各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、放眼新征程，倍加珍惜新成就

刚刚过去的2020年是极为特殊、极不平凡的一年。面对错综复杂的发展形势，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的全面监督下，镇人民政府迎难而上、克难而进、主动作为，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济增长好于预期，群众生活保障有力，社会大局保持稳定，全面小康取得决定性成就。概而言之，就是“年份不同以往、举措不同寻常、成效不同凡响”。一年来，我们主要做了以下工作：

我们慎终如始、团结抗疫，守护了人民生命线。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们深入贯彻落实习近平总书记“疫情就是命令，防控就是责任”的指示要求，坚持党的统一领导，组建一支庞大的人民队伍，构建全民参与的联防联控体系，深入推进爱国卫生“7个专项行动”，严格落实常态化防控措施，在全民皆兵的疫情防控阻击战中，夺取了全镇无确诊病例和无症状感染者优异战果；统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，稳步推进复工、复产、复商、复市和复学，执行全县应对新冠肺炎疫情稳定经济运行18条措施，全面落实各级抗疫战疫政策，最大限度减少和对冲疫情对经济的不利影响。

我们尽锐出战、一抓到底，打赢了脱贫攻坚战。紧紧围绕脱贫成效巩固20条措施，全面开展“百日总攻”“百日提升”“百日巩固”三个百日行动，扎实推进产业、就业、“三保障”等提升工作。全面排查解决影响“两不愁、三保障”的突出问题，推行“日动态、周分析、月整改”工作制度，建立“扶贫风险防控基金”11.8万元，不断提升综合保障能力，杜绝“边脱边增”情况发生。成功举办“扶智扶志”专题培训班，进一步增强发展内生动力，影响脱贫质量最恶性的“毒瘤”彻底割除。大力整改“一兜了之”问题，强化控辍保学，加强群众技能培训，着力开发扶贫产品，高位推进消费扶贫，鼓励和引导剩余劳动力外出务工，落实各项社会兜底保障政策，实现现行标准下贫困人口“清零”，顺利通过国家大普查，为卡斯同全国全省全市全县全面建成小康社会奠定坚实的基础。注重典型引路，打造大竹林“党建+乡村振兴”示范点，实现组织、人才、产业、生态、文化五个振兴，为脱贫攻坚和全面实施乡村振兴有效衔接打造亮点、探索经验。

我们精准施策、逆势而上，开启了发展新格局。面对疫情防控压力，镇人民政府主动作为，统筹疫情防控和经济社会发展，着力解决农副产品外输难、外出务工难、项目开工难等制约全镇经济社会发展的大问题，在疫情防控艰难的情况下实现经济社会发展保持向好态势。实现农村经济总收入10.86亿元，同比增长11.4%；农业生产总值8.24亿元，同比增长20.5%；人均可支配收入16334元，同比增长12%；一般公共预算收入达2018.64万元，完成固定资产投资2.69亿元，招商引资到位资金超过2亿元，圆满完成年初各项既定目标。深入贯彻落实粮食安全行政首长负责制，用好各级惠农政策，稳定粮食种植面积，确保饭碗牢牢端在自己手中。着力构建“一小三个万”产业结构，成功举办第三届“火腿、松露节”，火腿、大蒜等农特产品价格在去年基础上翻番，得到山区群众的认可和支持，“四小产业”核心区打造成效明显，品种纷繁、互为补充的产业结构逐步形成。大力推进大水平、邑林、龙潭、龙洞片区果蔬连片种植，“万亩水果”、“万亩蔬菜”产业园打造稳步推进、初具规模。成功引进东方希望、好宜多、健乐3个万头生猪养殖企业和欣然千头肉牛养殖企业，全面开启卡斯“万头养殖”新征程。

