居环境“第一战”。让温泉更“热”。科学谋划热泉综合开发，扎实做好颐养中心和旅游接待服务中心2个建设项目前期工作，力争年内开工建设。以温泉旅游产业链为重点开展招商引资，确保年内实现招商引资到位资金2.5亿元。让土地更肥沃。坚持灾害预防、提标升档，分批实施地质灾害治理和土地综合整理，积极争取澡塘地质灾害治理项目，全面完成珠山地质灾害治理、鸡飞镇土地增减挂钩、大田片区小流域坡耕地综合治理项目，全面提高农田耕作条件。

3、聚焦民生改善，共享发展新成果。围绕“提高公共服务水平、拓宽群众收入渠道、强化兜底保障能力”的发展思路，在为民服务、为民解困、为民分忧上持续用力。提升教育教学质量。加强教师队伍建设，逐步改善办学条件，提高学校管理和业务水平，教学质量有较大提升。健全完善控辍保学工作机制和贫困学生关爱机制，持续巩固控辍保学阶段性成果，确保学前三年毛入园率达90%以上，义务教育巩固率达99.8%以上。改善医疗卫生服务。坚持“外防输入、内防反弹”的工作方针，严格落实“网格化”管理责任，全面打赢疫情防控阻击战。深入实施全民参保计划，确保建档立卡贫困人口基本医保、大病保险覆盖率达100%，符合医疗救助条件的100%享受医疗救助。深入开展爱国卫生运动，巩固省级卫生乡镇、卫生村创建成果。增强政策托底能力。加大困难群众帮扶救助力度，关爱留守儿童，严格落实城乡居民最低生活保障、残疾人生活补贴、退役军人优抚等保障政策。推进养老体系建设，养老保险参保率稳定在98.88%以上。深入推进殡葬改革，规范集镇中心公墓运营管理，引导群众文明殡葬。加大就业引导培训。把稳就业放在更加突出位置，统筹做好农村劳动力转移和就业困难人员、退役军人等重点群体就业工作，积极推进“就业扶贫组织化”，深入开展公共就业服务专项活动，鼓励支持返乡下乡创业，完成各类技术培训2100人次以上，新增农村劳动力转移就业500人以上。促进文化繁荣发展。加强农村文化阵地建设，充分挖掘鸡飞历史文化，推动文化事业产业蓬勃发展，群众美好生活的精神食粮更加丰富。深入开展文明家庭、文明村寨评选工作，积极倡导移风易俗，培育农村文明新风尚。

4、聚焦基层治理，营造发展新环境。围绕“重治理、保稳定、促和谐”的发展思路，在提升基层治理能力、化解重大矛盾纠纷、维护平安稳定局面上持续用力。防控关口前移。健全镇村组三级防控体系，突出重点人员管理和重大矛盾管控，积极掌握舆情社情民情，积极防范社会稳定风险。综合运用法治思维、底线思维，主动帮助和引导群众做好三家村隧道、恒盛公司所涉矛盾纠纷处理，最大限度保障群众合法利益。提升服务水平。深入开展普法宣传，增强群众遵纪守法的自觉性和依法维权能力，积极为困难群众提供法律援助和司法兜底保障；建立挂包体系、建设雪亮工程，不断提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平；深化政务服务体系建设，加快实现“一网通办”“最多跑一次”服务。营造平安环境。纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚持和发展新时代“枫桥经验”，保持对各类犯罪严打高压态势，完善立体化、信息化社会治安防控体系，确保社会大局和谐稳定；加强食品药品安全监管，保障人民群众食品药品安全；严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，突出抓好地质灾害防治、道路交通、建筑施工等重点领域安全隐患排查治理，提升应急处置能力，坚决遏制安全生产事故发生。

二、预算单位基本情况

我部门编制2020年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截至2019年11月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制38人，其中：行政编制27人，事业编制11人。在职实有36人，其中：财政全供养36人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员18人，其中：离休0人，退休18人。

车辆编制3辆，实有车辆3辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2020年昌宁县鸡飞镇人民政府财务总收入978.09万元，其中：一般公共预算财政拨款978.09万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转0万元。

与上年对比增加97.56万元，主要原因是2020年财政所、林业中心、农业综合服务中心各种保险及林业中心、农业综合服务中心工会经费在政府下统一预算。

（二）财政拨款收入情况

2020年昌宁县鸡飞镇人民政府财政拨款收入978.09万元，其中:本年收入978.09万元，上年结转0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款978.09万元（本级财力978.09万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。

与上年对比增加97.56万元，主要原因是2020年财政所、林业中心、农业综合服务中心各种保险及林业中心、农业综合服务中心工会经费在政府下统一预算。

四、预算单位支出情况

2020年昌宁县鸡飞镇人民政府预算总支出978.09万元。财政拨款安排支出978.09万元，其中：基本支出978.09万元，与上年对比增加97.56万元，主要原因是2020年财政所、林业中心、农业综合服务中心各种保险及林业中心、农业综合服务中心工会经费在政府下统一预算；项目支出0万元，与上年对比无变化。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

功能科目分组，主要用于一般公共服务支出837.06万元、社会保障和就业支出77.98万元、卫生健康支出63.05万元。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

经济科目分组（其中：基本支出978.09万元，项目支出0万元）。

五、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目2个，采购预算资金40.00万元。

六、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

2020年昌宁县鸡飞镇人民政府2020年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计19.54万元，较上年减少10.36万元，下降34.65%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

昌宁县鸡飞镇人民政府2020年因公出国（境）费预算为0万元，较上年增加（减少）0万元，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

昌宁县鸡飞镇人民政府2020年公务接待费预算为8.34万元，较上年减少9.56万元，下降53.41%，国内公务接待批次为120次，共计接待880人次。

增减变化原因：按照厉行节约相关要求，压减“三公”经费相关支出。

（三）公务用车购置及运行维护费

昌宁县鸡飞镇人民政府2020年公务用车购置及运行维护费为11.2万元，较上年减少0.8万元，下降6.67%。其中：公务用车购置费0万元，较上年增加（减少）0万元；公务用车运行维护费11.2万元，较上年减少0.8万元，下降6.67%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为3辆。

增减变化原因：按照厉行节约相关要求，压减“三公”经费相关支出。

七、重点项目预算绩效目标情况

2020年昌宁县鸡飞镇人民政府无纳入财政预算安排的项目，不涉及项目绩效目标公开等事项。

八、其他公开信息

（一）专业名词解释

1、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2、“三公”经费：纳入财政预算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

3、财政拨款收入：指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

昌宁县鸡飞镇人民政府2020年机关运行经费安排109万元，与上年对比增加20.95万元，主要原因是2019年一般公共预算收入1105万元，超年初预算215万元，按照《昌宁县2019年乡镇增收激励实施方案》相关规定，增加了运转经费的预算。

（三）国有资产占用情况

鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2020年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开部门截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况。