各位代表：

受第四届人民政府委托，我向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、坚守初心、践行使命，2019年经济社会发展持续向好

2019年，在县委、县政府的坚强领导下，镇人民政府深入贯彻落实镇党委的决策部署，全面接受镇人大主席团的监督，面对新时代的新机遇、新挑战、新矛盾，统筹推进脱贫攻坚、产业转型、城乡建设、民生改善、社会治理等各项工作，经济社会发展总体呈现稳中有增良好态势，圆满完成了县委、县政府下达的任务和年初既定目标。

（一）围绕大目标，经济运行从“稳增”向“稳健”迈进

2019年，顶住经济持续下行的压力，经济社会发展稳中有增。实现农业生产总值6.84亿元，增长23.34%；实现农村经济总收入9.75亿元，增长11%；完成规模以下工业总产值2.33亿元；农民人均所得达14584元，增长11.5%；完成规模以上固定资产投资3.07亿元；完成一般公共预算收入2202万元，增长22.3%；招商引资实际到位资金超过1亿元，在去年基础上翻番。农业产业发展呈健康态势，“两烟”产业逐渐走向可持续发展道路，烤烟生产总值达2938.51万元，香料烟生产总值达3962.78万元，实现“两烟”税收总额达1518.28万元。粮食总产稳固在2.17万吨，生猪、牛羊、家禽总产持续增长，实现果蔬总产值1.57亿元；成功举办“第二届‘兰山火腿节’和首届‘松露节’”，火腿、洋芋、松露等一批卡斯农特产品走出县门，以火腿、洋芋、花椒为主的“四小产业”产值达2500万元，成为促农增收的主要渠道，“千亩百万株”清香木产业园等规模农业发展稳步推进，农业产业成为持续推进卡斯经济社会稳健发展的重要支撑。

（二）坚守主战场，脱贫攻坚从“扶贫”向“致富”迈进

持续聚焦“两不愁、三保障”，坚持机构不撤、队伍不散、目标不变、责任不减的“四不原则”，持续在脱贫攻坚战场上发起总攻，以“零举证”的成绩顺利通过省级第三方评估验收。制定了《卡斯镇加强后续扶持巩固脱贫成果实施方案》、《卡斯镇贫困对象动态监测实施方案》等一批行之有效的规章制度压实责任；累计投入资金2984万元，实施产业扶贫、就业扶贫、农村危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、综合保障、基础建设和人居环境提升、扶贫扶志“九大工程”，不断巩固和扩大扶贫开发成效；进一步完善农户与企业利益联结机制，6家龙头企业向366户建档立卡户分发37.6万元“企业红利”；268个公益性岗位和3244人次外出务工，巩固1452户建档立卡贫困户稳固脱贫；累计发放900万元小额贷款，解决了180户农户想发展但无启动资金这一老大难问题；909人次享受教育扶持政策，动态监测“控辍保学”，实现年内“零辍学”；全面实施医疗、养老、社会兜底保障工程；38268人缴纳防贫保险31万元，从源头上筑起发生贫困的“拦水坝”；年内实现190户541人脱贫，贫困发生率降至0.11%，为2020年全面建成小康社会打下坚实的基础。