我们深化改革，干在实处，构建了发展新动能。持续深化改革，坚定不移推行班子成员挂钩服务重大项目建设制度，进一步优化营商环境，阿撒赖温泉开发项目、世纪商城建设项目稳步推进，客运综合体项目主体工程基本完工，文广中心、粮管所迁建项目推进顺利，集镇扩容提质取得新成绩，集镇功能进一步完善。坚定不移的推进市场化保洁，压实“门前三包”管护责任，着力整治散养禽犬行为、车辆乱停乱放行为，集镇管护水平再上新台阶，酒店、餐馆、超市等经营主体发展迅猛，人流、物流、资金流、信息流加快流动，集镇经济快速发展。立足发展大局，年内累计实施各类项目9个，投入资金2000万元，道路、水利等乡村基础设施进一步得到提升。着力推进“美丽乡村”建设，打造了大塘大竹林、广邑浪坝塘、卡斯袁家寨等一批美丽乡村建设示范点，大力开展农村人居环境综合整治，深入推进厕所革命，完成厕所改造1020座，群众“主人翁”管护意识大幅提升，为全面实施乡村振兴战略探索经验、打好基础。着眼长远发展，以项目包装为主要抓手高质量谋划“十四五”规划编制，储备谋划一批“美丽坝区”和“美丽山区”建设为主的投资过亿元的大项目，这些项目将直接改变卡斯发展命运。

我们尽力而为、量力而行，交出了民生新答卷。一如既往把最优的资源、最多的资金投入民生领域，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。教育教学质量稳步提升，国家义务教育基本均衡成果持续巩固。公共卫生水平再上新台阶，持续推进老年人、孕产妇、儿童、残疾人、慢性病人等重点人群建档管理，实现全覆盖；社会保障更加有力，新型农村医疗保险和新型农村养老保险参保率分别达98.92%和99.04%，落实社会保障政策，享受城乡基本医疗补偿5600人次，2353.16万元，全年累计发放各类保障资金959.7万元；以讲政治的高度推进殡葬改革，2020年卡斯镇亡故267人，全部实行火化，其中符合条件的102人全部安葬于公墓，依托疫情防控纵深推进“移风易俗”，民间风气大幅好转；积极探索和推进自治、德治、法治、智治“四治融合”治理模式，推进“枫桥经验”本土化，建设邑林“智慧村庄”，探索大竹林村规民约“村八条”，深入推进扫黑除恶专项斗争、命案防控、刑事案件处置、缉枪治爆、民事纠纷调解等各项工作，全年调处信访案件85件，基层社会治理水平大幅提升；紧盯安全生产领域，年内开展安全生产大检查15次，取得了全年未发生安全生产责任事故的优异成绩；支持防震减灾、档案、退役军人、老龄、妇女、儿童、共青团等工作开展，取得明显成效。

我们解放思想，依法行政，营造了发展新气象。依托“市情大讨论”深入开展覆盖全镇干部职工的解放思想大讨论活动，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，政风持续向好发展。严明政治纪律和政治规矩，从严抓实“最不满意三项工作”整改，从严整治“业务能力不能支撑政治站位”“领导干部违规借贷”和“领导干部违规领取社会保障”等问题，深化“以案促改”，以秦光荣、耿梅等严重违纪违法案为镜鉴，全面开展警示教育，政治生态持续净化，政府系统干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。持之以恒纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义，严格落实“周碰头”制度，大力推行现场办公，着力解决干部不作为、不敢为、不会为的问题，做到哪里有困难哪里就有干部，倒逼各项工作稳步推进，群众获得感进一步提升，干群关系更加融洽。全年办理人大代表建议12件，办结率达100%。

各位代表，在艰难的2020年，我们积极应对各种风险挑战，负重前行，拼搏奋进，实现了经济社会持续健康发展，成绩来之不易。这是县委、县政府及镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持的结果，是全镇党员干部团结人民群众共同艰苦奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向为全镇经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我镇工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心帮助卡斯发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！成绩来之不易，一年来的发展实践启示我们：做好新时代政府工作，必须坚持党的全面领导，不折不扣贯彻执行党的决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神为指引，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到工作中，确保政府工作沿着正确的政治方向前进。必须坚持拼抢赶超，坚定不移地把中央、省、市、县的各项决策部署转化为发展的强劲动力，主动的争、顽强的拼、奋力的追、努力的赶、大胆的闯、勇敢的担，让“不可能”变成现实，创造“不可能”的奇迹。必须坚持民生为重，始终坚持做到发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享，敢作敢为，善作善成，不解民困不停步，勇往无前、取得更大的胜利。必须坚持精诚团结，团结一切可以团结的力量，集卡斯人之智，聚卡斯人之力，上下一心，苦干实干，以实际成效赢得人民群众的信赖和支持。

