政府工作报告

——2022年1月4日在湾甸傣族乡第十三届人民代表大会第一次全体会议上

乡人民政府乡长候选人 王晓波

各位代表：

我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、过去五年和2021年工作回顾

过去的五年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧盯指标任务，做好“六稳”、“六保”工作，全面打赢脱贫攻坚战，实现全面小康社会，“十三五”规划圆满收官，顺利完成十二届人民代表大会历次会议确定的工作目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实的基础。

五年来，我们尽锐出战、全力攻坚，全面建成小康社会。勇挑历史重担、爬坡过坎，高质量打赢脱贫攻坚战。聚焦“两不愁 三保障”开展脱贫攻坚百日总攻、百日提升、百日巩固三个“百日行动”，实施收入保障、易地搬迁、农村危房改造等“十大工程”，累计投入资金1.29亿元，实施各类扶贫项目171个，基础设施全面夯实，群众收入稳步提高，农村危房全面清零，易地搬迁户稳定安置，安全人饮全面覆盖，教育保障全面到位，医疗水平逐年提高，兜底保障惠及民生。2个建档立卡贫困村脱贫出列，477户1986名贫困人口稳定脱贫，脱贫成效持续巩固，为乡村振兴打下坚实基础。

五年来，我们抢抓机遇、加快发展，综合实力稳步提升。牢牢把握资金保障的主动权，强化税源培植和税收征管，加大财政资金统筹力度，优化收支结构，提高财政资金使用效益，连续5年超额完成税收任务。坚持发展为先，统筹规划，经济运行稳中有进。五年来，全乡农业生产总值由3.66亿元增加至5.78亿元，年均增长11.58%，农村经济总收入由3.65亿元增加至5.53亿元，年均增长10.3%，农村常住居民人均可支配收入由11806元增加至17530元，年均增长9.7%。

五年来，我们突出特色、提质增效，优势产业不断壮大。“三个万亩”规模农业、“四个千亩”示范基地带动作用日益显现。粮食面积稳定在6.4万亩，蔬菜、西瓜面积分别达3.7万亩和2.1万亩，畜牧、甘蔗、坚果等产业稳步发展，产品受到省内外各大市场青睐。兴邦农业、好生长、宏兴泡沫箱厂等省内外企业落户湾甸，湾甸水泥厂复工复产，“一乡一业”“一村一品”格局基本形成，二产发展基础厚实。培育规模以下工业28户、个体工业67户、专业合作社43个、冻库23座，完成规下工业产值1.29亿元。蔬菜水果、企业发展已成湾甸产业发展的靓丽名片，产业影响力进一步提升，旅游品牌效应不断扩大，沃柑、芒果等特色农产品采摘体验和生态农业观光旅游为主的乡村旅游发展迅速，三产发展势头强劲。

五年来，我们固本培元、加大投入，发展后劲持续增强。立足长远发展，大抓项目、依靠项目，厚植发展基础，积蓄发展动能，累计完成项目投资2.91亿元。大链二级公路建成通车，集镇连接线有效贯通，投资2785万元硬化村组道路55.7公里，在全县13乡镇率先实现村组道路通畅率100%；投资1300万元的土地占补平衡项目、400万元的光伏提水项目已全面完工，投资3000多万元的大中型灌区项目有序推进。实施了3700万元的饮水安全巩固提升项目、1500万元的中型灌区项目、1300万元的“七一”渠三面支砌工程、200万元的农村饮水安全巩固提升等工程，水利基础全面提升，有效保障全乡的“经济动脉”。

