（2026年4月24日在勐统镇第五届人民代表大会第五次会议第二次全体会议上）

勐统镇党委副书记、镇长候选人 施文春

各位代表：

现在，我代表勐统镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2025年及“十四五”主要工作回顾

过去一年，在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大的有力监督与支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展在承压中稳步前行，交出了一份高质量的“十四五”收官答卷。

（一）聚力稳增长、促转型，经济运行保持稳健态势

主要指标完成良好，发展质效稳步提升。全年完成一般公共预算收入1593万元，同比增长6.1%；完成固定资产投资3.86亿元，占全年任务的101.58%；招商引资实际到位资金0.98亿元；化解历史债务620.25万元，债务风险得到有效缓释；向上争取资金2223.04万元，为经济社会发展提供了有力支撑。坚持“内育外引”双向发力，推动各类经营主体扩量提质，新增市场主体171家，涵盖医药零售、规模养殖等多个领域。全镇市场主体实现“量”“质”齐升，为高质量发展注入源头活水与强劲动能。谋划储备项目16个，总投资4162万元，涉及产业发展、民生改善、基础设施等多个领域。

产业发展固本强基，“6+N”体系持续壮大。立足资源禀赋，持续壮大“香料烟、水稻、坚果、甜龙竹、甘蔗、茶叶”六个万亩级特色产业及蚕桑、香椿、白薯等“N”个小产业的“6+N”高原特色现代农业体系。其中，香料烟产业基础稳固，年种植1.4万亩，产值5963.46万元，亩产效益4259.61元，户均收入2.86万元；甜龙竹产业强势崛起，依托“云甜1号”种源优势和“企业+合作社+农户”模式，创新“721”利益联结机制，育苗1440亩、种植1.2万亩，产值2520万元，通过“甜笋节”和“竹下经济”推动产业融合，“中国甜笋之乡”品牌更加响亮；传统产业稳步发展，粮食播种5.4万亩、总产1.9万吨，甘蔗、茶叶、蚕桑、坚果等提质增效，其中澳洲坚果种植3.2万亩、产值2160万元；特色小产业促农增收，扎实开展“招小商、促增收”行动，引进企业发展四季红油香椿订单农业100余亩、亩产值超8000元，依托技术升级和区域品牌推动白薯亩产突破1吨、户均增收1.4万元。特色小产业成为群众增收新引擎。

项目建设支撑有力，有效投资持续扩大。牢固树立“项目为王”理念，全年高效实施重点项目10个，总投资831.76万元。小勐统村甘蔗脱叶分拣包装设施建设、长山村甘蔗产业加工青贮、新庆村粮食烘干厂扩建、保山寨易地扶贫搬迁后续扶持、大河村肉驴生态养殖场建设等项目的落地，有效提升了甘蔗、茶叶、粮食及养殖业的发展基础，延伸了产业链条；小勐统村大、小立戛片区农村供水保障工程有效解决了项目区季节性缺水问题；新能源产业加快发展，充电桩、光伏等新能源基础设施建设有序推进；勐统中心卫生院诊疗能力提升、闵行区对口支援村企结对帮扶及新庆村芒庆自然村农村公益事业财政奖补等项目的实施，显著改善了项目区医疗卫生条件与人居环境，为全镇持续发展注入了强劲动力。

（二）聚力固成果、促振兴，农业农村现代化迈出新步伐

防返贫监测帮扶精准有效。筑牢防返贫坚固防线，健全“农户自主申报、干部走访排查、部门筛查预警”的动态监测网络，严格落实“一户一策”精准帮扶。2025年累计新识别监测对象11户45人，风险消除80户263人。通过产业奖补、就业帮扶、小额信贷、教育医疗及兜底保障等综合措施，脱贫人口和监测对象收入增速持续高于全镇农村居民平均水平，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。全年发放“雨露计划”补助40.25万元，惠及学生176人；发放务工补贴1380份；为脱贫户及监测对象新发放小额信贷174户863万元。

乡村建设行动扎实推进。深入践行“千万工程”经验，以“一个示范+九村样板+百组整治”模式全域推进人居环境提升。方家寨示范点成效巩固，成功经验在全镇逐步推广。常态化开展村庄清洁行动，农村生活垃圾收运处理体系覆盖147个村民小组，覆盖率达100%。依托整县推进试点，对小勐统村21个自然村835户实施生活污水整村治理，设施覆盖率持续提升。扎实推进“厕所革命”，完成新建改建无害化卫生户厕363座、公厕1座，同步排查整改问题厕所，群众满意度不断提高。

