政府工作报告

（2022年1月5日在温泉镇第三届人民代表大会第一次会议第一次全体会议上）

温泉镇人民政府代理镇长 杨白玲

各位代表：

现在，代表镇二届人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2021年和过去五年工作回顾

2021年，是中国共产党成立一百周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们深入贯彻习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，凝心聚力、苦干实干，较好地完成了各项工作目标任务，实现了“十四五”良好开局。

——始终以经济建设为中心，综合实力不断增强。一年来，我们按照“稳一产、强二产、促三产”的思路，狠抓农业生产各项措施的落实，充分发挥龙头企业的带动作用，精心实施“扩量、提质、延链、增效、创牌”工程，完成有机茶园认证4500亩，基地建设迈向生态化、企业生产进入标准化、品牌创建走向高端化，一产、二产、三产的比重逐步趋于合理，产业结构得到优化调整。全镇实现农村经济总收入5.6亿元，增10%。完成规模以下现价工业总产值1.68亿元，增12%。实现农民人均可支配收入1.55万元，增10.8%。全年累计接待游客9.4万人次，实现旅游收入1020万元。

——始终以项目建设为抓手，基础设施大幅改善。易地扶贫搬迁连接道路、集镇中心敬老院、旅游小镇二期、集镇垃圾热解站、新河村张家寨道路、兴文村人畜饮水、尼诺村瓦窑坡道路等项目建设完成，白鱼洞水库建设、方家寨水库除险加固等项目加快推进，鹿塘村、尼诺村、温泉社区4条7.7公里30户以上自然村公路开工建设，小兔河茶泉半山酒店、温泉镇农特产品交易中心、小桥温泉健身步道等项目完成可行性研究报告编制。国土空间规划、建设项目批次用地报批、集镇开发边界划定、“多规合一”实用性村庄规划等项目建设保障要素扎实开展，联席村、光山村分别列入省、市村庄规划试点村。全年完成规模以上固定资产投资2.2亿元，增29.4%；完成招商引资1.7亿元，增13.3%。

——始终以拓渠增收为重点，财税金融平稳运行。面对财税任务空前繁重、税源单一等难题，千方百计挖潜力、谋增收，合理优化支出结构，财税工作实现稳中有升。全年完成一般公共预算收入1041万元，较去年增长273万元，完成年初计划任务的148.7%，为重点工作、重大项目、重要产业推进提供了资金保障。完成地方财政一般预算支出1792万元，累计向上争取资金2081.9万元，镇村运转、民生领域、重点项目、疫情防控等方面得到基本保障。不断加强财务收支和预算执行情况监管，深入推进涉农资金公开，严格监管责任追究，资金使用更加公开透明。加强金融服务保障，深入开展“易信贷”工作，金融机构存贷款余额分别达2.66亿元和1.98亿元。

——始终以成效巩固为目标，衔接工作有序推进。扎实做好防止返贫动态监测和帮扶工作，聚焦“三类对象”，制定“一户一方案”，让监测户尽快获得帮扶、稳步消除风险。全年发放小额信贷资金260万元，返贫保险救助15户10.2万元。分别发放城市低保金、农村低保金、特困供养生活补助金、临时救助金、高龄长寿补助30.7万元、368万元、86.9万元、26.36万元、43.13万元。兑付林业补助资金140.58万元、耕地地力保护资金233.76万元、火化及入公墓安葬奖励资金38.8万元、发放创业贷款1120万元。投入350万元实施新河村等7个村村集体经济抱团发展项目，7个村（社区）每年新增集体经济收入3.5万元。完成沧江茶园（温泉片区）乡村振兴规划和芭蕉林乡村振兴示范点修建性详细规划。完成联席村精品示范村、芭蕉林和里睦自然村美丽乡村实施方案编制。