五年来，我们以人为本、践行宗旨，民生保障更加有力。聚焦群众关切，社会事业全面发展，人民生活持续改善。累计投入民生领域资金4763.69万元，切实织密织牢民生保障网。教育基础设施不断完善，适龄儿童、适龄少年入学率、巩固率均达100%。医疗服务能力大幅提升，标准化卫生室全面覆盖，乡村医生配备率达100%。公共文化服务设施更加完善，文化惠民工程深入推进。基层服务体系更加健全，殡葬改革顺利推进，投资320万元的公益性公墓投入运营，火化率保持100%。坚持外防输入、内强管理，持续抓好常态化疫情防控，严格执行零报告制度，复工复产、复商复市有力有序，各项社会事业全面进步，人民群众获得感和幸福感明显增强。

五年来，我们坚守底线、标本兼治，生态环境持续改善。践行绿色发展新理念，统筹推进“山水林田湖草”综合治理，第二次全国污染源普查工作扎实开展，河长制工作责任有力落实。五年内各级河长巡河1500余次，开展清河行动120余次，召开打击河道非法采砂专题会议33次，依法取缔非法采砂点18个。关闭大青山煤矿，黏土红砖厂2个，淘汰黄标车37辆。完成退耕还林等项目造林12200亩，义务植树17.5万株，生态公益林、天然林保护得到加强，森林覆盖率达66.37%。人居环境整治工作深入推进，爱国卫生“7个专项行动”扎实开展，新建公厕32座、污水处理系统9套，完成户厕改建1208座，卫生户厕覆盖率达68.08%，农村人居环境得到提升，成功创建“云南省级卫生乡镇”、4个“省级卫生村”。

五年来，我们统筹谋划、创新思路，社会治理更加有效。始终坚持底线思维，强化责任落实，强化基层治理，深入推进“平安湾甸、法治湾甸”建设，社会大局持续和谐稳定。完善乡、村、组“三级联动”调解工作平台，超前预警可能影响社会稳定的问题和隐患，确保苗头性问题及时发现、及时化解，五年来共排查调处各类矛盾纠纷528件。法治建设扎实推进，全民学法懂法守法用法意识稳步提高。禁毒人民战争，扫黑除恶专项斗争深入推进，民族团结进步示范创建工作成效明显，群众安全感满意度稳步提升，2020年获得省级第一批“民族团结进步示范单位”荣誉称号。

五年来，我们担当作为、求真务实，自身建设全面加强。始终坚持党的领导，坚定不移把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，围绕建设学习、法治、廉洁、诚信、实干政府，一批历史遗留问题得到妥善解决，政风行风持续向好，群众观念、工作能力、服务意识进一步增强，政府领导力、执行力、公信力不断提高。“放管服”改革持续深化、政府权责清单全面推行，“一部手机办事通”APP推广运用，群众办事更加便捷，服务更加高效。严格执行重大事项集体决策、政务公开等制度，自觉接受人大法律监督，65件人大代表建议全部办结。

各位代表，2021年是“十四五”开局之年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧围绕全乡发展思路和目标任务，实现疫情防控和经济社会发展“双战双赢”。完成农村经济总收入5.53亿元，一般公共预算收入370万元，固定资产投资2.2亿元，招商引资1.7亿元，金融机构存贷款余额分别达3.57亿元和1.89亿元。全乡经济社会发展稳中有进，各项社会事业蒸蒸日上。