农旅融合迈出坚实步伐。“云雾茶海”旅游示范点基础设施和业态进一步完善，吸引力持续增强。成功举办第三届“甜笋节”，将“甜笋节”逐步打造成为集农业观光、美食品鉴、文化体验、商品展销于一体的综合性节庆品牌，全年吸引游客近万人次，旅游消费稳步增长。“鹭乡勐统”区域公共品牌影响力逐步扩大，有机鲜笋、酸笋礼盒、精品白薯等旅游伴手礼线上线下同步销售，绿水青山向金山银山的转化通道进一步拓宽。

（三）聚力惠民生、增福祉，社会事业取得全面进步

社会保障网织密扎牢。各项兜底政策精准落地，全镇纳入农村低保887户1368人、城镇低保23户29人，累计发放临时救助95户27.94万元、残疾人两项补贴7446人次68.37万元，城乡居民基本养老保险、城乡居民医疗保险参保率分别达99%、98%；发放养老金57054人次1841.6万元，基本民生保障更加有力有效。全年转移劳动力11591人，发放脱贫劳动力外出务工奖补1380人，发放创业贷款27户554万元、带动就业60人，规范管理乡村公益性岗位144人，群众就业增收渠道持续拓宽。

“一老一小”服务优化升级。全面落实高龄老人补贴政策，年内发放补贴40.24万元，惠及7893人次。常态化开展健康义诊、防诈骗宣传等助老服务，生活困难老人10人次实现集中供养。动态健全留守儿童和困境儿童台账，结合“利剑护蕾”专项行动，借助“阳光驿站”“希望港湾”等平台开展常态化关爱活动，全力守护未成年人健康成长。

公共服务均衡提质。教育教学质量稳步提升，适龄儿童少年就学权益得到全面保障。基层医疗卫生服务能力不断增强，乡村医生队伍建设得到加强。殡葬改革深入推进，规范农村公墓收费标准，有效减轻了群众负担，全镇亡故人员火化率达100%。常态化开展“全民阅读”“送戏下乡”“农村电影放映”等文化惠民活动，群众精神文化生活日益充实。

（四）聚力防风险、保安全，社会治理效能显著提升

平安建设深化拓展。针对务工人口多、婚恋纠纷突出等特点，创新实施以综治中心实体化运行为核心的“14334”工作法，构建全链条矛盾风险治理闭环，推行领导干部“双包双报”和“日巡查、月调度、月评估”制度，按照“蓝黄红”三色预警管理，实行“网格初调、村级主调、镇级联调”的漏斗型三级调解模式。实现风险早发现、早预警、早处置。2025全年调解矛盾纠纷141件，调处成功率达100%，实现“小事不出村、大事不出镇”，全年“民转刑”恶性案件零发生。

法治建设扎实推进。深化普法强基补短板专项行动，发挥9名“法治副村长”作用，围绕群众需求开展普法活动200余场，走访重点人员1974人次，“办事依法、遇事找法”的氛围日益浓厚。移风易俗专项行动深入开展，倡导“文明饮酒”，酒后警情同比下降40%。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸。

底线工作坚守牢靠。严格落实安全生产责任制，紧盯消防、道路交通、食品药品、自办宴席等重点领域和环节，常态化开展隐患排查整治，全年未发生重特大生产安全事故。林长制、河（湖）长制全面落实，生态环境持续向好。完善应急管理体系，提升防灾减灾救灾能力，以高水平安全保障高质量发展。

2025年是“十四五”收官之年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下团结一心、攻坚克难，圆满完成了全年主要目标任务。回顾“十四五”，这是勐统镇发展史上极不平凡、砥砺奋进的五年。面对世纪疫情、经济下行等多重压力，我们保持战略定力，锚定发展目标，圆满完成了“十四五”规划主要目标任务，为开启现代化建设新征程奠定了坚实基础。

五年来，我们全力以赴稳增长，综合实力在克难奋进中跨越提升。一般公共预算收入从2021年的1153万元增长至2025年的1593万元，累计完成6769万元。固定资产投资累计完成10.35亿元，立新水库、粮库建设等一批重大基础设施和产业项目建成投用。累计化解政府债务1677.2万元，财政运行更加稳健。

