2019年度项目绩效自评报告

（勐统镇2019年度人居环境改善项目）

一、项目基本情况

昌宁县人居环境改善计划下达后，勐统镇成立了由镇长任组长，分管领导任副组长，6个村（社区）挂村领导、村党总支书记及相关工作人员为成员的农村人居环境改善核查工作领导小组，对全镇所有危改户进行地毯式排查，最终锁定人居环境提升改善对象206户，现目前已全部完工且完成验收。

二、项目绩效自评工作开展情况

（一）前期准备。接到《昌宁县财政局关于开展2020年财政支出绩效评价购置有关事项的通知》后，镇人民政府高度重视，以镇财政所牵头，精心安排部署，安排项目办按文件要求开展绩效自评，确保自评结果真实、准确、客观，禁止弄虚作假。

（二）组织过程。镇政府召开专题会议，专门安排项目绩效自评工作，由各部门结合实际实施项目进行整理绩效自评项目相关资料，细化项目绩效目标。

（三）分析评价。分析项目管理情况和资金效益，根据结果进行综合评价并提出建议。

三、项目绩效实现情况

（一）项目资金情况

1.项目资金到位情况

2019年人居环境改善项目资金下达至勐统镇168.03万元，资金下达后，镇项目办积极与镇财政所对接协调，充分做好资金兑付前期工作，资金到位率为100%。

2.项目资金执行情况

2019年人居环境改善项目资金下达至勐统镇168.03万元，镇项目办根据决算情况，积极与各村收集农户银行卡号，充分准备财政拨款报账材料，目前执行数为138.41万元，执行率为82%。

3.项目资金管理情况

严格执行扶贫报账制度，积极与财政所对接，建立健全财务管理制度和会计核算制度，会计核算规范、完整，记账依据完备。项目到户资金直接打入农户银行账号，由村级提前收集农户银行卡，补助到账后由村级工作人员将补助资金兑付至施工单位，避免农户自行将危改资金挪作他用，资金运行安全，无截留、挪用等违纪现象，项目完成情况较好。

（二）项目绩效指标完成情况

1.产出指标完成情况

（1）数量指标：完成贫困村人居环境整治6个；完成人居环境改善206户。

（2）质量指标：完成人居环境改善竣工验收，发现问题及时整改，合格率为100%。

（3）时效指标：人居环境改善项目当年开工率为100%；当年完工率为100%。

（4）成本指标：人居环境改善补助标准为0.8万元/户。

2.效益指标完成情况

（1）社会效益指标：受益建档立卡贫困人口数为257人。

（2）可持续影响指标：改造后房屋保证安全期限为10年。

3.满意度指标完成情况：受益建档立卡贫困人口满意度为90%。

四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

2019年勐统镇人居环境改善资金下达168.03万元，执行138.41万元，剩余部分，全部交还县级统筹，原因是申报时候用的是按照补助标准足额申报，原本非四类重点已脱贫户参照四类执行的标准申报，最后政策变动，依然根据非四类的标准执行，据实结算并完成勐统镇所有危改户和人居户的资金兑付，最终将危改和人居环境整合补助，导致资金空余，现已全部交还县级统筹。

下一步将持续入户摸底排查全镇范围内的住房情况，发现人居环境较差、未实现人居分离的农户，立即入户核实调查，多方筹集资金，及时整改，确保全镇人居环境全面提升。

五、绩效自评结果

通过项目领导小组的现场查验和总体评价，各分项工程合格率为100%，项目资金全部用于该工程建设，发挥效益明显，群群众满意度达90%以上，绩效自评得分为100分，绩效自评结果为优。

六、结果公开情况和应用打算

公开情况：人居环境改善项目目前已完成竣工验收，在项目实施前经过镇村两级审核把关，经过会议讨论确定了人居环境提升对象，并对人居环境提升对象进行了镇村两级公示，验收完成资金兑付后，对补助情况也同样进行了镇村两级公示，最终形成一户一档；应用打算：绩效评价的结果是对中央财政林业补助资金支持对象的实际产出和效益的评价，可以应用于镇级财政的编制预算，强化资金的使用效益，规范项目资金使用方向，严格项目管理，提高资金管理水平和工作质量。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

（一）工作经验

在达到抗震要求的基础上，坚持“人畜分离”的原则，将老旧房屋进行人居环境提升改善，在感观上、安全上达到省级标准，过程中及时发现、掌握项目管理中存在的问题，及时进行调整，使项目资金更大更好地发挥作用。

（二）存在的问题

一是我镇贫困面较大，人居户自身积累较少，资金筹集困难，群众主体作用的发挥有一定困难。二是此次人居数量较多，覆盖面较广，标准变化太快，导致部分农户改造效果不明显，标准不统一。三是我镇项目覆盖面较大、项目技术人员短缺，对质量监管方面难以全面覆盖。

（三）建议

进一步加强农村人居环境改善工程质量跟踪问效，真正解决困难群众住房问题，一是充分发挥“三深入”队员和村组干部的作用密切关注危改户的房屋情况，一旦发现问题房屋，及时解决；二是镇纪委将定期不定期进行巡查，一经发现问题及时督促整改。

八、其他需说明的问题

2019年人居对象大部分为2018年已经提前实施，由于资金面较大，项目整合资金较多，此次138.41万只是人居资金中的一部分，且危改和人居资金为统筹使用。

附件：2019年度人居环境改善项目绩效自评表