——始终以人民幸福为追求，社会事业全面进步。社会事业健康发展。以提高素质为目标，科技文化教育卫生各项工作取得了较好的成绩。医疗卫生条件不断改善，服务水平有力提升。城乡居民医疗保险和养老保险参保率分别达98.5%和98.85%。扎实开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动。疫情防控毫不松懈。通过实施“定点+流动”疫苗接种服务机制，累计接种疫苗38622剂，实现应接尽接，筑牢群体免疫屏障。切实按照“外防输入”的要求，建立864个疫情防控责任网格，实施“镇、村、组、片、户”五级责任管理。设置健康监测卡点2个，抽调各级干部104名，确保24小时在岗监测，做到疫情防控工作常态化、制度化。生态环境明显改善。深入贯彻习近平生态文明思想，尼诺村异地植被恢复、联席村森林抚育等项目加快推进，集镇和松山村垃圾收运系统投入使用。加强环保宣传教育，坚决打好生态环保攻坚战，全面落实环保督察反馈事项整改，深入推进爱国卫生七个专项行动和人居环境整治提升行动，全面推行河长制、路长制、林长制，村庄环境、路域环境、水域环境、森林资源明显改善。

各位代表，过去五年，在面对百年变局、百年大考中，镇二届人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，聚焦“决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会”的目标，沉着应对错综复杂的经济形势和突如其来的新冠肺炎疫情，团结带领全镇干部群众，攻坚克难、齐心协力、苦干实干，交出了人民认可、经得住历史检验的优秀答卷。

——五年来，经济指标大幅跃升，“茶乡温泉、小桥温泉”的竞争力和影响力显著增强。

保持经济平稳。2021年，农村经济总收入比2016年末增长2.1亿元，年均增12.5%。规模以上固定资产投资比2016年末增长1.57亿元，年均增36.7%。农民人均可支配收入比2016年末增长7080元，年均增15.5%。金融机构存贷款余额分别比2016年末增长8500万元、5800万元，分别增47.2%、41.4%。五年累计完成一般预算收入4792万元，较上一个五年增74.4%；累计完成一般预算支出10800万元，较上一个五年增32.9%。夯实产业基础。重点抓实基地建设、生产加工、茶旅融合三个板块，完成干茶总产936.5万公斤，较2016年末增长19.1%；实现总产值4.3亿元，较2016年末增59%。以茶叶精深加工为主攻方向，培育茶叶初制所224个，投入480万元扶持标准化示范茶所31个，促进企业提质增效，做大做强温泉茶叶品牌。围绕茶旅之路、茶泉之路两个旅游发展方向，将茶文化和热泉文化有机结合，着力打造“古茶旅游环线”和“红色旅游”环线。五年来，新增个体工商企业户891户，净增551户，新增旅游经营户20户。

——五年来，脱贫攻坚决战决胜，“富裕温泉、小康温泉”的满意度和认可度明显提高。

围绕“两不愁、三保障”总体目标和“四个不摘”“五个一批”“六个精准”要求，累计派驻驻村扶贫工作队员53人，市、县10个挂包单位248名挂包干部对全镇966户建档立卡贫困户进行全覆盖结对帮扶。五年来，全镇享受低保7072人次，发放低保金2285.5万元；农村特困供养人员594人次，发放特困金492.3万元，民政临时救助1421人次，发放救助金143.9万元，特殊困难群体基本生活均有保障。五年累计发放小额信贷资金1910万元。五年来，累计组织职业技能培训83场，培训人数8400人次，年均实现劳动力转移1.1万人次。中心公墓建成投入使用，亡故人员火化率、应入公墓安葬率均达100%，五年累计补助火化及入公墓安葬奖励资金243.3万元，大力倡导厉行节俭、厚养薄葬。整合投入各类扶贫资金2.78亿元，实施住房、饮水、出行等保障工程和产业发展工程。和睦安置点实现搬迁群众127户，各村（社区）分散安置30户，91户建档立卡户实现挪穷窝、斩穷根。全镇2个贫困村脱贫出列，966户3581人建档立卡贫困人口全部实现脱贫退出，贫困发生率实现动态“清零”，顺利通过脱贫攻坚国家普查。严格落实好“一平台三机制”脱贫成效巩固机制，探索“村集体+合作社+贫困户”利益联结机制，全镇10个村（社区）实现集体经济收入均超过5万元，脱贫质量得到进一步夯实。

