昌宁县更戛乡2022年烤烟种植项目支出绩效自评报告

（昌宁县更戛乡2022年烤烟种植项目）

一、自评结论

（一）自评得分

通过项目的实施，进一步稳定贫困地区群众的经济收入，改善生产生活质量，提高群众幸福感，为该地区群众的发展经济、增收致富、巩固脱贫攻坚成果打下坚实的基础。项目覆盖更戛乡木瓜树村、米河村、田头村、更戛社区、西米村、西河村、西桂村、立达村、打瓦村9个村（社区），种植烤烟10900亩（土地深翻1000亩、膜下小苗育苗54棚、抗旱保苗200棚、苗棚病虫害防治2032棚、大田施用液体有机肥试验200亩、大田靶斑病防治700亩）；烤房维修130座；配供生物质燃料2000吨；烟区道路复修36千米；开展烤烟防雹作业3个点。

因此评价分90分，自评等级为优秀。

（二）绩效目标完成情况

1.烤烟种植面积（≥**亩），年初目标值>=10900亩，实际完成值>=10900亩，自评得分10分；

2.种植烤烟成活率（≥**%），年初目标值>=95%，实际完成值>=95%，自评得分10分；

3.项目（工程）完成及时率（≥**%），年初目标值≥100%，实际完成值≥100%，自评得分10分；

4.烤烟种植补助标准（**元/亩），年初目标值=110元/亩，实际完成值=110元/亩，自评得分10分；

5.贫困地区特色产业产值(≥**万元），年初目标值>=4950万元，实际完成值>=4950万元，自评得分10分；

6.推广生物质燃料，年初目标值>=2000吨，实际完成值>=2000吨，自评得分10分；

7.工程设计使用年限，年初目标值≥10年，实际完成值≥10年，自评得分10分；

8.受益贫困人口满意度（≥**%），年初目标值>=95%，实际完成值≥95%，自评得分10分；

9.农业经营主体满意度（≥**%），年初目标值>=90%，实际完成值≥90%，自评得分10分；

昌宁县更戛乡2022年烤烟种植项目覆盖9个村（社区），种植10900亩烤烟，交售烟叶3万担，实现产值4846万元，带动群众增收效果显著。

二、佐证材料

（一）项目基本情况

项目名称：昌宁县更戛乡2022年度烤烟种植项目。

项目主管部门：昌宁县农业农村局。

项目实施单位：更戛乡人民政府。

项目实施地点：全乡9个村（社区）。

项目建设目标：全乡2022年烤烟指令性收购计划3万担，计划种植烤烟面积10900亩。计划实现产值4800万元以上，烟叶税收1050万元以上。

1.配供生物质燃料2000吨，补助金额20万元，补助100元/吨；

2.开展烤烟防雹作业3个点、使用炮弹450发，补助金额15万元。其中：购买炮弹补助306元/发，金额13.77万元；运费补助2600元/点，金额0.78万元；信息费用1500/点，金额0.45万元。