（一）突出抓项目、兴产业，发展实力稳步提升。项目建设强力推进。我们坚持把项目作为全乡工作总抓手，着力解决好项目落地的“最后一公里”问题，发展基础进一步夯实。路网基础全面完善，投资450万元实施乡村公路畅通工程，实现通畅率达100%，群众生产生活更加便捷。农田水利基础夯实，投资400万元实施枯柯河流域治理工程，投资600万元澡塘河地质灾害治理工程，投资1000万元实施小街子村、下甸村高效节水建设项目，集镇供水、农村人畜安全饮水项目全面结束，群众安全用水得到保障。围绕国家政策导向，立足湾甸实际，高标准完成“十四五”规划编制，完成美丽家园建设、智慧物流园区建设等一批重点项目规划。产业发展提质升级。坚持农业主体地位不动摇，充分发挥“三个万亩”规模农业、“四个千亩”示范基地的示范带动作用，有力推进产业转型。2021年，全乡种植蔬菜3.7万亩，实现产量6.4万吨，产值2亿元；种植西瓜2.1万亩，产量4万吨，产值8800万元；种植柑橘、芒果等其他水果1.7万亩，产量1.2万吨，产值5540万元；种植澳洲坚果、核桃等干果2万亩，产量0.16万吨，产值1532万元。坚持市场导向，鼓励发展生猪养殖、做大做强肉牛产业，投资300万元建成标准化肉牛养殖场2个、实现生猪出栏13万头，肉牛出栏2303头、羊出栏5202只、禽类出栏12万羽，实现肉类总产1.4万吨。加大规模以上企业培育力度，推动企业转型升级，新增规模以上企业2家。围绕全域旅游发展思路，依托高速公路建设为契机，以民族传统文化、最美热带风情、特色佳肴美食等为基础，用好用活政策资源，成功创建帕旭芒石寨AA级景区。

（二）突出惠民生、强保障，社会治理成效显著。筑牢疫情防控“堡垒”。始终视疫情为命令，以防控为责任，根据各级疫情防控工作要求，建立四级网格，并指定网格责任人，构筑纵成线、横成片、点相连的常态化疫情防控网格，筑起常态化疫情防控的坚强堡垒。2021年，全乡共设置健康检测点2个，发放各类疫情防控宣传材料8000余份，张贴疫情防控预防知识、公示公告等海报70多幅，摸排登记返乡人员3065人，采集核酸样本26101份，辖区内无确诊病例和疑似病例。社会民生改善提升。城乡居民医疗保险、养老保险参保率分别达98.96%和99.23%。扎实开展留守老人、妇女儿童和特困群众关爱服务行动，兜底保障125户235人，发放民政优抚类民生保障资金506.2万元，兑现耕地力补贴等惠民资金478.32万元。适龄儿童、适龄少年入学率、巩固率均达100%，小学教学质量居全县第4位，中考前100名人数居乡镇初级中学首位。全面落实就业优先政策，扶持高校毕业生、返乡农民工等就业困难人员自主创业，发放“贷免扶补”、创业担保贷款320万元；组织各类技能培训1519人次，就业环境显著改善，就业总量不断扩大、就业质量稳步提升。社会大局和谐稳定。扎实开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”行动，年内共排查化解矛盾纠纷121起，命案防控“百日攻坚”专项整治深入推进，保持连续7年无命案发生的良好局面，有效预防和严厉打击各类违法犯罪活动，保障人民群众安居乐业。发挥社会主义核心价值观引领作用，健全完善村规民约，大力推动移风易俗；积极培育、培养特色民俗活动，提升公共文化设施服务职能和覆盖范围，5个农家书屋、45个村组活动场所配备完善，基层群众精神文化生活日益丰富。

（三）突出防返贫、促振兴，脱贫成果巩固提升。防贫机制全面落实。扎实开展防返贫动态监测，对66户249人“三类监测对象”实施系统监测，通过产业扶持、劳务奖补、兜底保障等措施给予针对性帮扶，59户229人消除返贫致贫风险。增收基础持续稳定。坚持“产业+就业”的发展思路，进一步拓展增收渠道，年内全乡村级集体经济总量突破200万元，其中，完成100万元以上1个，50万元以上1个，30万元以上1个，10万元以上2个。通过产业、就业等帮扶措施，脱贫人口人均纯收入达15956元，较去年增长16.31%。