——五年来，项目投入持续增加，“魅力温泉、美丽温泉”的美誉度和知名度大幅提升。

坚持争项目、抓投资、促发展，全镇发展基础不断夯实。五年共计实施村组道路硬化80余公里，全镇村组道路累计硬化210.8公里。罗闸河治理、杞木林水库加固等项目完成建设，实施集镇供水工程、农村饮水安全巩固提升及水源地保护工程。松山居家养老服务中心、下六甲美丽家园等项目建成投入使用，温泉社区新增千亿斤粮、新河村张家寨道路、集镇垃圾热解站等40余个项目列入财政涉农资金整合实施。昌保高速公路温泉段建成通车，旅游小镇（二三期）项目建设全面完成。茶韵温泉、集镇农贸市场、联席古茶公园等项目前期工作顺利开展，白鱼洞水库建设、温泉初级中学整体迁建项目加快推进。强力推进爱国卫生七个专项行动，建成公共洗手设施19处，累计改造农村户厕1800座，改造公厕8座。深入推进河长制、路长制工作，全面开展农村人居环境综合整治，松山村人居环境整治“12345”工作法在全市推广。温泉镇（茶叶）成功入选全国第十一批“一村一品”示范乡镇，联席村入选国家森林乡村和入围全国生态文化村，鹿塘村被评为省级森林乡村，光山村被评为省级文明村镇，温泉社区、兴文村、新河村、尼诺村、鹿塘村被评为市级文明村镇。完成集镇停车位划线、道路划线，集镇交通标志焕然一新。雨水花园、淌柏河景观带、小兔河湿地公园等项目的建成，进一步提升集镇颜值。

——五年来，社会事业全面提升，“幸福温泉、平安温泉”的获得感和安全感有效保障。

中小学校舍建设成效显著，学校布局不断优化，硬件设施逐步完善，教育均衡发展通过国家级验收，扎实开展教育扶贫工作，贫困家庭在各级各类学校就读的学生没有因贫失学和因学返贫情况，教育事业不断提升。建设文化体育活动场所10个，完成文化馆温泉分馆的建设。10个行政村标准化卫生室建设全面达标，医疗卫生条件不断改善，服务水平有力提升。扎实开展新型农村社会养老保险工作，争取资金700余万元建设镇级敬老院和2个居家养老服务项目。时刻紧绷疫情防控之弦，严格落实网格化管理、健康监测、疫苗接种等各项工作措施，坚决打赢疫情防控阻击战。完成10个村（社区）农村土地确权登记颁证工作、集体产权制度改革试点工作；顺利完成第二次全国地名普查、第二次全国污染源排查、第三次农业普查、第四次全国经济普查和第七次全国人口普查，全面完成乱占耕地、违章建筑的排查和专项整治工作。加强社会治安综合治理，扎实开展“扫黑除恶”专项行动，抓好禁毒防艾和反邪教工作，加强矛盾纠纷排查和调处，有效化解矛盾，巩固“平安温泉”建设成果。全面落实安全生产“三年”专项行动各项措施和网格化管理，推行群防群治，加大巡查整改力度，开展好自然灾害综合风险普查工作和危险化学品监督、非煤矿山、消防、校园安全等领域专项整治工作。

——五年来，政府建设走深走实，“干在温泉、成在温泉”的责任感和事业感全面彰显。深入开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等教育活动和党史学习教育，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力。坚决贯彻党的路线方针政策和重大决策部署，班子成员坚决维护和不折不扣地执行镇党委各项决定，自觉接受镇人大监督，虚心接受各方面意见和建议。五年来，年均向镇人大主席团报告工作3次，累计办理办结人大代表建议、意见87件，建议办结率达100%。切实加强政府执行力建设，坚持立说立行、善做善成，大力推行一线工作法，集中时间、集中精力，恪尽职守、敢于负责，确保各项政府工作落到实处。

五年来，武装工作不断加强，民族宗教、统计、供销、地方志、档案、人防、侨务、气象、地震、科协、老龄、残疾人、红十字会、社会科学、文联、工青妇、邮政、电力、通信等事业健康发展。