五年来，我们聚精会神兴产业，特色优势在结构调整中日益凸显。“六个万亩”产业格局基本形成，粮食安全根基持续筑牢。香料烟产业支柱地位更加稳固，五年累计产值突破2.8亿元。甜龙竹产业发展迅猛，已锻造为新的支柱产业，并成为我镇一张极具辨识度的名片。产业结构从相对单一向“6+N”多元化发展优化，农业总产值显著提升。

五年来，我们合力攻坚促振兴，脱贫成果在有效衔接中全面巩固。脱贫攻坚成果得到全面巩固，累计消除监测风险户238户857人，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。农村基础设施有效改善，146个村民小组进组道路实现硬化，5G网络和宽带全覆盖，立新水库等水利工程建成投用。农村人居环境整治成效显著，无害化卫生户厕普及率达78%，打造了“方家寨”等一批和美乡村示范样板。

五年来，我们用心用情惠民生，群众生活在普惠共享中持续改善。坚持财政支出向民生领域倾斜，累计发放各类救助资金3510.75万元，惠及群众8.19万人次。教育、医疗、养老、文化等社会事业全面发展，城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率稳定在较高水平。平安勐统、法治勐统建设深入推进，群众安全感满意度持续位居前列。

五年来，我们守正创新提效能，政府建设在担当实干中全面加强。始终坚持党的全面领导，自觉接受人大监督，办理代表建议88件。作风革命、效能革命走深走实，依法行政水平不断提高，“小切口”整治民生突出问题成效明显，风清气正、担当实干的政治生态不断巩固提升。

各位代表，五年的奋斗充满艰辛，五年的成就鼓舞人心。回顾“十四五”，我们承压奋进、克难攻坚，扛住了多重挑战，干成了一些打基础、利长远的大事，办成了一批顺民意、暖民心的实事。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是县委、县政府和镇党委领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇上下同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有为勐统高质量发展付出心血汗水的同志们、朋友们，表示最诚挚的感谢！

各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到发展中存在的困难和挑战：一是产业层级偏低，农产品精深加工能力不足，附加值较低，产业项目联农带农体系尚未形成规模；二是民生保障尚有不足，教育、医疗、养老等公共服务与群众期盼仍有差距，垃圾、污水等农村环境综合整治工作还任重道远；三是社会治理仍需加强，安全稳定基础还不够牢固，治理能力和水平有待提升；四是人才队伍薄弱，干部队伍专业能力、服务意识、工作作风还不适应新形势新任务。对此，我们将迎难而上，逐项研究，逐一解决。

二、“十五五”及2026年重点任务

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯基垒台的关键期，也是勐统镇实现乡村全面振兴、加快社会主义现代化建设的重要攻坚期。我们必须紧紧抓住历史机遇，准确把握新发展阶段特征，立足勐统资源禀赋和发展基础，科学谋划、系统布局，奋力推动勐统经济社会实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

未来五年全镇发展的总体目标是：到2030年，力争实现经济发展迈上新台阶、乡村振兴取得新成效、民生福祉达到新水平、治理效能得到新提升、生态环境实现新改善，初步建成产业特色鲜明、乡村宜居宜业、百姓富裕富足、社会和谐稳定的县域南部中心集镇和“中国甜笋之乡”核心示范区，为基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

主要预期指标建议为：“十五五”期间累计完成一般公共预算收入7500万元以上；累计完成固定资产投资10亿元以上；农村居民人均可支配收入年均增速与经济增长基本同步；粮食年产量稳定在1.8万吨以上；各项约束性指标全面达标。

围绕实现上述目标，未来五年我们将重点实施五大战略任务：

（一）实施产业强基跃升工程，打造区域特色产业高地

打造“6+N”现代化农业产业“升级版”。做优做强“六个万亩”优势产业。香料烟产业提升组织化程度，到2030年产值力争突破6500万元；澳洲坚果产业加强抚育管护，到2027年产量翻番，2030年力争产值过亿元；甜龙竹产业育基地强品牌，冲刺有机认证及SC认证，开发高附加值产品，5年内力争户均产值达3万元；茶叶产业坚持工业茶与有机茶同步发展，5年累计产值超18亿元；优化发展咖啡产业，力争2030年种植达5000亩并配套粗加工厂。

推动产业链条延伸和价值提升。围绕现有产业基础，实施一批“增链、补链、强链”的农业精深加工项目。重点支持甜龙竹、茶叶、坚果等农产品加工企业技改扩能，开发终端消费产品。依托“鹭乡勐统”区域公共品牌，构建涵盖有机鲜食、方便食品、保健食品、文旅伴手礼的多层次产品体系，运用“电商直播+数字经济”模式，让勐统农特产品走出县外、走向全国。

