为有效应对可能发生的新型冠状病毒感染肺炎流行，加强疫情应急各项准备工作，最大限度地减少对公众健康和生命安全造成的危害，结合《中共更戛乡委员会更戛乡人民政府关于成立更戛乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急指挥部的通知》，制定本应急方案。

一、工作目标

充分调动各方力量，突出重点地区、重点环节、重点人群，就新型冠状病毒感染肺炎疫情形成联防联控、统一高效的应对体系，通过综合性预防控制措施防止疫情出现；一旦出现疫情，迅速开展“四早”“四集中”工作，全力做好疫情监测和医疗救治，最大限度降低发病率和病死率，切实防止疫情蔓延。

二、适用范围

适用于在我县或我乡境内发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处理工作。

三、应急措施

（一）明确应急工作责任。

成立更戛乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急指挥部（以下简称指挥部），现将组成人员及工作职责通知如下：

指 挥 长：辉 波 县人大常委会主任

副指挥长：鲁智强 乡党委书记

周强茂 乡党委副书记、乡长

成 员：马 龙 乡党委委员、政法委员、人大主席候选人

李正武 乡党委副书记

杨亚龙 乡党委委员、纪委书记

王海云 乡党委委员、副乡长

周国勇 乡党委委员、武装部部长

雷满英 乡党委委员、组织委员

张绍宣 乡党委委员、宣传委员

李垣毅 乡人民政府副乡长

吴应林 乡人民政府副乡长

鲁茂华 乡人民政府副乡长、派出所所长

熊 亮 更戛卫生院院长

常驻执行副指挥长：李正武 乡党委副书记

工作职责：统筹协调全乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控及处置工作，研究确定防控及处置工作策略，协调解决重大问题，督促各村（社区）、乡直各单位落实防控及处置措施，完成党中央、国务院和省、市、县各级交办的其他事项。

指挥部下设综合组、宣传组、疫情防控及处置组、医疗救治组、交通管控组、教育防控组、文化旅游防控组、动物检疫组、物资保障组、维稳组、督查组。各工作组在指挥部的统一领导、指挥协调下，组织开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控和处置相关工作。

1.综合组

组 长：李正武 乡党委副书记

副组长：吴应林 乡人民政府副乡长

成 员：杨 斌 乡财政所所长

普文昱 更戛林区派出所所长

马永兵 更戛司法所所长

赵正平 更戛市场监督管理所所长

高文珺 乡党政办公室负责人

赵志芳 乡纪委副书记

郭红银 乡社会治安综合治理办公室负责人

罗从盈 乡联席办负责人

李桂军 乡农业综合服务中心主任

徐向琪 乡社会保障服务中心负责人

李 品 乡林业服务中心主任

陈绍军 乡文化广播电视服务中心负责人

杨晓东 乡水务站站长

沈玉良 更戛烟草工作站站长

熊 亮 更戛卫生院院长

罗治科 更戛中学校长

刘兴承 更戛中心完小校长

杨 陈 西桂林场场长

张建东 更戛电信所负责人

李新明 更戛供电所所长

于懿麟 昌宁县农村商业银行更戛支行行长

11个村（社区）党总支书记、主任

联络员：熊 亮 更戛卫生院院长

赵敏涵 乡政府干部

工作职责：负责承担指挥部日常工作，跟踪督促指挥部工作部署，推进落实各项工作任务；统筹向各工作组传达部署并督促落实县委、县政府和乡党委、政府有关工作要求；及时梳理工作推进过程中的困难和问题，研究提出工作建议，及时向指挥部报告；负责起草审核重要文稿；负责指挥部例会的组织和重要工作的督办；负责收集、整理、上报疫情防控及处置工作信息；负责督促落实暂停举办各类大型活动、大型会议；负责督促落实暂停乡村集体聚餐、大型集贸和群众性活动；负责编写工作动态；完成指挥部交办的其他事项。

2.宣传组

组 长：张绍宣 乡党委委员、宣传委员

成 员：李垣毅 乡人民政府副乡长

高文珺 乡党政办公室负责人

罗从盈 乡联席办负责人

鲁学周 乡政府干部

杨子宣 乡政府干部

张垚周 乡宣传干事

陈绍军 乡文化广播电视服务中心负责人

马映雪 乡政府干部

张 剑 乡林业服务中心干部

蒋绍彬 乡林业服务中心干部

联络员：张垚周 乡宣传干事

工作职责：负责全乡疫病防控及处置工作的宣传报道，积极正确引导舆论，跟踪研判舆情，及时澄清事实；宣传新型冠状病毒感染的肺炎防病知识，提高人民群众自我保护能力；加强防病知识宣传，增强公众自我防护意识，提高自我防护能力，倡导少外出、不聚会、勤洗手、常通风、戴口罩，营造良好的防控氛围；及时收集、整理和报送舆情监测等相关信息；完成指挥部交办的其他事项。

