一、2022年上半年工作总结

2022年上半年，鸡飞镇在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实党的十九届历次会议精神，坚持疫情防控和经济建设统筹推进、社会发展与和谐稳定齐抓共管，紧紧围绕将鸡飞建设成为“大滇西旅游环线的重要驿站、滇西绿色农产品的重要基地、昌宁‘温泉走廊’的重要节点、特色颐养小镇的现代典范”的目标而努力奋斗，在努力推动鸡飞经济社会实现高质量跨越发展过程中，取得了一定成效。

（一）党建工作有效落实

实施“凝心工程”，强化政治建设。一是全面落实“第一议题”制度，制定“第一议题”制度领学计划表，充分准备，学出成效。二是根据县委“基层党建质量深化拓展年”各项重点工作任务，制定《鸡飞镇2022年“基层党建质量深化拓展年”总体方案》等重点工作任务清单，结合党代会既定目标制定《鸡飞镇构建大党建工作格局任务分解方案》。

实施“铸魂工程”，激发精神动力。一是通过理论学习中心组集中学习、“风华正茂青年干部课堂”“党的声音进万家”等活动，全镇开展各类学习100余场次。二是以网上教学的方式举办“周三讲”党务小夜校5期，模块化开展党务干部专题培训。三是认真落实“1月1条例学习制度”，每月安排各党支部党员和党务干部认真学习1个党内条例。

实施“强基工程”，规范基层组织。一是进一步规范基层党组织设置。对全镇基层党组织设置情况开展了全覆盖摸底排查，撤销党支部2个、党小组14个，成立党支部1个，严格执行按期换届制度，完成镇机关党支部换届。二是深入开展镇村换届“回头看”工作，对换届后存在问题进行全面分析，制定10个村（社区）“大岗位制”人员调整方案。三是始终坚持批评与自我批评的良好作风，党组织查找问题总数量235个，党组织书记查摆问题总数量454个，党组织书记收到批评意见总数量857个。

实施“聚力工程”，推动社会治理。一是严格开展农村发展党员违规违纪问题排查，对1名违反入党程序、1名未满18岁申请入党的党员身份进行调查核实、重新认定。二是扎实推进党员联系服务群众工作，646名党员分别挂钩联系服务10户左右群众，实现社会治理“一网统管”、民生服务“一格覆盖”。三是抓实“五组一联”促乡村振兴模式，创新将“五组一联”与搬迁安置点后续服务工作有机结合，以安置区“一元微菜园”打造为主要内容，全镇464户搬迁群众在安置点建设微菜园4776平方米。

实施“塑形工程”，转变纪律作风。一是结合“作风革命、效能建设”等主题，巩固深化“作风之问、发展之变”大讨论活动、“怕、拖、推、散、浮、庸”等作风问题专项整治成果，各班子成员对挂钩村（社区）、分管单位干部职工开展谈话190余人次。二是充分运用监督执纪“四种形态”，坚决查处侵害群众利益的腐败问题，截至目前共查办党员干部违纪违法案件2起，给予党内警告处分1人，诫勉问责1人。

（二）疫情防控稳步推进

2022年以来，全镇严格贯彻落实各项疫情防控方针政策，按照上级要求做好疫情防控各项重点工作，截至目前，我镇无任何疫情安全事故发生，切实做到疫情防控工作有力有序有效。一是按要求开展各类入昌返昌人员排查。认真执行“零报告”、“日报告”，上半年，共排查入昌返昌人员2058人次。其中：德宏州返乡人员52人次。二是外防输入。严格对健康监测点推送人员进行追踪落实，所有返乡人员皆动员抵家后进行一次核酸，乘坐公共交通工具返乡人员进行4天居家隔离。三是做好重点人员排查监控。上半年累计核实上级推送人员693人次，其中学生47人次，其他原因返乡人员646人次。四是统筹好60岁以上人员疫苗接种工作。全镇60岁以上老年人共计3268人，截至目前已接种第一剂次3367人，接种率达103%。

（三）经济社会平稳发展

2022年，全镇紧紧围绕“优粮、稳烟、兴蔗、固茶、旺畜”的工作思路，不断创新工作方式，狠抓各项措施落实，全镇经济呈现出平稳发展的态势。

抓实农村经济发展。截至2022年6月，实现农村经济总收入4.284亿元，同比增长14.1%，完成年初预算72%。截至2022年5月，完成一般公共预算收入50.3万元，占年初预算1070万元的4.7%，同比增长38.2%。完成一般公共预算支出613万元，同比增长13%。农民人均可支配收入8702.64元，同比增长4.5%，完成年初预算54％。大春播种4.24万亩，生猪存栏57589头、牛18631头、山羊13365只，肉类总产3859吨。干茶总产685吨，实现产值1840万元。超额完成县委、县政府下达鸡飞的生产任务，大春粮食生产稳步推进。