3.烤房群维修130座，补助金额13万元（每座0.1万元）；

4.新烟区道路建设和烟区公路复修补助36万元（其中：新建15公里15万元，复修42公里21万元）；

5.土地深翻补助1000亩10万元，补助标准100元/亩；

6.统防统治补助10万元（其中：大田农药7万元，苗棚农药3万元）；

7.膜下小苗补助600亩，补助3.24万元；

8.有机肥推广使用200亩，补助2万元；

9.抗旱保苗10.76万元（其中：抗旱移栽10万元，苗棚拉运水0.76万元）

（二）自评工作开展情况

（一）加强组织领导。为加强项目实施的领导，确保该项目的顺利实施，按质按量完成建设任务，达到预期目标。成立项目领导小组，其组成人员为：

组 长：李宏伟 党委书记

副组长：宗建平 人民政府乡长

杨春岚 人大主席

周正云 党委委员、副乡长

成 员：段建宏 党委副书记

徐文凯 党委副书记（挂职）

普文鹏 党委委员、纪委书记

雷满英 党委委员、组织委员

杨 洋 党委委员、宣传委员

郭华辉 党委委员、武装部部长

段兴政 副乡长、派出所所长

周文军 木瓜树村党总支书记

李 雪 米河村党总支书记

段建忠 田头村党总支书记

沈 洋 更戛社区党总支书记

谢成宾 西米村党总支书记

张丁园 西河村党总支书记

何 飞 西桂村党总支书记

施伟南 立达村党总支书记

李桂斌 打瓦村党总支书记

领导小组负责项目的统一规划设计，组织项目的实施，检查和监督管理。领导小组下设办公室在更戛烟叶工作站，由饶旭东兼任办公室主任，负责处理日常事务。

（二）严肃工作流程。资金严格执行国家有关财政政策、财务管理要求和扶贫资金使用管理规定，严格按照《昌宁县扶贫开发领导小组关于印发昌宁县统筹整合使用财政涉农资金管理暂行办法（修订）的通知》（昌开组〔2020〕8号）、《昌宁县扶贫开发领导小组关于印发昌宁县2021年统筹整合财政涉农资金使用方案的通知》（昌开组〔2021〕5号）等文件规定执行，不得挤占、截留和挪用。在乡财政所实行报账制、专人管理，专账核算，专款专用，严格拨款审批手续，接受财政、扶贫、审计部门的监督检查，确保资金安全运行，发挥效益。

（三）严格执行方案。根据《昌宁县财政局关于下达2022年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》（昌财整合〔2022〕3号）的文件精神，编制昌宁县2022年统筹整合财政涉农资金使用（更戛乡烤烟产业）项目实施方案，并严格执行。

（三）绩效评价指标分析

1．项目资金到位情况

项目建设总投资120万元。全部为昌宁县2022年统筹整合财政涉农资金。

2．项目资金执行情况：

2022年共计支出昌宁县更戛乡2022年度烤烟种植项目资金23万元。其中建档立卡贫困户烟苗补助1万元；烟区公路建设工程款6.76万元；购置有机肥款2万元；膜下小苗补助金额3.24万元；烤烟统防统治农药款10万元。

（三）项目绩效指标完成情况

经济效益：通过项目的实施，种植10900亩烤烟，可生产收购烟叶3万担，按上年烟叶收购平均价格32元/公斤计算，可实现烟农售烟总收入4800万元以上，可实现烟叶税收1050万元以上。项目覆盖9个村委会86个村民小组762户2832人，户均收入可达5.4万元，人均收入可达14000元。

社会效益：通过项目的实施，进一步巩固烤烟产业在地方经济社会发展中的重要地位，进一步推动全县烤烟生产高质量发展，实现烤烟产业提质增效、转型升级，极大地带动烟区基础设施建设，改善烟区农民的生产生活条件。对全县经济稳增长、烟农稳增收做出突出贡献。

生态效益：通过项目的实施，按照贯彻落实中央“三大攻坚战”污染防治攻坚任务要求，结合省、市绿色发展资金，进一步推动绿色生产方式转变，强化烟区生态环境建设，实施耕地利用保护制度，完善以烟为主的种植轮作模式，推进土壤保育、节水灌溉、有机肥施用、绿色防控、废旧地膜回收等绿色生产措施，落实STP生产理念，始终把烟叶农残控制摆在烟叶生产更加突出的位置，保障烟叶生产安全、质量安全和生态环境安全，示范引领全县绿色农业发展方向。配套烘烤设施，加大生物质燃料烘烤推广力度，坚持绿色烘烤，充分发挥生物质替代燃煤烘烤在减工、提质、环保等方面的作用，推动烟叶生产由传统燃煤烘烤为主向新能源烘烤转变。开展烤烟防雹作业，可有效抑制冰雹、洪涝、暴风灾害的发生，减少减轻烤烟及其它农作物受灾损失。

巩固拓展脱贫攻坚效益：通过项目的实施，将进一步稳定温凉地区群众的经济收入，改善生产生活质量，提高群众幸福感，为该地区群众的发展经济、增收致富、巩固脱贫攻坚成果打下坚实的基础。

（四）上年度部门自评结果应用情况

项目覆盖9个村会会86个村民小组，其中5个脱贫村，脱贫户246户1278人，种植3066.5亩烤烟。一是进村入户，深入田间地头开展技术指导，落实科技措施，提高产量和质量，增加种植效益。二是对种苗、烘烤燃料、烤房建设等给予适当补助，减轻烟农烤烟生产投入负担。

广泛宣传，充分利用广播、电视、报纸、网络、手机短信、宣传栏等媒体，采取多种形式，广泛宣传烤烟政策，确保政策宣传到每一户。乡、村两级及时进行公示，接受社会公众监督。

（五）其他需要说明的问题

无

附件：昌宁县更戛乡烤烟种植项目支出绩效自评表

昌宁县更戛乡人民政府

2023年4月10日