为切实保障全乡人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的国庆和中秋佳节，坚决防范和遏制各类安全事故发生，更戛乡坚持“人民至上、生命至上”的原则，牢固树立安全发展理念，于“国庆中秋”双节期间在全乡范围内组织开展全面、深入、系统的安全生产大检查。现将有关工作开展情况总结如下：

一、 工作开展情况

（一）强化组织领导，压实工作责任。更戛乡及时召开国庆中秋节前安全生产专题部署会，成立了由乡主要领导任组长，分管领导任副组长，各站所负责人、11个村党总支书记为成员的工作领导小组。制定排查整治方案，明确排查重点、责任分工、时间节点和工作要求。实行“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”的责任体系，确保排查治理工作横向到边、纵向到底，不留死角。

（二）聚焦重点领域，开展拉网排查。本次排查坚持问题导向，聚焦可能造成群死群伤和重大社会影响的重点行业、重点场所、重点环节，组织乡综合行政执法队，更戛派出所、市管所、自然资源所，乡平安法治办、党群服务中心、中心学校，更戛乡卫生院等多部门组成联合检查组，深入一线开展拉网式排查。

1.道路交通安全方面：针对节日期间人流、车流激增的特点，重点排查了辖区内主干道、通村通组公路的急弯、陡坡、临水临崖路段的安全防护设施、交通标志标线是否齐全有效。加大对农用车、摩托车非法载客，货车超载超限，客车超员，酒后驾驶等违法违规行为的查处力度。同时，对辖区内的客运中转站进行了安全检查，督促其落实车辆日常维护保养和驾驶员安全教育。共计排查道路安全隐患点3处，查处各类交通违法行为153起，增设警示标志10块。

2.消防安全方面：以人员密集场所、“三合一”场所、老旧房屋、易燃易爆单位为重点，深入集镇超市、宾馆饭店、学校医院、加油站、烟花爆竹零售点等30家单位，检查消防通道是否畅通、消防器材是否配备齐全且完好有效、用火用电用气是否规范、是否存放易燃易爆物品、员工是否掌握基本消防技能等。特别针对农村独居老人、留守儿童家庭，组织消防员上门宣传用火用电安全知识，帮助检查老化线路，严防“小火亡人”事故。

3.建筑施工安全方面：对全乡2个危房改造点、2个零星农房建设工地、1个污水集中治理项目进行了安全检查，重点排查脚手架、模板支撑、临时用电、高空作业、起重机械等环节的安全措施落实情况，严厉查处无资质施工、违法分包转包、不按方案施工等行为。督促施工单位加强现场管理，做好节日期间停工和复工前的安全检查。

4.地质灾害防治方面：组织自然资源所和专业技术人员，对全乡已登记的24处地质灾害隐患点进行了再排查、再评估，检查监测设备运行情况和预警信息发布渠道是否畅通。同时，加强对切坡建房、临坡临崖住户的巡查，向受威胁群众明确预警信号、撤离路线和安置地点，严格落实汛期值班值守和巡查制度。

5.食品药品安全方面：市管所牵头，对集镇及周边区域的1家食品生产加工小作坊、13家学校餐饮服务单位、3家中大型超市、1个农贸市场、5家药店、13家食馆等进行了集中检查。重点检查了月饼、粮油、肉制品、乳制品等节日热销食品的进货查验、索证索票、储存条件、保质期等，严厉打击销售“三无”、过期、假冒伪劣食品的行为。对药品的购进渠道、储存条件、处方药销售管理等进行了规范。共检查各类经营主体36家次，下达责令整改通知书0份。

6.旅游景区及文化活动安全：对全乡2处乡村旅游热点区域进行了安全评估，检查了相关设施。对计划举办的节日文化活动，严格审批程序，提前制定安保方案和应急预案，配备足够的安全保障力量，严防拥挤踩踏等事件发生。

7.社会治安及矛盾纠纷排查：派出所加大社会面清查力度，9月28日，联合乡平安法治办及群防群治力量对更戛村、小街子村重点单位、场所开展清查行动，清查宾馆酒店5家，烧烤摊8家，出租房5家，商铺22家；加大普法宣传力度，9月份以来，开展普法宣传15场次，对防溺水，防性侵，防盗窃，防交通事故进行宣传教育。

（三）广泛宣传引导，营造安全氛围。充分利用“村村响”广播、微信公众号、村民微信群、宣传栏、悬挂横幅、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传安全生产、消防安全、交通安全、食品安全、防灾减灾等法律法规和常识。组织开展了1次消防安全演练和1次地质灾害避险演练，提升了群众的自我保护意识和应急避险能力。双节期间共发放宣传资料210余份，营造了“人人讲安全、个个会应急”的浓厚社会氛围。