抓实支柱产业提质。种植烤烟8484亩，计划收购烟叶2.1万担，计划产值3340万元以上，烟叶税收700万元以上，户均收入43600元以上。种植香料烟3546亩，占年度任务的101.3%，全镇交售合同量10460担，占任务数104.6%，均价26.65元/公斤。已实现产值1331.5万元、税收292.9万元。

（四）项目投资持续优化

2022年上半年计划建设项目9项，总投资3649.85万元。其中向上争取资金3452.93万元。具体为：一是实施鸡飞镇澡塘社区农村互助养老服务站建设项目开工建设，总投资57万元，完成投资45万元。二是实施2022年鸡飞片区高标准农田建设项目开工建设，总投资2623.73万元，完成投资900万元。三是组织实施鸡飞镇英韬村高峰至荒田公路、青茶线至大链线、新寨垭口至中寨公路建设工程，总投资657万元，投资50万元完成路基工程。四是鸡飞镇农村危房改造及农房抗震改造项目，共16户，总投资22.2万元；现已经开工建设11户。五是2022年闵行区对口帮扶保山市昌宁县鸡飞镇邑等村综合提升项目，总投资80万元，完成项目计划报送，正开展项目前期论证，确保年内按沪滇办要求完成项目实施。六是昌宁县鸡飞镇财政所公共服务能力提升建设项目，总投资35万元，完成项目邀标及前期工作。七是鸡飞镇2022年乡村振兴“百千万”示范工程，总投资40万元。完成项目实施方案编制及选址工作。八是鸡飞镇里文村明山至湾甸大平田路基修复工程，总投资25.35万元。完成项目邀标及前期工作。九是鸡飞镇集镇绿化提升改造项目，总投资109.57万元。完成项目前期工作。

2022年固定资产投资任务数1.62亿元，上半年完成投资1.1688亿元，占年度任务的72.15%。

（五）脱贫成效全面巩固

一是扎实开展防止返贫监测排查“回头看”工作。通过入户排查、综合分析研判，在全镇4655户农户中摸排出重点户、争议户、万元边缘户、短时达标户、政策保障户五类人员72户，纳入6月份监测范围2户6人（突发严重困难户1户3人，边缘易致户1户3人）。截至6月，全镇消除“三类对象”78户277人，其中：边缘易致贫户25户89人，脱贫不稳定户50户181人，突发严重困难户3户7人。未消除风险“三类对象”135户411人，其中：边缘易致贫户34户102人，脱贫不稳定户45户150人，突发严重困难户56户159人。二是精准录入云南省脱贫人口收入监测系统。通过摸排，对全镇1829户7345人逐户逐人分年度制定2022-2025年四年帮扶措施。同时，做到每户配备相应的帮扶专班，并将专班信息录入收入监测系统。

（六）社会事业有序发展

持续改善基础设施。一是高位推动农村“厕所革命”。加强宣传教育，全面营造“建设家园、全民动手”的社会风尚，形成“要我改”到“我要改”的思想转变。通过采取“政策补助一点、农户自筹一点”的做法，统一采购厕所设备，2022年全镇户厕改造任务500座，截至6月，完成272座。二是全面开展房屋安全隐患排查。及时制定工作方案，明确排查整治范围、整治方式、职责分工、时间步骤，成立工作专班，按照时限提前完成排查工作任务。截至6月，全镇共排查完成9915栋，完成率82.78%。其中经营性自建房共排查完成239栋，排查初判存在一般安全隐患户1户，非经营性自建房共排查完成9654栋，非自建人员密集场所共排查完成22栋。