各位代表，2017年以来的五年，是我镇项目建设投入最大、镇村面貌变化最快、人民群众得实惠最多、镇村干部作风最实的五年。我们集中精力办成了一批打基础利长远的大事，突破了一批多年想办而没有办成的难事，破解了一批推动改革开放创新的关键事，完成了一批群众普遍受益的民生实事。

成绩来之不易，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有力监督的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表镇二届人民政府，向全镇广大干部群众，向各位代表和社会各界人士，向所有关心支持温泉发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表，回顾过去五年。我们最感动的是：脱贫攻坚一声令下，我们走进千家万户、踏遍千山万水、想尽千方百计、道尽千言万语、历经千辛万苦，深入落实“挂包帮、转走访”，在收入保障、产业发展、住房保障、饮水安全、健康扶贫等方方面面奋斗着、努力着和改善着，为全镇脱贫攻坚圆满收官贡献智慧、贡献方案、贡献力量，战贫斗困，不胜不休。

我们最难忘的是：新冠肺炎疫情突然来袭，广大党员干部临危不惧、冲锋在前，走村入户作宣传、搞排查、测体温、送口罩，在健康监测点上日日夜夜的坚守，为全县人民守护着安全的南大门。社会各界守望相助、共克时艰，全镇人民风雨同舟、众志成城，书写一段向死而生、可歌可泣的抗疫史诗！岁月静好，皆因你们负重前行！

各位代表，五年的发展历程充满艰辛，五年的发展成果鼓舞人心，五年的发展经验弥足珍贵，发展实践深刻启示我们，无论形势多么复杂、挑战多么严峻，我们要深刻认识到：党的领导是政府工作战胜一切困难和风险的“定海神针”，发展改革是政府工作解决不平衡和不充分的“永恒主题”，依靠人民是政府工作凝聚民心和汇聚民力的“制胜法宝”，依法执政是政府工作群众观点和群众立场的“根本保证”，优良作风是政府工作服务人民和自身建设的“坚强保障”，狠抓落实是政府工作走在前列和干在实处的“责任担当”。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到发展不活、发展不快、发展不均的现状没有改变；总量不大、结构不优、后劲不足的矛盾依然存在；税源单一、增长乏力、自给不足的困境难以突破。

产生问题的主要原因：一是投资量大、拉动力强、影响面广的大项目好项目较少；二是上连市场、下连基地、带动一方的核心企业有待培育；三是开拓进取、锐意进取、真抓实干的行动自觉尚未形成。

这些困难和问题，需要我们引起高度重视，及时研究、妥善解决。

二、未来五年的奋斗目标和主要任务

今后五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是抢抓机遇、实现跨越赶超的重要战略机遇期。我们必须铆定目标不懈怠，按照“高速通车、高速发展”的要求，脚踏实地加油干，把握发展机遇，发挥温泉特色，补齐短板弱项，绘画出温泉新蓝图。

今后五年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照省、市、县委全会安排部署，坚持稳中求进工作总基调，抓实常态化疫情防控不放松，继续做好“六稳”工作，落实“六保”任务，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以改革创新为动力，以融合发展为主线，以高质量发展为目标，按照“古茶名镇、温泉养镇、旅游强镇、商贸活镇”的思路，围绕“云南红茶原料生产第一小镇、滇西知名康养度假小镇、茶旅融合发展示范小镇”的定位，在“世界级红茶品牌”打造、乡村振兴示范上体现新担当、展现新作为、干出新业绩。

主要预期目标为：农村经济总收入年均增10%以上，农村常住居民人均可支配收入年均增10%以上，一般公共预算收入年均增10%以上，规模以下现价工业总产值年均增12%。