（三）立足新定位，美丽集镇从“建管”向“运营”迈进

立足卡斯良好的发展局势，紧紧围绕将卡斯打造成为市级“美丽集镇”和“县域经济发展次中心”两大目标，统筹“建管运营”全面推进。种植三角梅、向日葵等多种花卉，推进集镇美化、彩化、香化工程；芒尾加油站、农贸市场D户型建成投入使用，安达加油站、客运综合体全面启动建设，世纪商城1期项目主体工程基本完工，集镇基建工程稳步推进；持续以9个《通告》和《一封信》为管护依据，深入推进领导挂钩、单位包干、经营户协同、社会参与的模式管护集镇，全年开展6次集中整治，车辆乱停乱放，占道经营、散养畜禽等违法行为得到有效遏制；加大土地收储力度，建立班子成员挂钩服务重大项目建设制度，营商环境进一步优化，招商引资实现“难请进来”到“不请自来”的历史性转变，成功签约阿撒赖温泉开发项目，计划投资4847万元，老供销社旧址即将焕然一新，成为休闲娱乐、聚集人气的新节点；水世界开发项目从框架协议推进到投资协议，到2021年底，一座星级酒店和一个水上乐园将落地卡斯。各位代表，镇人民政府时刻牢记使命，从不停止集镇建设的步伐，成功将粮管所、供销社这些承载着几代人情怀的老资源盘活，在留住老一辈人乡愁的同时，把沉睡的资源变成流动的资金，未来我们将不断加大建设力度，把卡斯集镇打造成为传统和现代融合发展的新城市，促进人流、物流、资金流和信息流高效流动，惠及更多卡斯人民。

（四）强化补短板，基础设施从“配齐”向“优化”迈进

牢固树立抓投资、抓项目就是抓发展、促跨越的理念，不断夯实镇域经济发展基础。累计投入2000万元，实施兰山社区沪滇帮扶功能提升项目、糖料核心基地建设项目、塘田村庄道路修复工程、龙洞、新谷、客邑3个村（社区）村委改造项目、发展壮大村集体经济项目等各类项目8个；投资20万元修复明山水库南北干渠、西大沟和其它坝塘沟渠，进一步改善农田水利设施，确保果蔬、香料烟等富民产业健康发展。全面推开以农村垃圾污水治理、“厕所革命”和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，全面摸清旱厕底数，完成厕所改造830座，为2020年全覆盖改造打下良好的基础；强势推进“河长制”“路长制”工作，着力整治非法采石采砂，大力实施植树造林工程，美丽村庄建设取得了阶段性成效，影响群众生活质量的短板正在一项一项补齐。

（五）聚焦大民生，社会事业从“惠及”向“共享”迈进

一如既往把最优的资源、最多的资金投入民生领域，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。教育教学质量横向比较有进步、纵向比较有提升，教育设施进一步得到完善；公共卫生水平稳步提升，抗菌药物专项治理成效明显，门诊使用率从37%降到20%，老年人、孕产妇、儿童、残疾人、慢性病人等重点人群建档管理实现全覆盖，中医药推广取得实质性进展；社会保障更加有力，新型农村医疗保险和新型农村养老保险参保率分别达98.31%和99.08%，适时调整社会兜底保障级别，全年累计发放各类保障资金830万元；殡葬改革成果有效巩固，全镇火化率达100%，公墓入葬率达60%，厚养薄葬的新风尚逐渐形成；社会治理水平大幅提升，积极推进“枫桥经验”本土化，村规民约村民自治试点成效明显，扫黑除恶专项斗争、命案防控、刑事案件处置、缉枪治爆、民事纠纷调解等各项工作稳步推进，刑事案件破案率达40%，远远超过全县平均水平，调处信访案件85件；紧绷安全生产之弦，年内开展安全生产大检查13次，发现的隐患全部整改到位，取得了全年未发生安全生产责任事故的优异成绩；支持防震减灾、档案、退役军人、老龄、“工青妇儿”等工作开展，取得明显成效。

（六）适应新常态，政府职能从“主动”向“互动”迈进

牢牢抓住政府职能转变，纵深推进深化改革，学习型、服务型、廉洁型政府建设取得新成效；紧紧抓住“不忘初心、牢记使命”主题教育契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入查找政府工作存在的不足并落实整改；提升窗口服务质量，大力推行现场办公，工作效率进一步提升；办结人大代表建议17件；201人安装“一部手机办事通”，服务群众逐渐向“指尖”转移；构建注重严管严教严防的鲜明导向，用好“周碰头、旬督查、月清单、季点评”制度，严格落实中央八项规定精神，全面落实党风廉政建设责任，不断提升政府系统党风廉政建设水平，加强惩治和预防腐败体系建设，坚持用制度管权、管事、管人。

