勐统镇人大主席团工作报告

——2022年1月5日在勐统镇第五届人民代表大会

第一次会议第二次全体会议上

勐统镇党委委员、政法委员、人大主席 赵会军

各位代表：

我受勐统镇第五届人大主席团的委托，向大会报告工作，并对新一届人大主席团工作提出建议，请予审议。

一、过去五年的工作回顾

勐统镇第四届人民代表大会主席团在镇党委的坚强领导下，在县人大常委会的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照镇党委总体安排部署，以“依法履职、保障民生、服务发展”为主线，强化政治担当，积极主动作为，认真履行宪法和法律赋予的职责，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、党中央和省市县委决策部署的坚决执行者、人民代表大会制度的忠实践行者。

五年来，镇四届人大主席团紧紧围绕镇党委中心工作，不断强化监督职能，注重自身建设，创新工作方法，各项工作均取得显著成效。

（一）始终坚持党的领导，明确政治方向

过去五年，人大主席团始终把坚持党的领导作为做好人大工作的根本保证，自觉把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，坚持围绕镇党委决策部署开展人大工作，做到了思想同心、目标同向、行动同步。

一是始终坚持在党的领导下把准方向。始终把政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神作为首要政治任务，自觉用新思想指引和统领人大工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治站位，始终保持正确的政治方向，把坚持党的领导放在首位，不断增强在镇党委领导下做好人大工作的思想自觉和行动自觉，认真贯彻落实镇党委决策部署，坚持落实重大事项向党委请示报告制度，确保主席团工作与党委决策同频共振，与中心工作同向发力。

二是始终坚持在践行使命中担当作为。坚持邀请代表参加专题调研、集中视察、执法检查等工作，保障代表的知情权、参与权、表达权和监督权，人民代表为民代言的作用进一步发挥。五年来，共召集镇人民代表大会5次，组织人大代表考察立新水库建设项目、板家寨茶园、糖料核心基地、勐统中型灌区、自然村民族团结进步示范村等多个项目，组织镇直站所及驻勐单位和9个村（社区）进行政法工作述职，对发现的问题和不足，督促政府及相关部门深刻反思、限期整改，确保各项工作健康有序推进。开展镇直单位和驻勐单位述职评议活动，真正发挥人大代表主观能动性，对相应的职能部门进行打分，工作开展的成效、职能职责的发挥，由群众说了算。真正做到倾听民意、聚焦民生、发挥民主、凝聚民心。积极参与疫情防控，促进疫情防控常态化与乡村治理网格化有机结合，用好、用活各项制度；在人居环境综合整治中发挥“催化剂”作用，始终秉承监督和支持并重，为勐统经济社会发展“添砖加瓦”。紧紧围绕“四个不摘”的总体要求和脱贫成效巩固的具体要求，积极引导群众通过发展产业、务工经商等方式，持续稳定增加收入，全面补齐住房、医疗、教育、饮水、交通、电力、兜底保障、公共活动场所等短板，脱贫质量不断提高。2020年，全镇建档立卡贫困户和贫困人口全部脱贫退出，实现贫困人口清零，并通过了县级、市级、省级和国家级普查验收，圆满完成了脱贫攻坚任务，被保山市扶贫开发领导小组通报表彰为“扶贫先进单位”。

（二）坚决维护群众利益，依法开展监督

五年来，镇四届人大主席团始终把维护群众利益、增进民生福祉作为工作重心，坚持“在监督中支持，在支持中监督”的工作理念，紧紧围绕全镇中心工作和人民群众对美好生活的向往，依法行使监督职权，不断增强监督实效。督促有关部门和单位办理代表提出的批评、建议和意见206件；参加和举办各种培训46次，切实把群众利益作为一切工作的出发点和落脚点。

一是聚焦经济发展抓监督。主席团紧密联系代表，高度关注民生问题，坚持把经济社会发展放在监督工作首位，紧盯控疫情、稳就业、推复工、调结构、惠民生、防风险、促和谐的工作情况，听取和审议镇人民政府、财政工作报告各5个，加强对财政预算与执行情况的监督，督促镇人民政府提升管理水平，完善预算管理，切实提高经济运行的质量和效益。以促进重点产业和重大项目建设的顺利推进为重点加强监督，着力破解经济社会发展中的瓶颈制约，在推动实施有效监督、促进经济发展中取得了新成效。