持续落实惠民政策。一是落实低保保障政策。坚持应补尽补，截至6月，全镇共发放农村低保719户1027人，其中A类148人；B类511人；C类368人；城镇低保17户18人；农村分散特困供养65户70人；集中供养12户13人；资金上化民政局发放。2022年1-6月，城市低保发放4.8万元；农村低保发放176.67万元；特困分散供养发放36.30万元；2022年1-6月，残疾人困难生活补贴共发放10.75万元、重度残疾人护理补贴共发放5.32万元，镇级临时救助资金共发放10.70万元，县级临时救助资金共发放13.80万元。二是落实退役军人福利政策。截至目前全镇优抚定补对象月发放资金177人9.8万元（其中：60岁以上农村籍退役士兵100人2.78万元，参战退役人员48人3.67万元，参战民工11人0.36万元，烈士子女2人0.12万元，伤残抚恤5人1.12万元，病属4人0.94万元，在乡复退军人7人0.80万元）。2022年1-6月，优抚对象共发放60.84万元。三是落实养老保险政策。全镇共有符合领取待遇人员3308人，月发放资金共40.08万元。2022年1-6月共发放240.48万元。四是落实教育政策。小学、初中入学率均达100%。五是落实健康政策。镇卫生院和村卫生室达到标准化要求，各村（社区）配备社区健康倡导员。全镇符合条件的18121人参加城乡居民医保和大病保险，均有家庭医生签约服务。截至5月，全镇出生65人，死亡60人。

持续增强基层能力。一是持续开展村庄环境整治。开展日常检查5次，发现垃圾、污水、公厕等方面问题40余条，所有问题都以现场交办或督查通报的形式进行了交办并完成整改。目前，各村（社区）已基本形成人居环境治理的良好工作机制，能切实担起人居环境整治的“领头羊”角色。二是持续落实殡葬改革工作。我镇认真按照县委、县政府统一部署要求，扎实推进我镇殡葬改革工作，截至6月，全镇死亡66人，火化率100%，其中公墓安葬36人，入葬率54.5％，特殊安葬30人。三是巩固提升治理水平。调整充实乡村振兴理事会，通过提供公益性公墓管理、集镇管理、垃圾清运处理、集中供水设施管理运营、村组道路管护、环境绿化美化等规范高质量的公共服务，不断提升辖区居民生活幸福感，并按相关规定获取相应收益，用以支持鸡飞各项公益事业健康发展，构建“以公养公”的公益事业良性发展模式。四是优化营商环境及招商引资。对照县级下达的招商目标任务，结合固定资产投资做好优化营商环境工作，深入推进政务公开，目前储备项目2个。

2022年上半年以来，全镇用好四个工作法，打造了一支有担当、能创新、肯实干、讲廉洁的工作队伍。一是抓实安全生产。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，确保安全生产责任事故零发生。二是抓实防灾减灾。加强隐患排查、监测预警、物资储备、应急演练、值班值守工作，做到了全镇辖区内尚未发生森林火灾。三是抓实党的二十大安保维稳。强化矛盾纠纷排查调处、重点人员管控、社会治安综合治理，着力保持社会和谐稳定，为二十大胜利召开营造良好的社会环境。

二、2022年下半年工作计划

下半年，鸡飞镇将按照党中央和省、市、县委的安排部署，重点抓好以下工作：

（一）用好四个工作法，突出党的引领

一是用好“项目工作法”，持续提高政治站位抓责任。对照“基层党建质量深化拓展年”重点项目清单，整理下半年工作重点任务，以项目化抓好落实。二是用好“一线工作法”，持续强化理论武装抓思想。以镇党委“第一议题”、党总支（支部）“第一主题”“党的声音进万家”等为抓手，广泛开展党的二十大精神宣讲。持续开展“争做杨善洲式的好党员好干部”主题实践活动。三是用好“实干工作法”，持续坚持固本培元抓基础。持续拓展“五清”工作成效，以“一杆子插到底”的决心规范村民小组党支部建设。持续拓展“五组一联”机制内涵，将五个工作组的工作搬到田间地头、基层一线。不断抓实壮大村级集体经济，定期对集体经济入账情况进行分析，切实强化各村（社区）的经济保障。四是用好“典型引路法”，持续聚焦党建引领抓重点。进一步巩固邑等村、澡塘社区书记示范项目成果，同时加快珠山村、干塘村书记领航项目建设进度。着力抓好乡村振兴理事会党支部建设，逐步规范集镇、水网、路网、公墓等的管理，不断提升全镇管理水平。

（二）落实三项机制，提高决策水平

一是落实政策学习机制。充分运用“两学两会两训”即：理论学习中心组集中学、“第一议题”专题学、机关例会、专题工作会、党员培训、业务培训加强政策学习，使干部队伍知大事、明大势、识大局。二是落实形势研判机制。政治生态半年研判、党组织达标季研判、重点工作月研判、难点工作周研判、特殊事项即时研判，确保资料第一时间掌握、情况第一时间分析、决策第一时间作出。三是落实要事会商机制。对重点项目、重要产业、重大事项等，按程序及时讨论研究，实现信息互通、意见互清、工作互促。