各位代表，过去一年经济持续下行，面对的困难前所未有，但是我们顶住了压力，抓住了机遇，毫不畏惧迎接挑战，取得了脱贫攻坚战役阶段性胜利、“美丽集镇”建设阶段性成效，坚守住资金链不断裂的底线，经济社会持续健康发展。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的坚强领导，得益于镇党委的科学决策和部署，得益于镇人大主席团的有效监督，得益于各级各部门的关心和支持，得益于全镇广大干部职工不畏艰难、锐意进取，得益于全镇4万各族人民群众艰苦奋斗，在此，我代表镇人民政府向长期以来关心和支持卡斯经济社会发展的各级各部门表示真诚的感谢，向帮助、参与卡斯建设的各界人士和奋斗在一线的4万人民群众致以崇高的敬意。

各位代表，在肯定成绩的同时，我们更清醒的认识到新形势下面临的诸多问题和困难，现有的成绩与上级要求和群众的期望还有很大差距。主要表现在：一是政府千方百计抓收入的措施不多，保工资、保运转、保资金链不断裂的困难越来越大，解决群众关心关切的问题能力不足。二是全镇基础设施与高质量发展要求、与人民群众的深切期盼仍然有不少差距，水利基础设施建设滞后，制约全镇农业产业转型升级的主动脉仍未打通，山区、半山区农业产业靠天吃饭的现状没有得到根本改变。三是道路基础设施建设滞后，以邑林、龙洞、大水平3个社区为代表的非卡村道路硬化率不足10%，晴通雨阻的现象仍然突出。四是农业产业转型升级速度缓慢，“多、乱、杂”的产业发展现状没有得到根本改变，农业产业抗御自然灾害和抵御市场风险的能力没有得到有效提高，自然优势和区位优势没有得到充分发挥，“万千百园”农业产业园和品牌打造效果不明显。五是脱贫攻坚后续巩固乏力，财产性、产业性收入较低，目前还有10户40人贫困人口未清零，2020年全面建成小康社会还任重道远。六是集镇建管离“美丽集镇”建设要求还有很大差距，集镇配套设施不足，停车场、园林街道、垃圾收储等配套设施十分滞后，车辆乱停乱放、占道经营屡禁不止，脏、乱、差现象仍然存在，管理难度日益加大；综合线缆管廊还未投入使用，空间净化工作推进举步维艰，集镇核心区土地收储不彻底，土地报批使用工作推进缓慢，直接制约集镇扩容提质。七是政府职能转变还有很大空间，干部职工工作方法创新不足，担当意识不够，奉献精神有待进一步提升。这些问题是制约卡斯发展的主要因素，同时也是政府补齐短板、提升群众获得感的重要挑战。下一步，我们将列出问题清单，按照习近平总书记提出的“围绕群众最关心、最直接的利益问题，一件接着一件干，一年接着一年干”的要求，把卡斯建设成幸福美丽新家园。

二、凝心聚力，扎实苦干，实现“十三五”规划圆满收官

2020年是“十三五”规划收官之年，是全面建成小康社会、实现“第一个百年目标”的决胜之年，也是着眼“第二个百年目标”、为“十四五”规划良好开局打下基础的关键之年。政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会、省委十届九次全会、市委四届七次全会和县委十三届五次全会、镇四届五次党代会精神，深入落实县委、县政府工作要求，坚决执行镇党委的决策，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量和高速度发展相统一，持续打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，持续推进脱贫攻坚、产业升级、集镇建管、项目建设、民生保障等各项工作，确保与全国全省全市全县同步全面建成小康社会。

