为找准巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的切入点，进一步摸清底数、理清思路，抓住工作重点、突破工作难点，全面抓实巩固脱贫攻坚推进乡村振兴工作，结合昌宁实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接系列重要指示和考察云南重要讲话精神，准确把握新时代实施乡村振兴战略总体要求，围绕市第五次党代会和市委、市政府昌宁现场办公会议确定的目标任务，着力下好“顶层设计、党建引领、产业发展、改革创新、生态宜居”一盘棋，全面推动乡村振兴，加快实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕目标。

二、时间安排

2021年10月至12月，共计3个月。

三、活动对象

县委、县人大常委会、县人民政府、县政协领导班子，县直各部委办局、企事业单位、省市驻昌单位、13乡镇乡科级及以上领导干部，以及124个村（社区）“两委”班子成员及全体驻村工作队员。

四、活动内容及步骤

在全县深入开展“乡村振兴大学习大讨论大调研大转化”的“四个一”活动，进一步找准巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的切入点，确保昌宁乡村振兴有形、有实、有魄。

（一）开展一次“大学习”

学习重点：习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴重要讲话、指示批示精神，《中华人民共和国乡村振兴促进法》，中央及省、市、县相关文件精神，以及县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴指挥部办公室汇编的《巩固脱贫攻坚推进乡村振兴政策文件汇编》等。

学习方式：个人自主学、集中专题学、宣传宣讲学等。

1.个人自主学。各乡镇、各单位主要负责人要围绕学习重点带头自主学，带着信念学、带着感情学、带着问题学，做到学法律、读政策、谋发展，往深里学、往实里学、往心里学，全体参学对象要认真撰写心得体会，提出对策措施。

2.集中专题学。各乡镇、各单位要围绕“乡村振兴如何看”“乡村振兴如何干”，结合党史学习教育、怕拖推散浮庸等作风问题专项整治、干部日常教育培训，多形式、多层次开展集中学习。同时，纳入各级党（工）委、党组理论中心组集中学习内容，至少开展2次集中专题学习研讨。要紧扣实际，合理安排学习内容，创新学习方式手段，提升学习质量效果，切实学深学透、学精学实，做到党员干部全覆盖、广辐射、无遗漏。

3.宣传宣讲学。各乡镇、各单位要立足实际，突出特色，精心选择课题，组织全体干部集中学习讨论，确保讨论活动坚持标准，不走过场。同时，带头开展分众化、互动化宣传宣讲活动，乡镇挂村领导、县直部门包村领导至少到村宣讲1次，干部职工在“三深入”行动中到户常态化宣传，运用群众听得懂的语言和身边案例，把思想讲透彻，把理论讲鲜活，广泛凝聚推进昌宁振兴强大精神力量。

学习成果：全体参学对象通过认真开展“大学习”活动，把握学习重点内容的深刻内涵，并撰写心得体会。

（二）开展一次“大讨论”

讨论主题：立足各乡镇、各单位实际，找准差距，围绕“五个振兴”发挥自身在乡村振兴进程中的先驱、促进作用。

讨论形式：广泛深入讨论、问题导向讨论等。

1.广泛深入讨论。以干部职工集中学习、例会、群众会、培训班、座谈会等形式，各乡镇、各单位每月至少开展1次重点政策、理论专题研讨，拓展讨论深度、宽度、广度，全面把握学习重点内容的丰富内涵，立足本职工作，进一步深化认识、明确思路、统一思想，使广大干部群众润物无声地接受思想教育和理论熏陶，把全县人民的思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来。

2.问题导向讨论。各级领导干部要率先垂范，主动深入乡镇、村（社区），坚持“四问”导向，即：跟谁比、差距在哪？跟谁学、学什么？跟谁追、怎么追？当前做什么、今后怎么干？并围绕“县级领导如何推、县直部门如何抓、乡镇村组如何干”的讨论重点，紧密联系实际，深入开展大讨论活动。要带着问题讨论、奔着问题讨论，敞开思想、集思广益，把讨论成果转化为推动乡村振兴实际行动。

讨论成果：通过深入开展“大讨论”活动，进一步解放思想、开阔视野，进一步理清思路、完善举措，各乡镇、各单位结合部门工作及县情实际，围绕乡村振兴如何抓，形成1篇反映事实、突出举措的高质量理论文章，并于2021年12月15日前报县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴指挥部办公室。

（三）开展一次“大调研”