（四）突出堵源头、重整治，生态环境明显提升。重点领域污染防治有序开展。坚持问题导向，对标对表、举一反三，切实抓好生态环保督查巡查反馈问题整改工作。依法关停、拆除上甸热水塑料管黑作坊，并对违规占用土地进行复垦复耕；开展松脂采集专项整治，清理整治林地1.2万亩，松树13万棵；探索实施绿色种养循环农业试点项目，实现粪污还田利用1万亩，全面排查枯柯河流域工业企业、养殖场（户）及旱厕等主要污染源，依法关停拆除枯柯河流域30米范围内养殖场（户）3户。农村人居环境整治深入推进。深入开展爱国卫生“7个专项行动”，积极探索农村人居环境整治长效机制，统筹推进农村“厕所革命”、农村生活垃圾和污水治理、村容村貌提升、村庄规划等重点工作。投资1600万元建成污水处理系统9座；投资830万元对农村危房进行了提升改造；投资70万元完成农村无害化卫生户厕新（改）建245座，新（改）建自然村无害化公厕5座，集镇范围旱厕全面清除，村庄面貌焕然一新。

成绩来之不易，经验弥足珍贵，过去五年的工作实践启示我们：必须把提高站位、把牢方向作为政府工作的根本遵循，坚持党对政府工作的全面领导，坚定不移贯彻上级党委政府和乡党委决策部署，全力以赴抓落实，攻坚克难求实效；必须把抢抓机遇、加快发展作为政府工作的第一要务，把新发展理念贯穿发展全过程和全领域，凝心聚力抓项目，真抓实干谋发展；必须把改善民生、增进福祉作为政府工作的最大责任，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；必须把深化改革、勇于创新作为政府工作的根本动力，毫不动摇抓改革、促创新，以改革促动力，以创新谋发展；必须把改进作风、清正廉洁作为政府工作的底线，依法行政善作为，清正廉洁做表率。

各位代表，过去五年形势变化之快超出预期，矛盾风险之多超出预期，任务考验之重超出预期，但我们信心没有动摇、工作没有退缩。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是各级各部门指导关心的结果，是全乡广大干部群众团结拼搏的结果，是社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表乡人民政府向所有为湾甸傣族乡经济社会发展做出贡献的党员干部群众、社会各界人士和离退休老干部，表示衷心的感谢。

在看到成绩的同时，我们也要看到差距和不足：一是经济发展动力不足、体量不大、结构不优，农业产业缺乏优势品牌支撑；二是财政收支矛盾日益加剧，重大项目支撑较少，固定资产投资乏力仍然是制约湾甸高质量发展的最大瓶颈；三是社会矛盾更加复杂凸显，依法治理、创新管理仍需进一步加强；四是干部队伍工作作风、执行能力有待加强，进取意识还需强化。这些困难和问题，需要我们强化责任担当，采取有力措施，切实加以解决。

二、未来五年主要目标任务

未来五年是湾甸转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力的关键时期，是全面建成小康社会后奋斗“十四五”、开启新征程的重要五年。我们将乘势而上、抢占先机，咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，扎实开展好各项工作。

未来五年工作总体要求：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持党的全面领导，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，以经济高质量发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以全面推进乡村振兴为总抓手，以调整优化产业结构为重点，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，高质量推进农业规模化、旅游品牌化、集镇特色化，高质量建设“民族团结进步示范区”和“优质冬早蔬菜种植基地”，努力实现湾甸高质量发展。

主要奋斗目标：农村经济总收入年均增10%以上；农村常住居民人均可支配收入年均增10%以上；规模以上固定资产投资年均增10%以上，一般公共预算收入年均增10%以上，招商引资完成年度考核目标任务。

主要工作任务：

（一）巩固脱贫成果，在乡村振兴上迈出新步伐。紧紧围绕“两不愁三保障”目标任务，强化动态监测和动态帮扶，确保帮扶措施取得实效，坚决守住大规模返贫底线。着重发挥特色产业布局优势，优化产业结构，带动农村产业兴旺发展。加强人居环境整治力度，一体化推进农村垃圾、污水、厕所治理，切实解决农村生活垃圾和生活污水问题，打造生态宜居的“美丽傣乡”；以新时代文明实践所（站）为载体，加强精神文明建设，弘扬乡村优秀文化，建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的“文明傣乡”。