经济社会发展主要目标建议为：农业生产总值达8.2亿元，增长20%以上；农村经济总收入达11.3亿元，增长15%以上；农民人均所得达16770元，增长15%以上；一般公共预算收入稳定在2000万元以上；现价工业总产值达2.6亿元，增长11.6%以上；固定资产投资稳定在3亿元以上；完成上级下达的其他各项定量考核任务。

各位代表，长期以来的实践证明，要想闯出一条适合卡斯发展的路子，推进卡斯经济社会高质量发展，就必须坚持党的领导，自觉服从党对一切工作的领导，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央、各级党委的决策部署上；必须践行全心全意为人民服务的根本宗旨，时刻牢记一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，牢固树立和自觉践行立党为公、执政为民的理念，以强烈的事业心、责任感履行好党和人民赋予的职责，敢于触及矛盾，善于解决问题，做到“为官一任造福一方”；必须把改革坚定不移的推向前进。牢牢抓住社会发展的主要矛盾，统筹“物质建设”和“精神建设”协调发展，将制度设计和社会需要紧密结合起来，补齐民生短板，不断改善和增进人民福祉。必须始终突出解放思想这个源动力。坚决破除小农思想、小农意识、小农思维，打破“在前有风险、在后很危险、居中是保险”的错误意识，不断廓清思想迷雾、观念迷雾、认识迷雾，切实解决作风不托底、担当不托底、能力不托底的问题，确保干部更好适应高质量跨越发展的实际需要。

围绕上述发展目标和发展思路，2020年，我们将重点抓好以下四个方面工作，开启全面建成小康社会新篇章。

（一）聚焦脱贫攻坚主战场，全面同步建成小康社会

一是全面消除贫困。全面排查解决影响“两不愁、三保障”的突出问题，持续聚焦薄弱环节，在现行标准下，如期完成10户40人贫困人口清零。深入推进动态监测管理，继续加大致贫返贫风险防控力度，推行“周动态、旬分析、月整改”工作制度，建立以社会保险、社会救助、社会福利、社会帮扶为一体的多重风险防控体系，不断提升综合保障能力，杜绝“边脱边增”情况发生，确保2020年之后，实现农民人均所得稳定超过全市平均水平，卡斯不再有绝对贫困人口。二是巩固和扩大脱贫攻坚成果。采取有力措施，强化技术指导，充分发挥合作社、龙头企业的带动作用，进一步扩大各类扶贫产业的经济效益和社会效益。发放小额贷款1000万以上，帮助群众解决发展无启动资金问题。深度挖掘和扶持农村致富带头人，大力搭建销售平台，着力解决产销脱节、风险保障不足等问题，提高贫困人口参与度和直接受益水平。强化易地扶贫搬迁后续措施，将务工补助、产业扶持、小额贷款等扶贫政策向搬迁户倾斜，着力解决重搬迁、轻后续帮扶问题，确保搬迁一户、稳定脱贫一户。加强义务教育“控辍保学”，整合社会资源加大对困难学子扶持帮助力度，杜绝因贫失学辍学，把扶贫方式从“定向补给”向“建立希望”转移。坚持扶贫与“扶志扶智”相结合，加强技能培训，力争年内受训人数达2000人次以上，增加种、养、加工和餐饮零售服务从业人员，加大行业带动能力，增强群众致富技能，扩宽致富渠道，提高群众收入和购买能力；加强开发式扶贫与保障性扶贫统筹衔接，着力解决“一兜了之”和部分贫困人口“等靠要”问题，增强贫困群众内生动力和自我发展能力，把脱贫攻坚事业重心从“授人以鱼”向“授人以渔”转移。持续关心关爱扶贫干部，加大工作支持力度，帮助解决实际困难，解除后顾之忧。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严厉查处扶贫领域作风问题，用“零问题”的成绩通过国家“大普查”。