3.疫情防控及处置组

组 长：周强茂 乡党委副书记、乡长

副组长：吴应林 乡人民政府副乡长

成 员：张绍宣 乡党委委员、宣传委员

熊 亮 更戛卫生院院长

胡绍昌 更戛卫生院党支部书记

艾 雪 更戛卫生院副院长

赵正平 更戛市场监督管理所所长

罗治科 更戛中学校长

刘兴承 更戛中心完小校长

李丽吉 更戛派出所教导员

陈绍军 乡文化广播电视服务中心负责人

张 玲 乡医疗保险负责人

11个村（社区）党总支书记、主任

联络员：熊 亮 更戛卫生院院长

工作职责：负责落实“防输入和防扩散”；组织制定和修订相关预案及预防控制技术方案；做好入更人员检疫，早发现发热病人，早隔离疑似病人；对全乡疫情监测、报告、流行病学调查、标本采集和检测、疫情处置等工作提供指导，早诊断病例，早报告疫情；对各类活动场所、文化广场、养老互助站等场所实施封闭式管理，禁止组织集体活动；负责设置留验站，对需留验和医学观察的人员进行集中管理；开展全乡大消毒行动，加强公共场所消毒工作；组织对疫情防控措施落实情况进行督导检查；提出完善疫情防控工作的策略、措施建议；完成指挥部交办的其他事项。

4.医疗救治组

组 长：吴应林 乡人民政府副乡长

副组长：熊 亮 更戛卫生院院长

成 员：杨 斌 乡财政所所长

赵正平 更戛市场监督管理所所长

张 玲 乡医疗保险负责人

胡绍昌 更戛卫生院党支部书记

艾 雪 更戛卫生院副院长

联络员：熊 亮 更戛卫生院院长

工作职责：负责组织制定和修订相关诊疗技术方案，并组织对落实情况进行督导检查；对1月14日以后有湖北省（特别是武汉市）旅居史及密切接触史的所有人员进行登记、排查、监测；对体温异常及密切接触者进行留验和医学观察；加强与县医疗救治组汇报对接，对疑似病例及时收入定点医院隔离治疗；采取医保特殊报销政策，对疑似患者一律实行免费诊疗；完成指挥部交办的其他事项。

5.交通管控组

组 长：鲁茂华 乡人民政府副乡长、派出所所长

副组长：王海云 乡党委委员、副乡长

成 员：周国勇 乡党委委员、武装部部长

李丽吉 更戛派出所教导员

普文昱 更戛林区派出所所长

辉 明 更戛派出所副所长、交警中队中队长

熊 亮 更戛卫生院院长

11个村（社区）党总支书记、主任

联络员：辉 明 更戛派出所副所长、交警中队中队长

工作职责：组织制定和修订交通管制方案；做好入更汽车等交通工具的卫生检疫；做好应急处置人员、物资的交通保障；做好往来疫区的交通管理；负责设置监测点，对所有入更人员进行体温检测，对发现的体温异常者进行留验和医学观察；组织对疫情防控交通管制措施落实情况进行督导检查；完成指挥部交办的其他事项。

6.教育防控组

组长：吴应林 乡人民政府副乡长

成员：李丽吉 更戛派出所教导员

罗治科 更戛中学校长

刘兴承 更戛中心完小校长

艾 雪 更戛卫生院副院长

联络员：刘兴承 更戛中心完小校长

工作职责：组织制定和修订教育应急方案；做好全乡师生健康教育和疫情监测；负责掌握师生流向；负责做好学校（含幼儿园）推迟开学工作，全面暂停各类校外培训机构和线下培训补习等聚集性活动；负责对疫情防控教育应急措施落实情况进行督导检查；完成指挥部交办的其他事项。

7.文化旅游防控组

组长：吴应林 乡人民政府副乡长

成员：赵正平 更戛市场监督管理所所长

陈绍军 乡文化广播电视服务中心负责人

张垚周 乡宣传干事

艾 雪 更戛卫生院副院长

李荣先 乡文化广播电视服务中心干部

联络员：陈绍军 乡文化广播电视服务中心负责人

工作职责：做好旅游人员疫情监测和教育工作；暂停辖区宾馆营业；关闭公共文化场所；暂停娱乐场所、网吧营业；完成指挥部交办的其他事项。

8.动物检疫组

组长：张绍宣 乡党委委员、宣传委员

成员：赵正平 更戛市场监督管理所所长

普文昱 更戛林区派出所所长

李桂军 乡农业综合服务中心主任

李 品 乡林业服务中心主任

杨学磊 乡农业服务中心副主任

联络员：杨学磊 乡农业服务中心副主任

工作职责：负责组织制定动物疫情监测与防控技术方案；负责协调突发重大动物疫情应急处理工作；严厉打击野生动物交易，做好野生动物疫情监测；负责动物及动物产品检疫监管，动物疫情监测、预警及流行病学调查、疫情动态评估、动物疫情信息管理；制定禁止活禽交易措施，关闭活禽交易市场；完成指挥部交办的其他事项。