发展永无止境，奋斗永不停歇。看到成绩的同时，我们也清醒地看到面临的困难和挑战：一是经济下行压力持续加大，财政收支矛盾亟需缓解，保运转、保民生难度日益增大；二是山区6村的振兴产业支撑不足，产业转型升级任重道远；三是环境保护存在短板，民生服务投入仍需加大；四是发展乡村旅游刚刚破题，距离真正产生影响力、获得收益的阶段还有差距；五是干部作风需要进一步改进，不愿为、不敢为、不会为的现象不同程度存在。对这些问题我们会高度重视，积极采取措施，努力加以解决。

二、奋进“十四五”，阔步筑梦现代化

未来5年，政府工作始终要坚守把“人民对美好生活的向往”作为我们的奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持践行新发展理念，坚持以推进高质量跨越发展为主题，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以构建现代化经济体系为目标，做到高质量和高速度协调推进，围绕打造“昌宁县域经济发展次中心”“保山半小时经济发展圈”、云南省“绿色食品牌”示范基地的发展定位，聚力解决卡斯发展不平衡不充分的突出问题，奋力闯出一条符合卡斯实际、具有卡斯特点、凸显卡斯形象的高质量跨越发展新路子。

根据《卡斯镇关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》,编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要(草案)》。《纲要（草案）》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,实化量化“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务,全文提交大会审查,结合具体发展目标作以下概述：

（一）经济发展跃上新台阶。以经济健康、高效发展为目的，“十四五”期间全镇经济年均增速高于全市、全县平均水平，到2025年实现农村经济总收入20亿元以上，较“十三五”末翻番。

（二）产业转型升级实现新突破。以健康为导向，围绕“绿色食品牌”打造卡斯自己的产业品牌。经济结构更加合理，产业链、供应链现代化水平明显提高。到“十四五”末，实现农业总产值18亿元，较“十三五”末翻番。加工业产值增幅高于全省、全市平均水平。绿色食品产业链和生物资源加工产业链现代化水平明显提高。建成3A级以上景区3个以上，旅游业从探索阶段迈向成熟，实现重大突破，一二三产业融合发展水平显著提高，推动数字经济、数字社会加快发展。

（三）现代化基础设施建设取得新成效。内畅外通、网络完善、运行高效的综合交通运输体系基本形成，建成连接滇西滇南的重要交通节点。区域互济、均衡优质、高效节约、安全可靠的水网基础设施建设成效明显。互联网基础设施网络进一步加密健全，实现5G网络全覆盖。打造便捷高效的物流网络体系，滇西物流副中心基本建成。

（四）“两区”融合发展展现新面貌。坝区、山区融合发展迈上新台阶，国土空间开发保护格局得到优化，千方百计做大集镇规模、提升集镇能级、拓展集镇空间，按照“南延北拓东进”的发展思路，加大土地收储力度，集镇人口和产业的吸纳和承载能力明显增强，常住人口城镇化率达65%以上，建成昌宁县域经济发展次中心。全面实施乡村建设行动，推进农村人居环境持续改善，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。以美丽坝区、美丽集镇、美丽山区“多点联动”的“两区”融合一体化发展格局加快推进。

（五）民生福祉达到新水平。实现高质量就业更加充分，多层次社会保障体系更加健全，城乡居民基本养老保险参保率达98.6%以上，五年累计实现集镇新增就业岗位1000个以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。开放融合的现代教育体系基本形成，劳动年龄人口受教育年限达到11.5年，力争“十四五”末，学前三年毛入园率达90%以上，义务教育巩固率保持在100%，高中阶段毛入学率达90%以上。卫生健康体系更加完善，养老托育服务健康发展。农村常住居民人均可支配收入29200元，较“十三五”末增长12866元，年均增长12.3%。基本公共服务均等化水平稳步提高，镇村差距继续缩小，镇村区域协调发展呈现新面貌。安全稳定进入新阶段，社会治理系统化、科学化、法治化、智能化水平全面增强，发展安全保障更加有力。