培育壮大乡村新产业新业态。持续深化“招小商、促增收”，因地制宜引入和培育香椿、白薯、赤松茸、草果等特色小产业，并试种无刺黄泡、香橼、蜜薯等新作物。大力发展“农业+旅游”“农业+康养”“农业+文创”，推动“云雾茶海”等示范点提质升级，打造2至3条精品乡村旅游线路，促进“半日旅游”逐步向“周末经济”“度假经济”提档升级。

（二）实施乡村建设提质工程，绘就宜居宜业和美画卷

全面推进乡村基础设施现代化。持续巩固村组道路建设成果，健全完善管养长效机制，未来五年入户道路硬化率达到60%以上。全力破解冷链物流短板，规划建设面向滇西南的果蔬集散节点。系统推进水利设施建设，确保立新水库等工程全面发挥灌溉效益。加快农村5G网络、千兆光网深度覆盖。

持续深化农村人居环境提档升级。对标“千万工程”实践经验，以片区联动、组团打造方式推进乡村建设，持续推进宜居宜业和美乡村建设。分阶段推进农村生活污水治理，五年内完成全镇50%以上农户雨污分流改造。健全“户分类、村收集、镇转运”垃圾处理体系，深入推进“厕所革命”，健全长效管护机制。

推动集镇扩容提质与美丽坝区建设。实施“西拓东进”发展战略，全力创建“县域南部特色小镇”。规划建设功能完善的农贸市场、商业街区，完善公共服务配套。统筹推进集镇与美丽坝区建设，建设竹林栈道、滨河步道、田园观光带，串联生态旅游环线，打造“万亩大公园”景观，建设连接临沧的重要驿站和活力集镇，以优质项目带动城乡面貌焕新、发展能级跃升。

（三）实施民生福祉普惠工程，创造共同富裕幸福生活

建设高质量教育体系。持续优化教育资源布局，营造尊师重教浓厚氛围，强化师德师风建设，着力打造高素质专业化教师队伍。织密就学保障责任网，筑牢师生心理健康“防护堤”，引导学生群体以积极心态迎接成长，以健康体魄拥抱未来。

持续推进健康勐统建设。完成卫生院门诊楼改扩建，配齐村级医疗设备和村医队伍，推动镇村医疗机构服务能力达标升级。大力发展中医药，推动医院与民间中医结合，方便群众就近就医。常态化开展心脑血管疾病防治、“两癌”筛查等健康服务，降低群众大病风险。

健全完善社会保障与救助体系。落实分层分类的社会救助制度，对重病、重学、重灾等困难群众做到应帮尽帮、应救尽救，坚决兜牢民生底线。构建以“一老一小”为重点的人口服务体系，发展农村互助养老，完善留守儿童、妇女、残疾人关爱服务。深入推进移风易俗，大力弘扬社会主义核心价值观。

（四）实施治理效能增效工程，建设更高水平平安勐统

完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化拓展“14334”工作法，推动镇村综治中心全域实体化运行。健全“四治融合”治理体系，推广方家寨治理经验，完善村规民约。常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，确保“十五五”期间命案零发生。深入开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”行动，推动风险在源头清零。

提升法治建设水平。系统总结“八五”普法经验成果，巩固拓展普法强基补短板专项行动成效，接续推进“九五”普法规划实施，进一步提升“法治副村长”履职能力，持续增强全民法治素养，推动法治建设水平迈上新台阶。全面推进严格规范公正文明执法，营造公平正义的法治环境。结合群众生产生活实际定制普法内容，创新宣讲形式，切实提升普法工作的针对性、精准性和实效性。

筑牢安全发展屏障。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。严守耕地保护红线，落实林长制、河（湖）长制。完善应急管理体系，提升防灾减灾救灾能力。推进“人防+技防+物防”防控体系建设，完善重点区域视频监控覆盖，发动群防群治力量参与治安联防，构建“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的社会治安防控格局，切实提升群众安全感和满意度。

（五）实施绿色生态守护工程，擦亮高质量发展最美底色

持续改善生态环境质量。纵深推进蓝天、碧水、净土保卫战，确保空气质量、地表水水质持续优良。强化农业面源污染治理。坚决取缔违反生态环保要求的养殖场、小作坊。

推动发展方式绿色转型。积极探索“生态+”发展路径，大力发展林下经济，推广“光伏+农业”等模式。倡导绿色生产生活方式，加快公共领域车辆电动化替代。探索林业碳汇开发，将生态优势转化为经济优势。