9.物资保障组

组 长：王海云 乡党委委员、副乡长

成 员：李垣毅 乡人民政府副乡长

吴应林 乡人民政府副乡长

杨 斌 乡财政所所长

赵正平 更戛市场监督管理所所长

辉 明 更戛派出所副所长、交警中队中队长

高文珺 乡党政办公室负责人

张 玲 乡医疗保险负责人

普志群 乡政府干部

毕 丹 乡人事助理、出纳

熊 亮 更戛卫生院院长

联络员：毕 丹 乡人事助理、出纳

工作职责：负责统筹疫情防控及处置期间应急物资保障工作，研究并综合协调防控及处置保障中的重大问题；全面掌握保障工作的综合情况，及时了解防控及处置应急物资需求动态和流通、库存及资源保障情况，协调防控应急物资供需、储备、运输等方面事宜；协调安排防控及处置应急物资采购、储备等专项资金；加强市场管控，保供稳价，实时监测主要食品、日用品、防护用品等价格；严厉打击造谣传谣、制假售假、囤积居奇、哄抬物价和妨碍公务等违法犯罪行为；督促各村（社区）、乡直各单位落实各项保障措施，并密切跟踪保障工作进展情况；及时反馈保障工作信息，及时汇总整理；完成指挥部交办的其他事项。

10.维稳组

组长：马 龙 乡党委委员、政法委员、人大主席候选人

成员：鲁茂华 乡人民政府副乡长、派出所所长

李丽吉 更戛派出所教导员

普文昱 更戛林区派出所所长

辉 明 更戛派出所副所长、交警中队中队长

赵正平 更戛市场监督管理所所长

马永兵 更戛司法所所长

郭红银 乡社会治安综合治理办公室负责人

艾 雪 更戛卫生院副院长

11个村（社区）党总支书记、主任

联络员：郭红银 乡社会治安综合治理办公室负责人

工作职责：负责制定维稳方案；排查调处社会矛盾，防止哄抬物价，维护社会稳定；遇有问题，研究采取相关应对措施；完成指挥部交办的其他事项。

11.督查组

组长：杨亚龙 乡党委委员、纪委书记

成员：杨 斌 乡财政所所长

马永兵 更戛司法所所长

赵志芳 乡纪委副书记

高文珺 乡党政办公室负责人

联络员：赵志芳 乡纪委副书记

工作职责：负责对党中央、国务院和省、市、县各级决策部署落实情况进行督查；对信息报送情况进行督查；对各工作组各单位履职尽责情况开展督查；对造成疫情扩散、贻误患者救治等严重后果的，严查严处、绝不姑息；完成指挥部交办的其他事项。

（二）严格疫情报告管理制度。

11个村（社区）、村级卫生室要组织人员，以村民小组为单位，对各类外出返乡人员逐一进行排查，并登记造册，跟踪观察身体状况，如有不明原因发热病例及时报告乡党委政府和乡卫生院。实行日报制，报告流程为：（如有特殊情况立即报送）

乡党委政府、乡卫生院各明确1名人员收集信息。学校、客运站要设立专管人员，负责发热人员的登记、管理工作，发现疫情及时向乡党委政府、乡卫生院报告相关信息。

（三）严格落实交通管制。一旦县内确诊新型冠状病毒感染的肺炎病例，全面禁止除工作需要外的一切车辆和人员进出，全面封闭山神庙丫口、昌永大桥、大沙坝大桥、小街子大桥四个卡点；在11个村（社区）适合位置增设卡点，严禁一切除工作需要外的车辆和人员进出。

（四）科学划定疫区和隔离区。一旦乡内确诊新型冠状病毒感染的肺炎病例，及时将确诊病例移送昌宁县医院进行治疗，以确诊病例家庭500米范围设定疫区，以确诊病例家庭所在村民小组为单位设立隔离区，以更戛卫生院为乡级留院观察诊疗定点机构；全面开展接触人群排查留验工作，增加更戛中学和更戛中心完小为零时留验点，以500米范围设置接触人群居家监测区。

（五）扎实物资保障工作。一旦发生疫情，物资保障组必须及时进行日常消耗物资保障，尤其是疫区、隔离区、观察区和留验点。更戛卫生院要积极向上汇报争取医疗物资，确保医用物资充足。

（六）扎实做好维稳工作。一旦发生疫情，维稳组必须强化巡察，及时处置舆情事件，稳控民心，确保不发生大规模聚集行为。

（七）科学规范诊断治疗。一旦发生疫情，乡级卫生院、各村卫生室要严格按照县卫健委及县级各医疗机构工作要求，全面加强对辖区内可疑病例的监测、筛查、诊断治疗和处置工作，如有疑似病例及时向乡党委、县卫健委及县疾控中心报告。

（八）落实消毒处理措施。一旦发生疫情，各单位必须深入开展爱国卫生运动，加强环境整治，全面落实各项防控措施。定期对人群聚集公共场所、公共交通工具进行消杀。行业主管部门要加强对餐饮业、超市、农贸市场、生活饮用水、药店、车站等监督检查。取消或推迟近期举办的大型聚会活动，特别要做好农村红白喜事场所检测监控。

（九）积极开展健康教育。一旦发生疫情，宣传组和相关部门必须多渠道、多形式正面介绍新型冠状病毒感染肺炎相关知识，教育和引导群众增强自我防范意识，如出现发烧、咳嗽症状尽快到医院发热门诊接受检测。