（六）生态文明建设取得新进展。国土空间布局合理，发展模式绿色高效、生态环境优美宜居、生活方式低碳节约、生态制度完善健全的生态环境保护体系基本建成，森林覆盖率达50%以上，生产能耗和主要污染物排放量控制在上级下达的指标内，集镇环境空气质量优良率保持在98.7%以上，生态屏障更加安全，生态美、环境美、集镇美、乡村美、山水美、人文美成为普遍形态。

三、立足新起点，乘势而上开新局

各位代表，2021年是中国共产党建党100周年，也是实施“十四五”规划的开局之年。在这一年，我们的工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实县委、县政府及镇党委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，持续巩固疫情防控和经济社会发展成果。坚持“生态优先、基础强镇、产业富民、改革活镇”的战略，以上率下、奋勇争先、狠抓落实，实现全镇经济稳定增长，乡村振兴全面推进，生态质量稳步提升，民生福祉持续增进，政治生态风清气正，为全镇“十四五”发展开好局、起好步。

2021年，全镇经济社会发展的预期目标是：农业生产总值达9.9亿元，增长20%以上；农村经济总收入达12亿元，增长10%以上；农民人均所得18500元，增长13%以上；一般公共预算收入稳定在1650万元以上；现价工业总产值达1.5亿元，增长10%以上；固定资产投资稳定在3亿元以上；完成上级下达的其他各项定量考核任务。为实现上述目标，实现“十四五”良好开局，我们将重点做好以下六个方面的工作：

（一）抢抓机遇，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，巩固脱贫成果，突出产业带动，推动乡村建设，加快实现农业农村现代化。

——巩固脱贫成果。坚持开发式扶贫与保障性扶贫并重，建立脱贫后续扶持机制，对全镇11户32人脱贫不稳定户、3户13人边缘易致贫户开展常态化监测预警。做好5个易地扶贫搬迁点后续帮扶工作。强化对全镇2489户建档户就业扶持，把“扶智和扶志”放在更重要的位置，抓好农村贫困群众劳动力就业务工、技能培训和劳动力转移工作。实施农村劳动力技能培训12期3000人次以上，转移贫困劳动力5000人次以上。依托我镇产业基础条件和自然资源优势，重点围绕生猪、肉牛、水果、蔬菜种植等优势产业，积极鼓励和支持贫困群众发展特色产业，确保脱贫成效持续巩固。坚持和完善定点帮扶、沪滇协作、选派驻村干部、社会力量参与帮扶等机制，保持扶贫政策连续性和稳定性。

——突出产业带动。通过引进龙头企业带动、培育本地大户和集中连片规划三种方式统筹推进的模式，扩大坝区辣椒、番茄、苦瓜、四季豆等反季蔬菜种植规模，在市场上争得先机。依托现有的水果种植规模，打造卡斯自己的水果品牌，让卡斯的水果从“规模化”向“品牌化”迈进。依托东方希望、云南健乐、好宜多、欣然等大型养殖企业，辐射带动龙洞社区、龙潭社区、邑林社区、大水平社区集中打造万头生猪养殖基地。举办第四届“火腿、松露节”，开启兰山火腿、松子、洋芋、花椒等“四小产业”跨越发展新征程。争取各种扶持政策，大力发展以生猪运销、冷链物流、粮食储运等为主的商贸业。充分利用好龙潭公园、兰山栈道、赵家老宅、千亩草坡、温泉资源、田园风光、村落民俗、民族文化资源，推进农业与旅游产业融合发展，使我们的产区变景区、田园变公园、农房变客房、产品变商品，纵深推进一二三产业高质量发展。

——推动乡村建设。加快各类政策落地推进农村改革，加快发展特色现代农业，探索发展“农业+旅游”“农业+新型城镇”等新型业态，激活农业农村经济发展动力，推进产业兴旺。狠抓水、电、路等基础设施，统筹山、水、林、田、湖、草保护，打造美丽乡村，推进生态宜居。抓实农村治理工作，依托村规民约，加强农村思想道德建设，改变群众陈规陋习，严格推进殡葬改革，狠刹大操大办、人情攀比等不良风气，加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推进乡风文明建设。深化村民自治，弘扬社会正气、惩治违法行为，使农村更加和谐安定有序。