加强生态保护与修复。严格执行生态保护红线管控要求，加强生物多样性保护。持续推进国土绿化和生态修复工程，巩固提升森林覆盖率，全力守护勐统的绿水青山。

2026年是“十五五”规划的起步开局之年，做好今年工作意义重大。我们必须以只争朝夕的紧迫感和实干担当的责任感，确保“十五五”开好局、起好步。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕省委“3815”战略发展目标和市委、县委、镇党委决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，持续巩固经济回升向好态势，扎实推进乡村全面振兴，切实保障和改善民生，维护社会和谐稳定，奋力谱写中国式现代化勐统实践新篇章。

全镇经济社会发展主要预期目标建议为：一般公共预算收入完成1500万元以上；向上争取资金2490万元以上；固定资产投资完成3.1亿元以上；农村居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步；各项约束性指标达到规定要求。

围绕上述目标，重点抓好以下五个方面工作：

（一）聚焦产业提质增效，在构建产业体系上实现新突破

做大做强优势主导产业。坚持“稳烟、强竹、优茶、兴果”思路。推动产业从“单打独斗”向“集群发展”转变，提升产业发展的专业化和组织化程度，切实稳得住优势产业“基本盘”，做足“特色文章”、延伸“产业链条”、激活“市场活力”，让群众在产业发展中获得更多增值收益。

培育壮大新兴特色产业。持续深耕“招小商、促增收”行动，以小产业撬动大发展，围绕香椿、白薯、肉牛、赤松茸等优势品类，精准招引1至2家市场竞争力强、带动能力足的龙头企业，推广“订单农业”“股份合作”等模式，把小产业做成大文章。试点种植无刺黄泡、香橼等新品种，丰富产业业态。

深化农文旅融合发展。做精做靓“云雾茶海”示范点，补齐观光步道、休憩设施、体验项目等短板。高水平筹办第四届“甜笋节”，丰富活动载体，扩大品牌影响力。规划布局竹林栈道与茶山观光步道，串点成线构建生态旅游环线，引导游客从“体验”向“留驻”转变。大力发展民宿、农家乐，让更多群众吃上“旅游饭”。

（二）聚焦乡村全面振兴，在建设和美乡村上展现新面貌

持续抓好常态化帮扶工作。严格落实“四个不摘”要求，健全常态化帮扶政策体系，提高常态化监测帮扶效能，加强动态监测和精准帮扶，对风险户实施“一户一策”帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。管好用好扶贫项目资产，完善联农带农机制，确保脱贫群众收入持续稳定增长。

深入实施乡村建设行动。借鉴“千万工程”经验做法，以片区联动、组团发展的思路推进乡村建设，梯次谋划启动一批乡村振兴示范片区，推动路网、物流、水利等关键领域取得新进展。纵深推进农村人居环境综合整治，完善生活垃圾和污水治理常态化运行机制，有序实施农村户厕改造提升工作。守护好传统村落的历史肌理和乡村风貌的独特韵味，让乡村既有“乡愁味”又有“现代感”，不断提升群众居住的舒适度和幸福感。

发展壮大新型农村集体经济。推广资源发包、物业出租、资产参股等多样化发展模式，鼓励村集体以土地、资金等入股经营稳健的产业项目。完善“党组织+合作社+农户”利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。

（三）聚焦项目引领带动，在夯实发展支撑上积蓄新动能

精准谋划储备项目。围绕产业发展、基础设施、民生改善等领域，高质量谋划储备一批打基础、利长远的重点项目，推动年度储备项目总投资稳步增长。主动对接上级政策导向，提高项目申报成熟度和成功率，力争项目争取工作再上新台阶。

加快重点项目建设。全力服务保障好在建项目，加快推进沪滇项目投资500万元的新庆村人居环境整治提升项目，衔接资金投资310万元的酒药寨村、勐统村、新庆村人饮工程项目，投资378万元的灌溉沟渠以工代赈项目，投资2.5亿元的50兆瓦光伏项目建设，确保早日建成、发挥效益。积极破解项目推进中的土地、资金等要素制约。

创新招商引资方式。围绕“6+N”产业图谱，开展产业链招商、以商招商。充分利用本地“网络达人”资源，探索新媒体招商。优化营商环境，落实领导干部挂钩联系企业制度，全力服务好落地企业，力争全年招商引资规模实现稳步增长，实际到位资金保持良好势头，确保持续向好。