实现上述目标，必须立足温泉实际，坚持从以下“六化”方面着力：一是乡村振兴试点化。按照“试点先行、以点成典、汇典成景”的原则，着力在基础设施建设、产业发展、美丽乡村建设、人居环境整治、村庄美化亮化、茶旅融合发展等方面实现进一步巩固和拓展，打造2至3个“叫得响、立得住”的试点品牌。建成1个精品示范村和23个美丽乡村。二是集镇建设标准化。突出“人口规模集聚化、资源利用合理化、项目布局景观化、功能服务标准化、产业布局特色化、承载能力科学化”的集镇建设要求，牢固树立经营集镇的理念，对短期的基础设施建设、中期的集镇开发、远期集镇经营等方面进行规划和实施。到2035年集镇建设弹性发展区控制在89.68公顷，力争常住人口突破1.2万人。三是产业发展特色化。围绕“基地生态化、企业标准化、产品品牌化”的要求，进一步落实《昌宁县做大做强昌宁红茶品牌实施意见》，新增有机茶园认证40000亩，着力在“三品一标”认证，种植、生产、加工、销售、品饮等方面提升茶叶品质，不断提高温泉茶叶知名度、公信度、美誉度。完成干茶总产1000万公斤以上，实现产值6亿元以上。四是项目投资精准化。根据“前期项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路，牢固树立“项目是经济增长第一动力和第一引擎作用”的理念，谋划和实施一批基础性重大项目、惠民生优质项目、带动作用明显项目，实现固定资产投资年均增长10%以上，进一步拉动经济增长。五是旅游发展融合化。围绕“茶、泉、桥”三大主题元素，展现“养老、休闲、娱乐、购物、商务、品饮、养生”七大功能，在集镇和乡村不断植入人工景观、自然风光、文化元素等，着力打造“好看、好玩、好吃”的旅游消费地和最美高速公路休息服务区，做成真正意义上的美丽县城后花园。六是资金保障多元化。聚焦“项目建设、民生保障、基本运转”，加大对重点行业、重点企业、重点项目等税源的征管力度，税收应收尽收，均衡入库。强化预算管理，硬化预算约束，优化财政支出结构，切实做好资金筹措、资金争取、资金调度等工作，保障各项工作正常开展、顺利开展。

三、2022年工作建议

2022年主要经济指标计划为：农村经济总收入增10%以上，农民人均可支配收入增10%以上，一般公共预算收入达700万元，规模以上固定资产投资达1.7亿元，规模以下现价工业总产值增12%以上。

围绕上述目标，切实抓好以下6项工作：

（一）巩固脱贫成果，推进乡村振兴。一是抓好脱贫巩固。持续抓好防返贫监测和帮扶工作。按月对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户开展动态跟踪监测，逐级对“三类对象”进行分析研判，及时做好新识别纳入和风险帮扶消除工作。持续做好脱贫人口就业和产业帮扶工作。根据群众从业去向、就业需求、培训意愿，组织好培训和劳动力转移工作，切实提高脱贫人口的就业保障工作。积极鼓励发展农业产业、建立健全“双绑”利益联结机制，实现脱贫人口新型经营主体全覆盖。投资50万元实施易地扶贫搬迁后扶项目，让搬迁安置点实现小组集体经济收入。持续巩固脱贫人口“两不愁三保障”工作。扎实开展脱贫攻坚“两不愁三保障”巩固和饮水安全大排查工作，找准致贫返贫风险点，制定“一户一方案”帮扶计划，坚决杜绝发生大规模返贫。二是抓好乡村振兴。抓好村庄规划。进一步抓实农村道路、水利设施、电力通信、农村环境、村庄风貌等规划和布局，按照“落实新发展理念、构建农村新发展格局、推动农村高质量发展”要求，3月份前完成联席村、光山村、松山村3个村村庄规划，同时启动新河村、大九甲村、下六甲村、兴文村4个村规划编制工作。抓好家园建设。深入开展茶乡“美丽庭院”创建评选活动，打造一批“布局美、绿化美、居室美、家风美、特色美”的美丽庭院示范户，进一步改善农村家庭生活环境。实施庭院美化、居室靓化、文明家风培育3个专项行动，提高家庭文明程度，助推美丽乡村建设。抓好试点打造。按照“试点先行,点面结合”的原则，突出产业发展、生态宜居等方面的示范带动，积极整合项目资金打造“乡村振兴示范点”，启动联席村乡村振兴示范点项目建设和里睦自然村美丽乡村建设。