二是紧盯民生福祉抓监督。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，按照镇党委统一安排部署，围绕社会民生等群众普遍关注的问题，紧盯民生实事不放松，综合运用视察、调研、督查等方式，督促政府加大对就业保障、公共卫生保障等社会保障的帮扶力度，加快推进劳动力转移、殡葬改革、国土空间规划等工作进度，确保民生实事全部办好办实。积极开展民生领域代表视察，紧盯社会事业发展不放松，继续推进控辍保学工作，持续提升教育教学质量，加强医疗救助、临时救助、特困供养、优抚安置和扶残助残等工作。紧盯重点群体就业不放松，克服疫情影响，着力解决贫困劳动力就业问题；紧盯生态文明建设不放松，督促落实好“河（湖）长制”，加大厕所革命、人居环境整治、爱国卫生“7个专项行动”等工作的推进力度，助力打造良好的生态环境，切实提升人民群众生活幸福感。

三是围绕法治建设抓监督。始终坚持把维护人民群众合法权益作为监督工作重点，以依法监督回应社会关切。深入法庭、司法所等部门进行调研，督促民生案件办理情况。积极畅通信访渠道，加强信访突出问题和不稳定因素的排查化解，积极排查、调处矛盾纠纷，认真受理、办结、答复信访件。积极开展社会治安综合治理，认真抓实家庭风险评估，不断加大农民工工资追讨力度，维护人民群众的合法利益。着眼提高疫情防控法治化水平，对《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》执行情况进行调查，全力防控重大公共卫生安全风险，切实保障人民群众生命健康安全。对《中华人民共和国传染病防治法》贯彻执行情况进行检查，坚持“外防输入、内防反弹”总体防控策略，毫不松懈抓好常态化疫情防控工作。

（三）充分发挥代表作用，提升服务水平

五年来，镇四届人大主席团始终坚持把充分发挥代表作用作为增强人大工作活力的重要抓手，密切联系和主动服务代表，为代表依法履职、发挥作用提供保障，代表工作整体水平不断提高。

一是锤炼能力素质，履职水平持续提高。过去五年，镇人大主席团始终把自身建设作为依法履职、科学履职和民主履职的有效保障，围绕内强素质、外树形象、增强活力、提升水平的目标，努力建设为民务实、忠诚担当、作风清廉的良好形象。牢固树立为人民服务的理念，努力加强监督，注重自身建设，改进工作方法，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，依法履行了宪法和法律赋予的各项职权，持续提升履职水平。

二是提高办理质量，激发代表履职热情。充分发挥代表在参与地方经济社会发展中的积极作用，召开代表意见建议交办会，依法转交政府及其有关部门办理，明确办理时限和工作要求，做到件件有回应。采取集中督办的方式，切实加强建议督办工作，镇党政班子成员带队到承办单位，开展代表建议办理情况调查。一批群众关心关注的热点难点问题得到解决，代表建议“提得好、交得准、办得成”的氛围全面形成，进一步激发了代表依法履职的热情。

三是强化底线思维，提升团队廉洁自律。镇四届人大主席团始终自觉维护宪法和法律的尊严，廉洁自律、勤勉尽责，自身建设不断加强。压紧压实全面从严治党“两个责任”，认真落实“一岗双责”，严明政治纪律和政治规矩，强化自我监督，自觉接受党内监督和群众监督。始终把“聚焦学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想”作为一项重大政治任务，着力提升履职能力。

各位代表！过去五年，我们坚定理想信念，开拓创新，对人民代表大会制度有了更加深刻的理解，对做好新时代人大工作有了更加深刻的体会。五年来，我们勠力同心，扎实工作，镇四届人大主席团各项工作迈出了新步伐、取得了新成效。成绩的取得是镇党委坚强领导的结果，是镇人民政府积极支持配合、全体人大代表认真履职的结果，是社会各界和全镇各族人民信赖、支持、关心的结果，在此，我谨代表镇人大主席团，向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也深刻地认识到，主席团工作与新时代对人大工作提出的新要求还存在差距，监督工作的力度和实效还需进一步增强；审议意见的跟踪落实还需进一步关注；代表履职能力还需进一步提升。对此，主席团将在今后的工作中虚心听取代表和各方面意见，自觉接受人民监督，切实加以改进。