（四）聚焦民生福祉改善，在提升社会保障上取得新成效

健全多层次社会保障体系。落实各项社会救助政策，做好低保、特困、残疾、孤儿等困难群体保障工作，实现应保尽保、应救尽救。关心关爱“一老一小”，依托敬老院建设项目，探索发展农村互助养老，加强留守儿童关爱服务体系建设。完善城乡居民基本养老保险和医疗保险参保长效机制，确保参保率稳定在高位，织密扎牢民生保障“安全网”。

优化公共服务供给。坚持教育优先发展，加强师德师风建设，改善办学条件，力争教育教学质量再上新台阶。持续强化义务教育入学保障措施，适龄儿童少年受教育权利得到充分维护。扎实推进健康勐统建设，正式启动卫生院门诊楼改扩建前期工作，强化乡村医生队伍培养，不断增强基层医疗服务水平。

加强文化惠民工程。用好新时代文明实践所（站）、农家书屋等阵地，策划组织广场舞大赛、全民运动会等文体活动，广泛开展群众性文化体育活动，丰富群众精神文化生活。持续推进移风易俗，倡导文明新风，巩固殡葬改革成果，减轻群众人情负担。

（五）聚焦社会高效治理，在维护和谐稳定上构建新格局

深化平安勐统建设。传承弘扬新时代“枫桥经验”，健全“14334”基层治理体系，持续增强综治中心实战化运行效能。常态化开展矛盾纠纷排查化解，努力将问题解决在基层、化解在萌芽状态。巩固“三降三零”成果。

全面推进依法治镇。让依法行政与全民普法同频共振、相得益彰。纵深推进法治政府建设，扎紧科学决策、民主决策、依法决策的制度篱笆，推动行政行为更加规范有序。以“九五”普法为总抓手，擦亮“法治副村长”品牌，加快“智慧普法”步伐，借力新媒体平台讲好法治故事、以案释法，让法治观念走进千家万户、深入人心。

守牢安全发展底线。压紧压实安全生产责任链条，纵深推进重点行业领域隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生。严守耕地保护红线和生态保护红线，织密林长制、河（湖）长制“责任网”。严守食品药品安全“高压线”。筑牢应急管理“防护堤”，全方位提升防灾减灾救灾硬核实力。

三、全面加强政府自身建设

为政之要，贵在落实；落实之要，重在作风。站在“十五五”开局起步的关键节点，我们必须以更高标准、更严要求全面加强政府自身建设，深入贯彻省委作风革命效能革命部署，牢固树立正确政绩观，以政府治理效能提升确保各项目标任务落地见效，努力建设人民满意的服务型政府。

（一）强化政治引领，筑牢忠诚之魂

始终把政治建设摆在首位，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度，巩固拓展党纪学习教育成果，教育引导全体干部深刻理解政绩观的根本问题，坚决摒弃急功近利、虚假浮夸等错误观念。严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度，确保上级决策部署不折不扣落地见效。

（二）深化效能革命，大兴实干之风

持续整治“十种典型问题”，大力倡树“十种鲜明导向”。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，做到任务项目化、项目清单化、清单具体化。围绕乡村振兴、产业发展、基层治理等重点领域，加大系统化培训力度，在急难险重一线磨砺干部。严格落实“主动想、扎实干、看效果”的工作要求，树立重实干、重实绩的用人导向，健全容错纠错机制，激发干事创业内生动力。

（三）坚持依法行政，夯实法治之基

深入践行习近平法治思想，坚持科学决策、民主决策、依法决策，确保政府各项工作在法治轨道上运行。自觉接受镇人大法律监督和工作监督，高质量办好人大代表议案建议。深化政务公开，让权力在阳光下运行。严格执行重大行政决策程序，落实政府法律顾问制度。深入开展普法宣传，增强全民法治观念，营造办事依法、遇事找法的良好法治环境。

（四）恪守清正廉洁，永葆干净之色

坚决扛起全面从严治党主体责任，把严的基调长期坚持下去。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。坚持“过紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，把有限财力用在发展紧要处、民生急需上。紧盯项目工程、惠民资金、集体“三资”等重点领域，加强廉政风险防控，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态。

各位代表！征途漫漫，惟有奋斗；使命在肩，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，以只争朝夕的干劲、滴水穿石的韧劲、改革创新的闯劲，全面加强政府自身建设，全力推动作风大转变、效能大提升，为圆满完成全年及“十五五”各项目标任务、奋力开创勐统高质量发展新局面而不懈奋斗。