（二）加快项目建设，夯实发展后劲。以项目建设为抓手，坚持政府投资与社会投入并抓，坚持开阔思路，力破瓶颈，聚集合力，抓住各种机遇，对接上级政策，把握资金投向，强力推进项目建设，把实施乡村振兴战略作为优先任务全面深化。按照“什么项目能获得资金支持就包装什么项目”的基本思路，坚持能大不小、优化投资结构、能迅速落地、能迅速开工的基本原则，做到培植产业项目、开发优势资源，激活民营项目、培育市场主体，引进招商项目、添注发展活力，争取政策项目、增强造血功能“四措并举”，加强对项目的分析研判、分类指导，积极做好土地、规划、审批等各项项目前期工作，持续在集镇建设、教育医疗、农村公路、水利工程、乡村旅游等项目的储备和争取上用力，加大重大项目、转型升级项目、能入库项目的包装力度，完成10亿元投资体量项目的策划包装，以有效投资拉动经济增长。开工建设易地搬迁奖补、联席居家养老服务中心建设等项目，完成兴文村、光山村、松山村、温泉社区4个村（社区）9条23.6公里30户自然村公路建设，力争集镇农贸市场、2022年以工代赈工程、小桥温泉健身步道等项目开工建设。

（三）紧盯产业兴旺，打造一村一品。紧紧围绕建成“云南红茶原料生产第一小镇”的目标，抓好4项工程。一是实施现代茶园建设工程，促进绿色化水平。围绕“茶园变公园、茶山变景区、茶叶变金叶”的模式，着力打造光山村、松山村、联席村、尼诺村4个茶叶产业“一村一品”专业村。二是实施经营主体培育工程，促进专业化水平。大力实施龙头企业培育和新型主体培育，培育新型省级龙头企业1户、市级龙头企业4户、茶叶专业合作社20个。三是实施品牌提升战略工程，促进产业化水平。大力推广“千年茶乡”“昌宁红茶”区域公共品牌，采用“区域品牌+企业品牌”模式，使用好“昌宁红茶”地理标志证明商标，扶持和动员镇内SC认证企业参与用标。四是实施多元营销推介工程，提升市场化水平。按照“一流产业基地+乡村旅游+休闲农业+美丽乡村”的要求，聚焦有生态、有特色、有基地、有规模、有主体、有业态、有市场、有智慧、有品质“九大元素”，启动茶叶交易中心、茶文化交流中心等项目建设。

（四）拓展集镇空间，推动三产提速。坚持“高起点、特色化、可落地”原则，主动融入“大滇西旅游环线”建设，做足温泉康养、健康养生的温泉特色“健康生活目的地”文章。深入研究国土空间规划和城乡建设管理等政策措施，加快做好城镇开发边界划定工作，积极探索解决“地从哪里来、钱从哪里来、人从哪里来”等核心问题。重点抓好“222333”项目布局：即建成农贸市场交易服务、茶叶综合交易服务2个消费服务项目；毛家山茶韵温泉和小兔河茶泉酒店康养2个旅游服务项目；右甸河慢行系统和古茶廊道观光2项特色旅游路线；“小兔河、右甸河、淌柏河”3条河流集镇入口的水系景观；县城至温泉入口、高速公路下口、临沧方向集镇入口3个集镇景观节点；“一校、一园、一院”3个社会事业搬迁扩建项目。加快盘活现有资源、做好土地的开发利用，积极引进社会资本参与集镇基础设施、商贸服务、旅游服务等方面的投资、建设、运营和管理，切实将温泉集镇建设成为高速公路最美服务区。