（二）强根固本，稳步夯实经济社会发展根基

抢抓中央、省、市、县各级投资支持补短板项目的机遇，全力抓好项目储备和实施，确保项目建设取得新突破，为推动高质量发展提供基础保障。

——积极争取项目支持。找准与国家、省市县“十四五”规划结合点，完善“十四五”规划和项目库。围绕国家产业政策和投资导向，谋划、包装、储备一批能够支撑未来发展的好项目、大项目，力争挤进省市县计划盘子。积极向上对接汇报，落实项目前期工作各阶段责任制，确保项目前期工作扎实有效，用好财政预算安排的项目前期工作经费，同时积极筹集和争取其他资金，确保项目前期工作资金需求，为项目投资扣好第一颗扣子。

——抓实基础设施建设。加快推进邑林等3个社区土地提质项目，同步完成明山水库南北干渠修复。完成二道桥水库下闸蓄水，同步完成兰山水库补水工程。积极配合县级做好保山坝区灌区项目前期工作。完成阿撒赖温泉建设，同步启动温泉水世界项目建设。力争启动实施集镇污水管网提升工程及污水处理厂建设项目。有序推进村组道路硬化工程，改扩建村组道路8公里以上。积极申报美丽乡村建设项目，多方筹措资金，不断完善活动场所美化绿化亮化彩化等基础设施。

（三）生态优先，推动人居环境持续改善

深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面加强生态环境保护，统筹提升农村人居环境，让良好的生态红利惠及最广大的人民群众。

——强化生态环境治理。牢固树立“绿色发展”理念，立足生态优势，加强生态环境保护，不断提高公众生态环保意识。加大天然林保护及植树造林力度，抓实森林草原防灭火工作，严厉打击毁林开荒、私挖滥采等违法行为。以落实“河长制”为抓手，认真落实巡河工作，积极引导群众和社会共同参与水环境治理，营造全社会共同关心关注河长制工作的良好氛围，维护水生态环境，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”。加强水源地保护，建立健全农业面源污染防控体系、病死畜禽无害化处理体系。抓好禁止焚烧秸秆整治行动和秸秆综合转化利用，让节能环保理念持久宣传、深入人心。扎实开展爱国卫生“清垃圾”专项行动，常态化开展环境卫生大整治，加大垃圾清运频次，确保垃圾不见天。高度关注并及时解决群众身边突出生态环境问题，强化污染治理，严控建筑施工、道路运输等扬尘污染。

——持续优化人居环境。持续推进美丽乡村建设，按照“干净、宜居”目标要求，打造“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的美丽乡村示范点。加大推进爱国卫生“7个专项行动”、持续推进农村“七改三清”专项行动，大幅提升村容村貌。实施3865户农村户厕改造项目，全镇无害化卫生厕所普及率达到70%以上。在龙潭、邑林社区实施畜禽粪污资源化利用项目，逐步解决农村畜禽粪污问题。加大农村生活垃圾处理力度，示范社区90%的生活垃圾得到有效处理。继续实施美丽村庄、美丽庭院创建工程，健全基层组织，完善治理机制，重塑文明乡风、良好家风、淳朴民风。

——提高乡村治理水平。严格落实国土空间规划，积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，将卡斯社区、龙潭社区纳入县级“多规合一”村庄编制规划试点。严格按照县级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。严格执行农村建房规划许可制度，加强土地管控，严格执行农村乱占耕地建房“八不准”，加强土地、规划常态巡查，推进专项整治，对非法占地违法建设行为零容忍，坚决遏制无序建房、乱占乱建现象。

（四）以人为本，着力推进社会事业健康发展

坚持尽力而为，量力而行的目标，围绕教育、医疗、社会保障等领域，切实办好民生实事，不断完善公共服务体系，促进社会事业均衡协调发展，让人民群众共享改革发展成果。

——优先发展教育工作。认真贯彻党的教育方针，把教育作为最大的民生工程来抓，合理优化教师流动调配机制，加大力度改造薄弱学校，不断提升教育教学质量；加大教育基础设施投入，继续做好优秀教师和优秀教育工作者的表彰工作；加强校园及周边安全长效管理，确保师生安全；全面落实国家资助政策，做好控辍保学工作。

——持续巩固文体事业。加强村级文化活动场所管理使用，进一步完善农村文化活动室、农家书屋设施设备，开展“农民体育健身工程”建设，举办“端午节”“火把节”等传统节日庆祝活动，围绕中国共产党成立 100 周年，开展主题文艺创作，组织策划一场主题文艺演出，发挥好文化育民、文化惠民和文化富民作用。

