为进一步推进河长制工作，鼓励社会公众积极举报水环境违法行为，根据《中共卡斯镇委员会 卡斯镇人民政府关于印发〈卡斯镇全面推行河长制实施意见〉的通知》（昌办发〔2017〕94号）要求，及时发现、控制和消除水污染安全隐患，严厉打击水环境违法犯罪行为，特制定本制度。

一、本制度适用于我镇境内对河库塘渠水环境违法行为的举报和奖励。

二、公民或其他组织都有权举报本镇境内的河道水环境违法行为。各级河长、职能部门、河长制办公室（以下简称“河长办”）都有责任受理公民或其他组织举报的河库塘渠水环境违法行为。

三、举报奖励按照分级负责的原则实行。

四、镇人民政府设立水环境违法举报奖励专项资金，用于奖励镇河长办查处的水环境违法举报案件的举报人,资金由镇河长办管理, 并接受监察、财政、审计等部门的监督检查。

五、各级河长、职能部门、河长办统一指导、综合协调区域内的水环境违法举报和奖励工作，负责同级水环境违法举报案件的交办、奖励的审定、奖金管理和信息发布等工作，定期检查举报奖励办法执行情况。同时，镇级河长、相关部门、河长办应受理上级交办的举报案件，并组织本级部门进行核查。

六、举报下列违法行为之一，属于奖励范围：

（一）河库塘渠沿岸居民垃圾乱倒、乱堆放，未有效集中处置；

（二）向河库塘渠随意倾倒建筑垃圾；

（三）违反规定设置排污口或私设暗管排污；

（四）在河库塘渠水域周边禁养区内规模化畜禽养殖；

（五）河库塘渠周边涉水违法（构）建筑物；

（六）水源保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目，以及一切可能污染饮用水水源的活动。

（七）其他破坏水环境违法、违章行为等。

七、举报人获得水环境违法举报奖励还应当同时符合下列条件：

（一）举报的水环境违法行为发生在本镇区域内；

（二）有明确、具体的举报对象和主要违法事实或线索；

（三）举报的情况经查证属实。

八、水环境违法案件举报途径包括：

（一）来访举报；

（二）电话、传真、电子邮件和信函举报；

（三）有关部门移交的举报；

（四）其他途径。

九、举报人可采用实名、隐名和匿名3种举报形式，提倡实名举报。

县、乡、村三级河长电话及监督举报电话在河长公示牌上公布，河长办通过媒体向社会公布水环境违法举报通信地址、电子信箱、来访地址、举报处置程序以及其他查询方式等。

各级河长、职能部门、河长办一旦挂钩责任河道被投诉举报必须受理，相关工作人员需及时到现场，进行实地调查，并按照有关程序和规定及时交办有关部门立即解决处置；不能现场立即处置的，要以督办函形式转交相关部门在规定的时间内予以查处，并抓好跟踪落实和情况反馈，确保整改到位，做好台账登记和资料留存。

十二、各级河长、职能部门核实和查处的举报案件，应及时报告本级河长办。各级河长办应将举报案件的办理情况及时报告上级河长办。镇级河长办每季度汇总1次全镇水环境违法举报奖励情况，并报县河长办。

举报奖励措施：

（一）根据举报人提供的违法案件对水生态环境影响恶劣程度，举报人有特别重大贡献的，报经当地河长办审批，给予人民币50—500元不等的现金奖励。

（二）举报奖励的单项奖励金额最低不低于50元人民币，但每起案件的举报奖励金额最高不超过500元人民币。

十四、举报奖励发放按照以下程序办理：

（一）认定。具体承办案件的河长、职能部门应当自解决处置10个工作日内，对举报人身份、奖励条件和标准予以认定，提出奖励意见，向同级河长办申报。

（二）审批。各级河长办应在5个工作日内对举报奖励意见进行审定并回复。经审核批准的，由本级河长办负责发放给举报人。

（三）通知。河长办在3个工作日内通知举报人。无法通知举报人的，应将情况记录在案。奖励报批完毕3个月内仍无法通知举报人的，奖励取消。

（四）领取。举报人应当在接到领奖通知之日起30日内，按通知指定的时间、地点和本办法规定的方式领取奖金。逾期不领取的，视为自动放弃。

十五、受奖励的举报人按照以下方式确认和领取奖金：

（一）实名举报，由举报人或其授权的委托人凭有效身份证明直接领取奖金；

（二）隐名举报人由本人或其委托人凭密码和有效身份证明领取奖金；

（三）匿名举报人能够确定举报人真实身份的，由本人或其委托人凭有效身份证明领取奖金；

（四）同一线索被2个以上举报人分别举报的，奖励最先举报人。难以界定举报先后顺序的，由案件的查处部门依据相关情况，界定举报先后顺序；

（五）2个或2个以上举报人联名举报同一线索的，按照一案进行奖励；

举报人因故不能现场领取奖金的，河长办在核实举报人或委托人真实身份后，可通过银行将奖金划转到举报人或委托人提供的有效银行账户，也可以存入到举报人或委托人提供的电话号码作为电话费。

十六、举报受理单位应当建立举报保密安全保障制度，按照国家保密规定管理举报材料和记录。未经举报人同意，不得将其姓名、身份、居住地等信息及举报情况公开或泄露给被举报单位和其他人员。

十七、举报人应当对所举报内容的真实性负责。举报人借举报之名故意捏造事实诬告他人或者进行不正当竞争的，应当承担相应的法律责任。

中共卡斯镇委员会

卡斯镇人民政府

2017年10月10日