二、今后五年的工作建议

站在开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的历史新起点，做好未来五年人大工作意义重大。未来五年，镇人大主席团的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神以及中央人大工作会议精神，准确把握领会新形势下人大工作提出的新要求，紧紧围绕“人大工作高质量发展”这一主题，坚持党的领导、坚持人民当家作主与依法治国有机统一，依法行使职权，更好发挥人大代表作用，努力在推进法治建设上有新成效、在服务高质量发展上有新作为、在汇聚民心民力上有新进展，在加强自身建设上有新风貌，为迈进“第二个百年”奋斗目标提供强劲动力。

在具体工作中，镇人大将坚持党的领导，以谋划民生、维护民利、情系民众、不负民望为工作指南，积极探索新形势下人大工作的特点和规律，正确行使好重大事项决定权、监督权和人事任免权，不断增强人大工作实效，努力做到履行职责有新举措，发挥作用有新突破，自身建设有新面貌，各项工作上新水平。在下步工作中，镇人大主席团将按照镇党委的发展思路，进一步强化工作监督和法律监督，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，努力推动全镇经济社会发展和民主法治建设再上新台阶。

一是保持政治定力，在担当作为上有新提高。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以史为鉴、开创未来，担当作为、勇毅前行。切实把“四个意识”“两个维护”体现到坚持党对人大工作的领导上来，贯穿到落实镇党委决策部署上来，融汇到推进经济社会高质量发展的全过程，确保主席团的每一项工作、每一个举措都自觉服从大局，勉力助推发展、倾心服务人民。特别要围绕“第二个百年”奋斗目标，认真落实中央和省、市、县委关于加强新时期人大工作的新要求，主动在大局中谋划和推进各项工作。着重围绕改革发展、民生改善、法治建设等方面的重大问题，充分发挥人大主席团在服务改革发展稳定中的职能作用。

二是注重监督质效，在依法监督上有新突破。进一步强化监督意识，充分认识监督工作面临的新形势、新任务、新要求，坚持依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，实行正确监督、有效监督。紧扣经济平稳运行，加强计划、财政预算、决算审查监督，保障和促进高质量发展。坚持以人民为中心的发展理念，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，对人民群众关心的热点、难点和重大问题，深入开展调查研究，倾听民声、反映民意、集中民智。聚焦民生福祉，对脱贫攻坚成果巩固、社会兜底保障、城乡居民医疗保险等工作进行监督，使改革发展成果惠及全镇人民。围绕“平安乡镇”成果巩固，对全镇“政法队伍教育整顿”、“命案防控”工作进行刚性监督。持续对全镇环境污染防治工作情况进行调查，有序推进集镇建管、农村人居环境整治以及农村“厕所革命”等；持续巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，倡议人大代表积极投身乡村振兴事业，为建设“美丽鹭乡、幸福勐统”贡献力量。

三是激发代表热情，在发挥作用上有新成效。坚持把尊重代表主体地位、提高代表履职能力、更好发挥代表作用作为做好人大工作的重要基础，努力提升代表服务保障水平。落实主席团联系代表、代表联系群众等制度，自觉接受群众监督。增加代表列席主席团会议、参加执法检查和专题调研等活动频次，邀请代表参与上级和本级视察、调研等工作。推进代表小组建设，组织代表开展视察调研，丰富闭会期间代表活动。创新代表建议办理工作机制，扎实做好重点建议督办工作，进一步提高办理质量和效率。充分发挥人大代表活动阵地作用，加强代表管理监督，进一步规范代表履职记录，深化代表向原选区选民述职活动，教育引导代表廉洁自律、勤勉尽责、发挥作用。

四是强化履职尽责，在本领提升上有新举措。进一步加强调查研究，深入基层、深入群众，听真话、察实情，主动回应人民关切，使主席团各项工作都建立在深入了解民情、充分反映民意的基础上。认真落实意识形态工作责任制，总结宣传全镇人大工作好经验、好做法，使人民代表大会制度更加深入人心。加强村级代表团工作指导，按照政治站位高、担当意识强、专业素养好的要求，加强人大队伍建设，切实提高服务保障水平，充分发挥参谋助手作用。

各位代表！新时代呼唤新使命，新使命成就新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县人大常委会和镇党委的坚强领导下，只争朝夕，不负韶华，以永不懈怠的精神状态完成好党和人民交付的任务、履行好宪法法律赋予的各项职责，推动新时代人大工作与时俱进、再上台阶！