——继续加强社会保障。加快医疗事业改革发展，健全全民医保体系，城乡居民医疗参保率保持在98%以上；做好养老保障工作，城乡居民基本养老保险参保率保持在99%以上，关心困难群体生产生活，重点抓好救灾、救济、抚恤和低保等工作。

——做实卫生计生工作。着力完善村级医疗设施建设，加强对村卫生室管理，为群众提供安全、有效、方便的医疗卫生服务和场所；全面落实二孩政策，努力改善人口结构。

（五）多措并举，全力创建平安幸福卡斯

——筑牢疫情防控堤坝。严格落实网格化管理措施，坚持“外防输入、内防反弹”，对所有中、高风险地区及境外入卡人员严格落实核酸检测、健康监测、隔离管控等闭环管理措施，对冷链食品物品加强核酸检测和预防性消毒，降低疫情防控风险。强化重点区域、重点场所的常态化防控措施，持续织牢疫情防控安全网。加强防控人员培训和演练，做好防控物资储备和疫苗接种工作。

——筑牢安全生产堤坝。坚持“预防为主、综合治理”的方针，对全镇危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、交通运输等重点行业和领域，建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制，加强对学校食堂、农村自办酒席的检查管理，努力实现重大安全事故、重大食品安全事故两个“零发生”。

——筑牢防灾减灾堤坝。按照工作安排早、物资人员准备早、隐患排除早“三早”的要求，以河流堤坝、山塘水库、地质灾害点为重点，认真做好防汛抗洪抢险各项工作，切实保护广大人民群众的生命财产安全。

——筑牢社会稳定堤坝。认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，大力开展矛盾纠纷排查调处，加大初信初访办理力度，重心前移，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，充分运用法治思维和法治方式积极化解信访积案。积极开展治安巡防，通过人防、物防、技防相结合，不断完善治安防控体系。加大扫黑除恶宣传力度，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的要求，加强黑恶乱线索摸排和打击力度，不断提高群众的安全感、满意度。

（六）转变作风，全力加强政府自身建设

以建设让人民满意的政府作为自身建设的最高标准，切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效率，彰显新时代公仆本色。

——以“法”为纲，建设有为政府。深入贯彻法治政府建设，认真履行重大行政决策程序，把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。发挥政府在产业调整、招商引资、项目建设、民生服务等方面的主导作用，引进和开发一批适合镇情的项目，增强经济“造血”功能，促进经济社会全面发展。进一步转变政府职能，建设服务型政府，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感和幸福指数。

——以“革”为要，建设创新政府。牢固树立创新思维，坚持制度创新，从体制机制上破解难题，化解矛盾，建立健全正向激励机制，激发全镇干部干事创业热情。全面深化改革，坚持管理创新，完善片区制和干部联点制，将政府管理功能延伸到基层末梢，把改革创新的“软实力”转化成经济发展的“硬实力”。

——以“干”为基，建设高效政府。始终坚持重实干、出实招，办实事、求实效。对“拖”的行为“零容忍”，有拖必治。切实增强时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，真正摆正位子、放下架子、挑起担子，倡导雷厉风行、说办就办、吃苦耐劳的工作作风。牢固树立服务的理念，持续深化“放管服”和“最多跑一次”改革。善办好事、多办实事、快办急事、妥办难事、乐办小事，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

——以“廉”为本，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。全面落实“两个责任”，坚决防止“四风”反弹回潮，自觉接受人大和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。严格落实党风廉政建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”。完善督查问责机制，强化跟踪问效。严肃财经纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。坚持过紧日子思想，持续建设人民满意的服务型政府。深入贯彻落实全面从严治党主体责任规定，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实维护政府系统风清气正的良好政治生态。

各位代表，艰难困苦，玉汝于成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以初心不变、坚如磐石的战略定力，以逢山开路、遇水搭桥的攻坚精神，只争朝夕、不负韶华、真抓实干、奋勇争先，团结依靠全镇人民，务实作风，提振精气神，汇聚正能量，谋求新发展，为开启卡斯新时代征程而努力奋斗！