（二）依托自身优势，在规模农业上取得新成效。突出农业“优先”地位，加速推进产销一体化发展，以规模化、标准化促进农业产业现代化。到2026年，蔬菜面积稳定在6.4万亩以上，水果种植面积达到4万亩，生猪与肉牛存栏分别翻一番。加快与行业龙头企业对接洽谈，强化招商引资，建设标准化蔬菜产业基地1个、标准化果蔬育苗基地2个。积极推进“三品一标”认证，增加优质绿色农产品供给，新认证绿色食品31个，认证面积达3万亩以上。

（三）强化项目带动，在发展质量上实现新突破。狠抓道路交通建设，结合昌链高速公路建设，高标准规划建设小街子、大城两条连接线；建成以上甸集镇为中心，连接黑龙潭、芒岗、帕旭、马棒、湿地公园的旅游道路环线11公里。狠抓水利设施建设，管好用好现有农业灌溉、人畜饮水工程，持续推进高标准农田、土地治理、水利工程等建设。实施好集镇供水管网、保山坝大型灌区工程，加快农村饮水集中供水改革。狠抓电网改造建设，加快农村电网改造，对小街子村实施整村升级改造40公里，对芒回村实施跨越林区改造15公里。

（四）保障民生福祉，在社会事业上达到新水平。严格落实基本医疗、大病保险，加强慢性病规范管理，加快推进社区居家养老服务中心和公共卫生服务中心一体化建设，探索“医养结合”新体系。统筹完善城乡最低生活保障和特困供养人员生活保障服务制度，加强对残疾人等弱势群体的关爱服务，兜住基本生活底线。围绕稳岗扩岗两个着力点，落实就业优先政策，突出抓好大学毕业生、就业困难人员、农民工三大重点群体，分类实施专项行动稳就业、保收入；积极开展职业技能培训，努力实现更高质量、更为充分的就业。全面提升全民科学素质，带动基层民众科学素质稳步提升，依托东西部教育协作契机，大力推进教育现代化，促进义务教育优质发展，提高义务教育巩固水平，高位推动教育质量，繁荣发展科教事业，着力增进民生福祉。

（五）践行“两山”理念，在绿色发展上取得新进步。认真贯彻习近平生态文明思想，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决扛起生态环境保护的政治责任。强化河流水系整治和水源地保护，保障枯柯河流域（湾甸段）等重点流域水质稳定达标，划定禁养红线，推动畜禽养殖废弃物、农作物秸秆资源综合化利用及化肥农药减量使用。落实“林长制”，积极发展林业经济，实施乡村绿化美化行动。合理规划国土空间布局，加快节能减排步伐，推动生产生活方式低碳节约、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固。

（六）聚焦法治建设，在社会治理上实现新提升。深化基层社会治理，提升自治能力，加快形成民事民意、民事民管、民事民办的民主治理格局。健全安全生产责任制，严格食品药品、道路交通安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生。加强党管武装和“双拥”工作，大力开展全民国防教育，推进军民融合、深度发展。严格落实常态化疫情防控，筑起疫情防控安全屏障。深化依法治乡，健全完善公共法律服务体系，大力推进法治建设，推动形成学法、懂法、守法、用法的社会氛围。打好禁毒防艾人民战争，落实扫黑除恶工作常态化，确保信息网络安全。

（七）坚持以点带面，在民族团结上开创新局面。坚持试点先行、分类推进，围绕乡村振兴“百千万”工程，着力打造5个乡村振兴精品示范村，建设旧寨、新城、芒帕、大城等30个以上美丽村庄。持续巩固民族团结进步示范创建成果，加强帕旭民族团结进步示范教育基地建设，打造湾甸民族团结“品牌”，保持辖区民族和谐稳定。围绕建设美丽集镇，强化规划引领，深挖文化内涵，提升集镇品质、民族特色，加快推进“美丽家园·移民新村”和集镇污水处理等项目。