（二）聚焦城乡协调发展，开启美丽乡村建设新篇章

紧紧围绕乡村振兴“20字方针”，在城乡建设、社会治理两个方面重点发力。一是统筹城乡建设。扩展“美丽集镇”建设成效，加快集镇核心区的5个项目推进速度，配齐配足各类垃圾收运设施，不断完善集镇配套功能；进一步强化绿化、亮化、美化和香化工程建设，推进“空间净化”工程取得实质性进展，确保年底顺利通过市级“美丽集镇”试点建设验收；按照“南延北拓东进”的发展思路，依托柯卡大通道建设规划“柯卡经济带”，力争年内启动大通道两侧土地征收工作，将“美丽集镇”建设拓展至“美丽卡斯坝”建设；在优化营商环境上靶向施力，年内引进项目不低于1个，到位资金超过5000万元。深入开展农村人居环境综合整治，抓实农村垃圾清运、污水治理、厕所革命和畜禽养殖污染物处理四项重点工作，积极推进病死畜禽尸体处理、农用废旧物资处理等项目建设，实现农村垃圾清运处理和厕所改造全覆盖。抓好美丽村庄创建工作，大力争取项目，重点在非卡村道路建设和水利设施建设上下功夫，2020年力争完成道路硬化30公里以上，用3至4年时间实现村组道路硬化全覆盖，依托大型灌区项目力争南北干渠和西大沟实现整线修复，全面启动二道桥水库沟渠规划建设，用2年时间实现卡斯水利化程度达到80%以上；注重开发与保护的关系，依托实施全域旅游精品工程，推进毛寨赵家老宅“乡村民宿”试点建设，按照望得见山、看得见水、记得住乡愁的标准，每个村（社区）打造1至2个美丽村庄试点，切实把乡村振兴的各项工作推在前面、走在前列，让卡斯进入全市实施乡村振兴战略示范乡镇盘子。二是强化乡村治理。实施群众素质提升工程，利用村组活动场所开展道德教育，宣传和弘扬社会主义核心价值观，纵深推进移风易俗、殡葬改革等各项工作，制定《规范红白喜事实施意见》，全镇一盘棋全面铺开，进一步强化亡故人员进公墓集中安葬，全年亡故人员公墓入葬率同比提高10%以上，彻底扭转农村的陈规陋习，将群众的人力物力财力拉到发展致富的主道上。积极探索村民自治创新做法，系统的总结和推广大水平社区综治中心、村规民约和曝光台成功经验，持续推进“枫桥经验”，全面推进农村“雪亮工程”、“智慧乡镇”工程，探索“三调联动”、“三级联调”的纠纷调解模式，把制约经济社会发展的矛盾化解在一线。推进法治乡村建设，推行社区民警兼任村“两委”职务，以扫黑除恶专项斗争为突破，加大农村普法力度，增强群众学法守法用法意识，深入推进缉枪治爆、扫黄打非各项工作，彻底消除影响农村维稳安全的一切隐患，为乡村振兴提供最有力、最坚强的基础保障。