（五）加强财税金融，强化资金保障。继续抓好财税金融工作，把经济发展成果全面反映到财政收入上来，充分发挥财政资金的激励和引导作用。夯实基础财源，培育壮大骨干财源。重点扶持烤烟等基础财源，培育壮大重点工业、非公经济等主导财源，积极发展旅游、矿产等后续财源，着力培植新的财政增长点，增强财政保障能力。提高公民意识，加大税收征管力度。完善税收征管常态机制，加大对重点行业、重点企业、重点项目等税源的征管力度，积极完成公共财政预算收入，确保税收应收尽收，均衡入库。严肃财经纪律，完善财务管理制度。促进财务规范化管理，合理统筹调度资金，优化支出结构，严格控制各项财政支出，努力增收节支，反对铺张浪费，把有限的资金用活、用好，保证各项工作正常运转。

（六）关注民生福祉，推进各项事业。把保障和改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点，积极实施各项民生工程，统筹推进各项社会事业。一是着力抓好教育事业。不断强化资源整合，切实增加教育投入，不断改善办学条件。加快温泉初级中学、温泉镇中心幼儿园和下六甲村完小3所学校整体搬迁前期工作。二是大力抓好卫生事业。严格落实疫情健康监测、网格化管理措施，下大力气抓好各类人群疫苗接种工作，深入开展爱国卫生七个专项行动，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，坚决打赢疫情防控阻击战。三是聚力抓好环境工作。加强河长制、路长制、林长制管理建设，全力做好农村人居环境、垃圾收运处置、污水排放处理、厕所革命、矿山复垦修复等工作，确保各级巡察、督查问题整改到位。四是全力抓好民生保障。抓好小额信贷资金和创业贷款等各类惠民贷款发放工作，认真兑现落实教育、计生、卫生、就业和支农强农惠民政策，不断完善自然灾害应急救援、救灾救济和医疗救助等制度，加大城乡居民医疗保险和养老保险收缴力度，切实保障各项民生工作有效开展。五是全力抓安全保稳定。全面落实安全生产工作监管责任，对重点和难点地段落实专职人员、明确责任，按照月度组织相关部门对辖区内的安全进行全面排查，重点抓好学校各项安全措施的落实，加强食品安全、非煤矿山企业、加油站、烟花爆竹店的安全监管，强化地质灾害点和水库河流的汛期安全。

四、加强政府自身建设

奋斗百年路，奋斗新征程。未来，温泉将以更高标准、更严要求、更实作风加强政府自身建设，着力打造人民群众更加满意的服务型、高效型、廉洁型政府。

（一）切实把政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入落实“一线工作法、项目工作法、典型引路法”三个工作法，从最困难的群众入手、从最突出的问题着眼，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终同人民想在一起，干在一起，从最具体的工作抓起，通堵点、疏痛点、消盲点，全力提升人民的幸福指数。

（二）切实把法治建设推向纵深。深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，加强法治政府建设。强化法制观念、法治思维、法治意识，着力解决制约法治政府建设中的突出问题，健全科学民主决策机制，认真执行民主集中制、“三重一大”集体决策机制，全面推进严格、规范、公正、文明执法，自觉接收人大代表和社会各界的监督，提高行政权力运行的透明度和公信力。

（三）切实把能力建设抓紧抓实。以“八问、八干、八提升”为引领，坚持“干”字为先，把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的具体行动，把党的路线方针政策抓紧、抓实、抓出实效。落实比学赶超勇争先的赛马机制，对标优秀乡镇，比干事创业担当，学出先进做法，追赶先进标兵，严格执行时间倒排机制、任务倒逼机制、责任倒查机制，以“三个机制”推动全镇经济奋力跑出高质量发展加速度。

（四）切实把作风建设贯穿始终。作风建设始终在路上，始终以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深。持续整治“怕、推、拖、散、浮、庸”等作风顽疾，全面开启“作风之问、发展之变”大讨论活动，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，深刻检视问题根源，切实解放思想、转变观念，做到任务一布置就马上抓落实、工作一部署马上去推动、工作一完成马上就反馈，以“三个马上”切实把作风建设紧紧抓在手上、落实到行动上。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。宏伟蓝图已经绘就，实现梦想惟有奋斗，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，牢记人民之托，扛起发展之责，激发奋进之志，凝聚前行之力，书写精彩答卷，谱写全新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！