三、2022年工作目标及任务

2022年是立足全面建成小康社会的新起点，我们将坚持稳中求进工作总基调，抓好常态化疫情防控不放松，坚持新发展理念，着力在乡村振兴、品牌建设、集镇提质、项目投资、环境改善、民生保障、安全稳定、自身建设上取得新突破。

经济社会发展的主要预期目标为：全乡生产总值增长10%以上，规模以上固定资产投资增长10%以上，一般公共预算收入增长10%以上，一般公共预算支出增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入增长10%以上。

围绕上述发展目标，重点抓好七个方面的工作：

（一）实施“脱贫成效提质”工程。用活和用好“一平台、三机制”，落实“四个不摘”和“四个同责”工作要求，聚焦“三类监测对象”，加强动态监测帮扶，及时消除返贫致贫风险，做到精准管理、动态清零。加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，用好用活扶贫项目资产后续管理，聚力巩固拓展脱贫攻坚成果向全面推进乡村振兴平稳过渡。

（二）实施“基础设施提速”工程。以项目建设为抓手，坚持政府投入与社会投资并抓，谋划和实施一批重大项目。路网建设上，硬化通组道路10公里以上，组内道路8公里以上，推动道路硬化向户延伸。水网建设上，着力推进一批土地治理和节水灌溉工程，力争美丽家园项目实质性开工，积极协助相关单位顺利实施保山坝大型灌区湾甸片项目；扎实推动昌宁县枯柯河流域（湾甸片区）高原特色现代农业示范区建设项目，提升改造大城村沙沟、大新寨村民小组饮用水管工程。物流网建设上，加快推进智慧物流园的规划。扩大5G网络覆盖，年内新建5G基站22个。同时，优先选择经济效益明显、带动作用大，体量大，符合政策导向的储备项目，做好项目谋划论证，加快项目策划包装工作。年内累计完成招商引资到位资金1.6亿元，完成固定资产投资1.9亿元以上。

（三）实施“产业发展提档”工程。一产上，加快推进农业产业规模化发展、专业化生产，着力推进优质冬早蔬菜种植基地建设。推动蔬菜、水果产业提质增效，种植蔬菜4.5万亩以上，产值达到2.4亿元以上，打造蔬菜“一村一品”专业村2个以上；林果种植4万亩，产值1.6亿元以上，创办绿色食品水果示范样板1700亩、认证1700亩。继续支持甘蔗产业发展，积极帮助湾甸糖厂复工复产，完成新植甘蔗3500亩。大力推进肉牛、生猪规模化、标准化养殖，肉牛存栏达到1.5万头以上，生猪存栏达到14万头以上。二产上，支持和服务好现有4户规模以上工业企业和3户限额以上商贸流通企业，新培育规模以上工业企业和限额以上商贸流通企业2户，规模以上工业总产值由9.65亿元增加至13亿元以上。三产上，积极探索文化和旅游融合发展新途径，开发以傣族文化为背景的旅游项目和旅游产品，引导民宿客栈、农家乐及文旅康养产业发展，力争年内对湾甸辖区发展前景较好的1处温泉泉眼进行开发利用。把文化传承、农事活动、自然风貌、科技示范、休闲娱乐有机融合，打造精品旅游路线，实现产业、文化、旅游联动发展。年内将帕旭芒石寨提档升级至AAA级景区，成功创建马棒山公园AA级景区。抓好旅游品牌宣传推广，借助新媒体不断提升品牌知名度、美誉度。