（三）聚焦产业转型升级，开启农业富民新时代

一是培育一批兴农人才。立足卡斯实际，充分利用山坝气候差异，集中打造果蔬种植、中草药种植、生猪养殖、“四小产业”发展区等一批兴农人才培训基地，采取“内挖+外引”的方式组建兴农培训专家团队，建立自主培养和人才引进发展农业的长效机制，大力挖掘农村能工巧匠，定向培训返乡农民工、退伍军人、农村种植能手等具有一定发展基础的人员，在技术推广、市场研判、市场开拓、“互联网+农业”等方面作定向培训，打造一支懂农业、爱农村的兴农队伍，当好卡斯产业转型升级的“火车头”，为实现卡斯“产业兴旺”提供人才保障。二是培育一批特色产业。以大塘大竹林竹器编制为试点，打造“一村一品”、“一村一特”产业发展模式。下半年总结和推广试点经验，重点在山区、半山区上做文章，因地制宜发展果蔬、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、特色养殖、经济林木、花卉苗木等产业，集中打造以小红洋芋、火腿、大蒜、花椒为主的山区“四小产业”核心基地。同时，鼓励村级自主招商，利用“公司+农户”的发展模式，推广“百亩、几十亩”的小规模产业，抓住企业入驻机遇，培育一批家庭农场、手工作坊、乡村车间，用3年的时间扭转群众“死守一亩三分地”的小农意识，实现“村村有亮点，全镇有特点”的产业发展格局。三是实施融合产业发展工程。总体遵循“面要扩大、点要增多”的原则把“产业兴旺”发展成果惠及千家万户，大力培育龙头企业，推进现代农业产业园、农村产业融合发展示范园建设，支持发展适合家庭农场和农民合作社经营的农产品初加工。统筹推进农产品产地、集散地、销售地场所建设，加强冷链物流体系建设，深入推进“互联网+农业”发展模式，扩大农业互联网示范应用。充分发挥乡村资源、生态和文化优势，大力发展休闲旅游、餐饮民宿、文化体验，打造一批以草莓、荔枝、芒果采摘和洋芋采收为主的体验园，依托举办“火腿节”、“松露节”、“洋芋节”等大型活动持续提升火腿、松露、花椒等农特产品的附加值，通过健全农村一二三产业融合发展利益联结机制，让农民分享更多产业增值收益。

（四）聚焦全面深化改革，激发社会事业发展新活力

一是坚定不移的抓好民生保障工作。高度重视农村义务教育发展，探索符合卡斯实际的义务教育均衡发展机制，持续改善农村小学办学条件，成立教育基金，对因贫失学学生和特殊困难教师给予帮助。加快医疗设备提档升级，力争年内启动门诊楼、中医楼等医疗硬件设施建设，强化医务人员能力培训，提升卡斯整体医疗水平。建立传染病、慢性病防控体系，按照网格化管理，不留死角、严防输入的要求，坚决打赢疫情防控“阻击战”。持续开展和规范家庭医生签约服务，加强对妇幼、老人、残疾人等重点人群健康服务。推进社会养老工作，配齐卡斯养老院附属设备，构建多层次农村养老保障体系。强化社会兜底保障，推进社会兜底保障与脱贫攻坚无缝对接，按月开展动态管理，实现应保尽保，精准施保。二是完善社会服务机制。深入推进农村集体产权制度改革，按期完成农村集体资产清产核资，加快农村集体资产监督管理平台建设，建立健全集体资产各项管理制度，探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的发展经验。深入推进劳动力转移服务，积极落实就业政策，加强就业服务和职业技能培训，促进农村劳动力多渠道转移就业和增收。健全土地流转规范管理制度，持续推进农村宅基地联合审批制度，完善农村饮水管理制度。通过建立完善农村服务和管理制度，推进基层治理再上新水平。

三、坚持导向、担当作为，全面加强政府自身建设

决胜阶段最为关键，冲锋时刻愈显奋勇。我们必须主动顺应人民群众新期待，适应实践发展新要求，矢志不渝改作风、强担当、提效率，在谋事中求发展、干事中树形象、成事中赢民心。

（一）构建注重实干实绩实效的鲜明导向。坚持实干兴政，破除坐而论道。始终将“实干”作为政府工作的前提，牢固树立实干导向，大力弘扬实干精神，全面营造实干氛围，以“干”字当头、“实”字托底的奋发有为精神状态，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，切实做到“说了算、定了干、按期完”。始终将“实绩”作为政府工作的重点，不断锤炼为人民履职、为发展尽责的政治品格，鼓足干劲、增强闯劲、提升韧劲，努力在奋力争先中快人一筹、在创新突破中抢占先机，以政府的落实指数、担当指数，提升卡斯的发展指数和群众的幸福指数。始终将“实效”作为政府工作的关键，大力弘扬大干快抓的工作作风，促进各项决策部署不折不扣落实到位，推动政府工作提速、提质、提效。