调研主题：围绕昌宁“四个定位”及推进乡村振兴相关政策，找准昌宁推进乡村振兴存在问题及新举措，不断挖掘特色资源优势，打造主题鲜明乡村振兴“昌宁样板”。

调研对象：县委、县人大常委会、县人民政府、县政协领导班子，县直部门主要领导、分管领导，以及各乡镇党委书记、乡镇长、分管领导、驻村工作队员。

调研成果：调研对象于2021年11月15日前形成个人调研报告，报县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴指挥部办公室。调研报告不蜻蜓点水，不搞“空对空”，让调研成果真正符合实际、反映实情、谋出路子。

调研对象要立足实际，紧扣精准推进乡村振兴主题开展实地调研，并开展1次乡情或村情恳谈会，坚持总结经验、发现问题、查找差距组织开展调查研究，找准乡村振兴发展方向，要有敢于担当、敢于负责的精神解决突出问题，善于解剖“麻雀”，敢于啃“硬骨头”，在摸清实情、找准症结基础上对症下药，加强综合研究形成正确结论。

（四）开展一次“大转化”

1.学习成果转为工作思路。各乡镇、各单位要紧扣实际，深入谋划本乡镇、本单位推进乡村振兴的思路和举措，并在总结学习及研讨成果基础上，结合区位、资源、产业等实际，加强调查研究，加强创意谋划，加强实证分析，切实把发展的思路理出来，把发展的举措列出来，把发展的目标定下来。

2.学习成果转为专项规划。各乡镇、各单位要立足学习、讨论、调研成果，加强调查研究，把学习成果运用到乡村振兴示范点规划和方案编制过程中，年底前高质量完成规划和方案编制工作。要结合“我为群众办实事”实践活动，积极探索，切实把党组织的领导作用发挥出来，把在外干部、乡贤能人等力量组织起来，多措并举，有序推进“干部规划家乡”走深走实。围绕持续推进乡村振兴、“十四五”规划目标要求、村民生产生活需求和发展意愿，形成乡镇、部门乡村振兴示范点“十四五”规划，谱写昌宁高质量发展新篇章。

3.学习成果转为具体行动。要聚焦“两不愁三保障”及饮水安全巩固、收入变化，明确当前乃至今后一个时期重点工作、重点项目，扎实推进、主动作为、勇于担当，切实把“四个一”活动成果落实到“四个专项”行动，以及守住不发生规模性返贫的底线的具体行动上，融入到推动年度工作、“十四五”规划、“1+12”要点落实过程中。要对照各自确定的目标任务，倒排工期、挂图作战，坚持一线工作中发现问题、研究问题、解决问题，努力冲破思想藩篱、打破条条框框限制，确保昌宁乡村振兴显成效、出成果，打造乡村新亮点、新特色，推动乡村振兴走在全市、全省前列。

五、工作要求

（一）加强组织领导

各乡镇、各单位要切实提高政治站位，深化思想认识，强化责任担当，把开展“四个一”活动摆上重要议事日程，制定详细方案，精心组织实施。县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴指挥部要强化统筹协调，各级干部都要带头参加学习讨论、带头开展调查研究，结合思想和工作实际，把自己摆进去，把职责摆进去，不折不扣落实各项要求，确保活动尽快取得实效。

（二）压实工作责任

各乡镇、各单位要牢牢把握全面推进乡村振兴的目标任务和总体要求，在日常管理中加强提醒，把抓巩固脱贫攻坚推进乡村振兴纳入党建述职评议考核的重要内容。要结合“我为群众办实事”实践活动，激发党员干部干事创业热情，确保把工作抓实抓细抓到位。

（三）创新方式方法

各乡镇、各单位要联系实际、因地制宜，创新方式方法，灵活安排开展“四个一”活动，坚持情况在一线掌握、工作在一线推进、问题在一线解决和开会一次见效、协调一次成功、督办一次到位原则，坚持走访、座谈等调查方法，力求系统全面、客观准确。宣传部门要充分利用政府网站、微信公众平台等媒介，全方位、多角度、立体化解读、宣传此次学习重点内容，全面准确把握“四个一”活动部署要求，广泛深入宣传学习讨论调研的具体行动和生动实践，全面客观反映基层干部群众广泛参与乡村振兴研讨的典型事迹和良好风貌，积极向上级主流媒体推送学习讨论调研的主要举措和实际成效，在全县上下营造良好舆论氛围。

（四）严明工作纪律

开展学习讨论调研要实事求是，力戒形式主义、官僚主义，坚决防止为学习而学习、为讨论而讨论、为调研而调研，并收集整理痕迹资料。县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴指挥部督查考评办公室要整合人员力量，强化督促检查和明查暗访，对先进典型、先进经验、先进做法予以通报表扬，对重视不够、推进不力、应付敷衍的单位和个人严肃处理。