（四）实施“生态建设提标”工程。严守土地、资源、环境三条底线，把以人为本、尊重自然、绿色低碳的理念融入发展全程，扎实推进“河长制”，全面推行“林长制”，建成运行规范、权责清晰、协调有序、监管严格、保护有力的管理体制和运行机制。加快推进“美丽家园·移民新村”建设项目，集镇提升改造建设工程，改造和新建祥和广场、停车场等公共服务设施，不断提升集镇“颜值”。加强市政公司运营管理，规范集镇供水、市场管理、垃圾清运、交通秩序等，全面提升集镇管理水平和环境质量。加大资金投入和政策引导，加大对生活污水、生活垃圾收集和运输、养殖废弃物处理与利用、饮用水源保护等基础设施建设，建立完善“组保洁、村收集、乡处理”的垃圾处理运行机制，建设上甸马棒村民小组生活污水收集处理设施，为下甸、大城配备垃圾清运箱47个，提升生活垃圾处理率。持续用力开展爱国卫生“7个专项行动”，常态化开展农村人居环境综合整治行动，深入推进乡村公厕、农村无害化卫生户厕建设和改造，新（改）建农村公厕1座、户厕100座。持续加大枯柯河流域（湾甸段）综合治理，确保水质保持在Ⅲ类以上。

（五）实施“民生保障提优”工程。全面落实教育高质量发展举措，不断提升教育教学质量，让教学质量横向比较有进步，纵向比较有提升，有序推动“校园直通车”学生接送模式，为中小学校学生上放学集中出行提供安全保障。不断完善卫生健康服务体系，加快医疗设备更新，年内完成投资150万元的大城村卫生室建设项目、投资60万元的湾甸中医馆建设项目。毫不放松抓好常态化疫情防控，坚决把“外防输入”落到实处。全面落实养老、医疗、失业、工伤、残疾等各领域社会保障政策，织密织牢民生保障网。强化兜底保障，按时完成城乡低保、特困供养提标任务，“兜”住最困难群体,“保”住最基本生活。持续完善文化服务体系，丰富群众文化生活，繁荣发展文化事业。落实好小额扶贫信贷、创业担保贷款等金融惠民政策，加大劳动力转移就业力度。弘扬扶弱助残文明风尚，大力发展社会福利和慈善事业。支持群团工作，维护好职工、青少年和妇女儿童合法权益，促进社会事业全面进步。

（六）实施“社会治理提能”工程。围绕“移得来、稳得住、能致富”的目标，持续做好移民后续帮扶。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理体制。健全政府性债务、隐性债务化解机制，强化重点领域风险防控，妥善做好涉法涉诉问题处置工作。坚持专群结合、群防群治，加强社会治安防控体系建设。巩固完善应急管理体系，提高防灾、减灾、救灾能力，统筹抓好生产安全、食品药品安全、防洪度汛、地质灾害防治、森林防火等工作，全力保障人民群众生命财产安全，力争年内建设消防展室1个，更换消防车1辆。完善村规民约，加强村民自我管理、自我教育、自我约束，提高乡村治理水平。弘扬诚信文化，提倡艰苦奋斗、勤俭节约，加强家庭、家教、家风建设。

（七）实施“执政能力提效”工程。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终把党的领导贯穿于政府工作各领域、全过程。牢固树立法治思维和法治意识，坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。践行以人民为中心的发展思想，把群众满意作为最高标准，做好人民的公仆，把抓落实作为政府工作的生命线，发扬实事求是、担当务实的作风，营造凝心聚力、干事创业的氛围，勇于直面经济社会发展中的各种矛盾，不断提升政府系统公信力和执行力。严格落实全面从严治党各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，加强政府系统廉政建设，以公开促公正、以透明保廉洁。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义。扎紧政府花钱的“口子”，放宽助企惠民的“路子”，以政府“紧日子”换取百姓“好日子”。

各位代表！雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督支持下，团结带领全乡各族人民，以更新的理念、更强的气魄、更大的力度，在逆境中奋起，在追赶中超越，苦干实干、迎难而上，锐意进取、奋勇争先，全力开创湾甸经济社会高质量发展新局面！