（二）构建注重学法懂法用法的鲜明导向。带头遵法学法守法用法，大力营造全民普法、守法和领导干部带头学法、守法的良好氛围，坚决依法行政、令行禁止。始终坚持公平正义，自觉运用法治思维、法治方式开展工作，按照法定权限和法定程序行使权力，做到法定职责必须为、法无授权不可为，把政府各项工作纳入法治化轨道。健全政府工作集体决策、专家咨询、公开听证制度，加强重大行政决策、行政规范性文件、行政合同等领域合法性审查和风险评估。加大政务公开力度，及时回应社会关注热点，不断提升政府的公信力和凝聚力。对人民的需求、代表的建议不回避，积极回应、扎实办好每一件人大代表建议。认真落实党委的决策决定，主动向人大报告工作，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会各界的民主监督和舆论监督，让权力始终在阳光下运行。

（三）构建注重严管严教严防的鲜明导向。全面从严治党永远在路上，我们将进一步严明党的政治纪律和政治规矩，始终把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。作风建设永远在路上，我们将持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚决落实中央八项规定精神，坚决整治形式主义、官僚主义、“庸政、懒政、怠政”和“不作为、慢作为、乱作为”等现象，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处发生在民生资金、征地拆迁、教育医疗、生态环保等领域损害群众利益的问题，以“巡审联动”的创新方式实现村级审计全覆盖。党风廉政建设和反腐败工作永远在路上，我们将不断强化权力运行监督和制约，用好督查利器，开展问责问效，树立忠诚干净、勤政廉洁、奋发有为的政府形象。

四、立足实际、适度超前，科学谋划“十四五”规划编制

紧紧围绕实施乡村振兴战略规划思路，深度总结“十三五”规划执行情况和超前谋划“十四五”规划编制。一是提高政治站位。我们深知“十四五”规划是开启社会主义现代化建设新征程、适应社会主要矛盾历史性变化新要求、应对世界百年未有之大变局的五年规划。站在新的历史起点，“十四五”时期是卡斯与全国、全省、全市、全县同步进入小康社会的初期阶段，也是卡斯以新发展理念引领高质量跨越发展的重要时期，高标准、高质量编制好“十四五”规划，对全镇巩固脱贫攻坚和全面建成小康社会成果、推动卡斯实现高质量跨越发展、加快迈进社会主义现代化进程具有重大和深远的意义。我们必将始终旗帜鲜明讲政治，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引高质量编制发展规划，指明未来五年发展方向。二是抓住优势。依托柯卡一体化发展基础，牢牢抓住“柯卡大通道、高速公路、卡鸡二级公路”等县级实施的大项目建设机遇，找准卡斯区位、资源和环境优势，以问题为导向，准确研判未来五年发展面临的形势和内外部环境，找准全镇当前面临的亟需破解的困难和问题，提出发展思路和举措，明确解决方法与实施路径。三是突出重点。统筹考虑过去、现在和未来之间的关系，坚持“短期建示范、中期推经验、长期见成效”的原则，在集镇扩容、产业转型、基础完善三个方向重点着力，既坚持和延续过去的重大思路政策，又对标新时代背景下的新形势、新目标和新要求，提出创新性发展思路和举措。对在“十三五”提出且仍需在“十四五”期间持续加以推进的重大战略、重大项目、重大工程、重大举措等事项，保持规划的连续性、一惯性和严肃性，做到有效衔接，以谋全局的战略眼光与思维科学谋划“十四五”规划编制，为实现“第二个一百年”奋斗目标打好基础。

各位代表！决胜全面建成小康社会、全力冲刺“第一个百年目标”的号角已经吹响。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督和支持下，不忘初心、牢记使命，始终保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，开拓进取、拼搏实干，奋力谱写新时代卡斯高质量跨越发展新篇章！