（四）坚持立行立改，狠抓治理实效。对排查中发现的风险隐患，建立台账清单，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行销号管理。对于能够立即整改的，如消防通道堆放杂物、灭火器压力不足等问题，现场监督整改到位；对于一时难以整改到位的，如部分路段防护设施缺失、地质隐患点治理等，采取设置临时警示标志、落实监测责任人、制定应急预案等临时管控措施，并纳入后续项目计划逐步解决。截至目前，排查发现的17项一般隐患已整改10项，整改率58.8%；剩余7项已落实有效监控措施，正在按计划推进整改。

二、存在问题及具体整改措施

通过此次大检查，我们也清醒地认识到，我乡安全生产工作基础仍不牢固，此次大检查中也暴露出一些突出问题和薄弱环节。

（一）存在问题：

1.部分生产经营单位主体责任落实不到位。一些小微企业、个体工商户安全意识淡薄，存在“重效益、轻安全”的思想，安全投入不足，规章制度不健全，日常检查流于形式。

2.农村消防安全基础依然薄弱。部分村民消防安全意识不强，家中电线私拉乱接、老化现象普遍，柴草堆放不规范，熏制腊肉等传统习俗存在火灾风险。农村消防水源、消防器材配备不足，志愿消防队战斗力有待提高。

3.道路交通安全压力长期存在。山区道路等级低，安防设施历史欠账多。部分驾驶员尤其是摩托车、农用车驾驶员交通安全法规意识不强，超员、不戴头盔等现象时有发生。节日期间客流、车流集中，保安全保畅通压力巨大。

4.基层安全监管力量和能力有待加强。乡级安全监管专业人才缺乏，面对复杂的安全生产形势，有时存在“本领恐慌”。村级安全信息员多为兼职，待遇低、任务重，工作积极性和专业性有待提升。

5.部分隐患整改受制于资金等因素推进缓慢。如一些需要工程措施治理的地质灾害点、需增设波形护栏的危险路段，因所需资金量大，向上争取项目周期长，彻底治理存在困难。

（二）具体整改措施：

针对上述问题，我们将坚持标本兼治，采取以下措施加以解决：

1.强化主体责任落实。加大对新《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的宣传贯彻力度，通过召开警示教育会、签订责任书、加大处罚力度等方式，倒逼企业主、业主切实履行安全生产第一责任人责任。探索建立企业安全生产“红黑榜”制度，与信贷、评优等挂钩。

2.补齐农村消防短板。积极争取项目资金，逐步完善农村消防基础设施，如增设消防栓、配备手抬机动泵等。加强对农村志愿消防队伍的培训和装备支持。持续开展“院坝消防安全进万家”活动，推广安装独立式感烟火灾报警器，引导村民改变不安全用火用电习惯。

3.持续深化道路交通整治。积极向交通主管部门汇报，争取更多安防工程项目落地。联合交警部门常态化开展路检路查，严管重罚严重交通违法行为。加强对农村“两站两员”的建设和管理，发挥其宣传、劝导作用。

4.加强监管能力建设。通过“请进来、送出去”等方式，加强对乡、村两级安全监管人员的业务培训，提升专业素养。探索购买安全技术服务，借助专家力量解决专业难题。适当提高村级安全信息员待遇，激发工作积极性。

5.多方筹措治理资金。对需工程治理的重大隐患，积极编制项目建议书，向上级申报立项。同时，探索整合涉农资金、引导社会力量参与等方式，多渠道筹措治理资金，加快隐患治理进度。

三、 下步工作打算

（一）持续抓好节日期间安全防控。严格执行领导干部带班和24小时值班制度，确保信息畅通。加强节日期间的巡查检查力度，特别是对人员密集场所、交通要道、地质灾害点的监控。完善各项应急预案，做好应急救援队伍、物资、装备的准备，确保一旦发生险情能够快速有效处置。

（二）巩固深化排查治理成果。对已完成整改的隐患组织“回头看”，防止反弹。对尚未完成整改的隐患，紧盯不放，督促按时保质保量完成整改销号。将此次排查中发现的共性问题和深层次矛盾进行梳理分析，研究建立长效机制。

（三）构建齐抓共管的长效机制。进一步健全“党政领导、部门监管、企业主体、社会参与”的安全生产责任体系。推动安全生产与网格化管理深度融合，发挥基层网格员的“前哨”作用。鼓励群众举报安全生产违法行为，构建群防群治的安全防线。

（四）提升全民安全素养。将安全教育纳入国民教育体系和日常宣传工作中，利用多种载体，创新宣传方式，持续普及安全知识、传授安全技能，努力提升全乡人民群众的安全意识和自救互救能力，筑牢安全生产的人民防线。

昌宁县更戛乡人民政府

2025年10月26日