（三）用好五个清单，高效推动工作

一是责任清单。将班子成员分管工作、挂村安排、党风廉政、意识形态、安全生产等责任进行整合，做到明晰化、具体化，做到目标任务清、职能职责清。二是项目清单。针对“十四五”期间的谋划项目、落地项目，列出争取和推动的时间表、路线图，逐项推动。三是办事清单。将所有重点工作通过项目化管理方式，明确目标、重点、措施、时限、责任人，做到“有钉有眼”，每项重点工作明确一个示范点，充分发挥“典型引路”作用。四是督导清单。在工作部署的同时，形成过程督导清单，每周一下发当周工作重点提醒函，使责任人、责任单位重点把握得更准、时间安排更合理、推动更有计划，督促所有人员“上前线、到一线”。五是整改清单。针对上级督查巡察检查指导反馈和镇级自查发现问题，及时形成整改清单，做到事事有回应、件件有落实。

（四）坚持底线意识，严防风险管控

一是坚决防止规模性返贫风险。扎实巩固防止返贫监测排查“回头看”工作。深入做好213户监测户帮扶工作，抓好一户一方案的制定和落实。密切关注收入在万元以下的197户农户，确保风险可控。落实1045人最低生活保障、83人特困供养政策，兜住特殊困难群体生活保障底线。二是坚决防止疫情防控风险。落实常态化疫情防控各项措施，强力推进3566名60岁以上人群疫苗接种，所有干部职工轮流参与柯街疫情防控卡点值守，抓实网格化管理，重点人群依法依规管控，做到不漏一人一户。三是坚决防止粮食安全风险。加快推进剩余53个违法违规用地图斑整改，8月31日前全面完成34个易地搬迁拆旧复垦遗留问题整改；实现年底有效利用全镇撂荒地，全年完成粮食播种面积6.84万亩，实现产量2190万公斤。

（五）坚持项目先行，夯实发展基础

重点围绕交通、水利、农业、集镇等领域谋划和实施项目。交通方面：做好昌保、昌链高速服务，完成英韬村高峰至尖山10.1公里道路硬化、里文明山至湾甸5.78公里道路提升，加快邑等至集镇“四改三”、县城至邑等大中修前期工作，多方争取澡塘小鸡飞片区等16条道路建设项目。水利方面：完成集镇供水管网、珠山水库、山神庙水库维修养护工程，争取扁木人饮、尖山水库加坝扩容项目开工。积极争取旧寨河治理等8个河道治理，英韬背阴坡等9个人饮项目。农业方面：完成2022年鸡飞片区1.7万亩高标准农田、“天蓬”生猪养殖场建设，力争珠山、二母龙片区4500亩高标准农田、烟水管网工程尽快开工，积极争取村级防疫体系建设等23个项目。集镇方面：完成集镇改造提升（三期）、污水收集处理、畜禽粪污资源化利用等项目，力争集镇加油站迁建、低碳社区等项目开工，积极争取商贸中心、颐养小镇等16个项目。其他项目方面：完成邑等沪滇协作、明山水库移民后扶等5个项目建设，积极争取卡—鸡—翁二级公路等247个项目。年内完成固定资产投资1.62亿元。

（六）坚持产业主导，壮大经济实力

“两烟”产业方面：香料烟在已超额完成任务的基础上，6月25日前完成剩余再生烟收购，力争实现产值1340万元，税收295万元，将重点做好下一产季烟区规划、面积落实工作。烤烟移栽完成任务的101%，将重点抓好管理、烘烤、收购等工作，确保完成2.1万担的收购任务，力争实现产值3255万元、税收720万元。甘蔗产业方面：已完成入榨2.35万吨，实现产值1057万元；新植完成6089亩，为下达任务的119.3%。其他产业方面：核桃计划实现产值4500万元，茶叶2570万元，蔬菜2960万元，水果2640万元，畜牧2.48亿元，农村经济总收入、农民人均纯收入均增长10%以上。

（七）坚持多措并举，增添资金活力

一是向外引资。抓实招商引资工作，力争年内在农贸市场建设、特色水果种植方面有突破，完成招商引资1.5亿元。二是向上争资。加强向上汇报对接，力争向上争取资金2186.8万元以上，增长10%以上。三是向内盘资。有序开发集镇存量土地，计划出让土地600㎡。探索易地搬迁闲置土地的处置利用。全年完成地方一般公共预算收入1150万元以上，增长6%以上。