各村（社区）、镇直各单位：

现将《鸡飞镇2023年香料烟生产意见》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中共鸡飞镇委员会

鸡飞镇人民政府

2022年10月24日

（此件公开发布）

鸡飞镇2023年香料烟生产意见

为切实抓好全镇2023年香料烟生产工作，全力提升香料烟产业发展质量和水平，结合实际，提出如下意见。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“生态优先、绿色发展，市场导向、转型发展，高效生产、优质发展，政府引导、行业主导”的原则，推进全镇香料烟产业高质量发展。

二、目标任务

（一）面积产量产值指标

2023年，全镇考核面积4800亩，任务14000担。计划实现产值1722.5万元以上，烟叶税收380万元以上。（各村（社区）任务分解详见附件1）。

（二）质量指标

等级合格率达80%以上，AB级比例达60%以上，烟叶水分控制在14%—16%。

（三）安全指标

烟叶农药残留量和重金属含量低于客户限量标准，杜绝一类非烟草杂质。

三、政策措施

（一）县级扶持政策

鸡飞镇2022/2023产季全镇计划种植香料烟4800亩。总投资32.5万元，主要用于香料烟生产育苗，大田移栽、烟叶调制、堆捂，其中包括育苗基质、育苗漂盘和部分生产物资补助。项目建设资金全部申请云南省昌宁县2022年统筹整合财政涉农资金32.5万元。

（二）云南香料烟有限责任公司扶持政策

按市级文件执行。

（三）镇级扶持政策

镇级重点针对规模种植、新烟区改善基础设施，完善烟叶生产物资。

四、技术措施

各种烟村（社区）要严格执行保山香料烟综合标准，坚持“适产、优质、安全”的生产原则，严格控制生产过程，提高标准化生产技术措施落实到位率（相关技术措施详见附件2）。

五、工作措施

（一）统一思想认识，坚定发展信心

各种烟村（社区）、相关镇直单位要站在讲政治、顾大局、促发展的高度，充分认识香料烟产业在促进财政增长、农民增收中的重要作用，切实将思想和行动统一到党委、政府的安排部署上来。要围绕目标任务的完成，将生产目标任务科学分解落实到组、到农户、到地块，做到早计划、早安排、早宣传、早发动。要在认真总结2022年生产经验的基础上，强化节令意识，树立防大灾抗大灾思想，加强组织保障，严格落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓、干部职工一线抓的工作机制，为香料烟产业发展提供组织保障。

（二）科学规划布局，确保规模稳定

按照“巩固发展适宜区、稳定次适宜区、控制不适宜区”的原则，以基本烟田为中心、专业村组为核心、培育职业烟农为重点，实现香料烟产业规模化、集约化、专业化种植。要突出合理配套种植面积，确保面积足、面积实。各村（社区）要结合规划田块、地块的实际情况测算出自身实际单产能力，用单产来合理确定安排到组、到农户的种植面积，确保在完成镇下达考核面积的同时匹配一定的风险面积。

（三）创新发展方式，提高生产水平

要建立健全“技术指导+样板带动+示范推动”的生产方式，全方位对烟农进行技术指导，确保技术指导到户、实用技术下田、操作要领到人。各种烟村（社区）要创办示范样板，在技术落实方面体现高标准，充分发挥样板带动作用。要坚持示范户带动，以10户烟农为基本单位，选择一名有威望、懂技术、会管理的烟农作为示范户，由镇级统一进行培训，颁发“示范烟农证书”，全面提高种植水平。要牢固树立市场意识、质量意识和产品安全意识，把提质增效、优质优价的指导原则贯穿到各个生产环节。各种烟村（社区）要全力抓好面积落实工作，确保在9月30日前完成面积到户工作。

（四）严格落实计划，加强合同管理

各种烟村（社区）要树立香料烟产业合同管理制度的思想意识，以合同管理为主线，严格按照合同安排烟叶生产，坚决杜绝多报少种、无合同种植的情况。移栽结束后，由镇纪委牵头，经济发展办、香料烟收购点配合，组织人员对种植面积进行核查，按核实后实际种植面积签订合同，实际移栽面积不符的要及时调整合同，签订合同后不栽的要坚决取消合同，确保移栽面积与合同签订面积一致。

（五）加强设施建管，确保长期受益

要建立健全基础设施建设管护机制，制定管护办法，指定专人负责，建立烟水工程、农机具、晾房、穿烟机、漂盘等管护台账，闲置的设施一律由村（社区）收回统一保管，保证长期发挥作用。要规范晾房、穿烟机租金的收缴和使用，严格按规定收支，建立健全资金台账。

（六）转变观念，努力推进烟叶供给侧结构性改革

当前，受疫情影响，香料烟国际市场从“稳量增效”转变为“减量增效”，香料烟产业面临转型升级、调整结构、优化资源配置等问题，“抓实基础、提升质量、增加效益”成为烟叶供给侧结构性改革的关键。各种烟村（社区）、相关镇直单位要认清发展形势，以推进烟叶供给侧结构性改革为己任，发扬勇于担责、敢于负责的精神，转变发展观念，打造“绿色、生态、安全、优质”的烟叶，以烟叶种植效益增加提高烟农积极性，以烟农种烟积极性和市场需求确保香料烟产业持续稳定发展。

附件：1．鸡飞镇2023年香料烟生产任务表

2．2023年香料烟生产技术措施