各驻村扶贫工作队：

现将《柯街镇驻村扶贫工作队管理工作实施办法》印发给你们，请认真抓好落实。

中共柯街镇委员会

柯街镇人民政府

2018年9月10日

（此件公开发布）

柯街镇驻村扶贫工作队管理工作实施办法

第一章 总则

第一条 根据《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅印发〈关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见〉的通知》（云厅字〔2018〕15号）、《中共保山市委办公室保山市人民政府办公室印发〈关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见〉的通知》（保办字〔2018〕59号）和《中共昌宁县委办公室昌宁县人民政府办公室关于印发〈昌宁县加强驻村工作队选派管理工作实施办法（试行）〉等制度的通知》（昌办发〔2018〕89号）精神，结合柯街镇脱贫攻坚工作实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于派驻到柯街镇所有村（社区）扶贫工作队的管理。

第二章 职能职责

第三条 主要任务。

1.宣传扶贫政策。深入宣传贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚各项方针政策及省、市、县各级党委政府决策部署、工作措施。注重扶贫同扶志、扶智相结合，组织开展“自强、诚信、感恩”主题教育，做好贫困群众思想发动、宣传教育和情感沟通工作，激发摆脱贫困内生动力。

2.参与精准脱贫。指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作，参与拟定脱贫规划计划。参与实施特色产业扶贫、劳务输出扶贫、易地扶贫搬迁、贫困户危房改造、教育扶贫、科技扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫等精准扶贫工作。推动金融、交通、水利、电力、通信、文化、社会保障等行业和专项扶贫政策措施落实到村到户。监管扶贫资金项目，推动落实公示公告制度，做到公开、公平、公正。

3.建强基层组织。开展农村党支部规范化达标创建，推动管党治党政治责任落实。整顿村级软弱涣散党组织，对整治群众身边的腐败问题提出建议。组织实施农村“领头雁”培养工程，帮带培养贫困村创业致富带头人和后备力量，吸引各类人才到村创新创业，打造“不走的工作队”。推动发展村级集体经济，协助管好用好村级集体经济收入。加强党员教育培训，帮助规范基础党务工作。

4.推动乡村善治。督促落实“四议两公开”“一事一议”等制度，推动村级组织和村务工作规范运转。加强法治教育，推动移风易俗，指导制定和谐文明的村规民约。参与化解矛盾纠纷，促进乡村和谐稳定。积极推广普及普通话，帮助提高国家通用语言文字应用能力。

第四条 乡镇工作队长责任清单。

1.深入宣传贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚各项方针政策及省、市、县各级党委政府决策部署、工作措施。

2.负责驻村工作队管理监督、教育培训和工作指导，确保工作队员在岗履职、发挥作用。

3.协助抓好脱贫攻坚工作，参与脱贫攻坚规划、计划制定实施，对重大扶贫政策、扶贫项目跟踪督查。

4.协助推进“挂包帮”定点扶贫工作，通过召开联席会议等方式，推动“挂包帮”单位与乡镇资源共享、工作互动、精准发力。

5.协助抓好基层党建工作。

6.完成县驻村工作领导小组、镇驻村工作协调小组和镇镇党委交办的事项。

第五条 第一书记（工作队长）责任清单。

1.帮助加强基层党组织建设，突出抓好发展壮大村级集体经济、农村党支部规范化建设等重点工作。

2.推动脱贫攻坚工作落实，协助抓好产业扶贫、劳务输出、易地扶贫搬迁等重点难点工作，监督用好扶贫项目资金。

3.从严从实抓好工作队员日常管理，指导督促工作队员开展工作，协调解决工作中遇到的困难问题，确保工作队员履职尽责。

4.协调包村单位落实“挂包帮”责任，协助结对帮扶干部开展帮扶工作，整合利用各方资源办实事。

5.宣传贯彻脱贫攻坚政策措施，做好贫困群众教育引导工作，激发贫困群众内生动力。

6.完成镇驻村工作协调小组交办的事项。

第六条 驻村工作队队员责任清单。

1.认真学习政策业务，广泛深入宣讲，当好扶贫政策宣传员。

2.定期到组到户走访，解决实际困难，当好脱贫致富组织员。

3.精准识别精准施策，推动工作落实，当好脱贫攻坚战斗员。

4.监督扶贫资金使用，推进村务公开，当好项目资金监督员。

5.开展普法宣传教育，倡导文明新风，当好移风易俗引导员。

6.完成第一书记（工作队长）和村党组织书记交办事项。

第三章 日常管理

第七条 管理责任。镇级要建立以党委书记和镇长为组长的驻村工作协调小组，安排专人具体负责，指导驻村工作队开展工作，支持驻村工作队落实精准帮扶政策措施，帮助驻村工作队解决实际困难。县级各派出单位要积极配合镇村两级，承担协助管理所派工作队员职责，每季度至少跟踪了解1次，每半年分析研判1次。

第八条 管理制度。

1.工作例会制度。镇驻村工作协调小组每月至少召开1次会议，加强工作协调，督促工作落实。驻村工作队实行每周工作例会制度，开列任务清单，明确责任主体，抓好各项工作落实。

2.考勤管理制度。驻村工作队员遵照执行《昌宁县驻村工作队考勤管理制度》。

3.工作报告制度。驻村工作队每月向镇驻村工作协调小组报告思想、工作、学习情况。运用网络信息技术加强日常管理，工作队员统一安装“云岭先锋”手机APP，驻村工作队每周记录上传工作动态，工作队员实时记录上传工作日志，对工作队员学习培训、在岗履职、作用发挥等情况进行动态监测管理。工作队员发生重大事故的，第一书记（工作队长）要及时向镇党委、县驻村扶贫工作队总队长（副总队长）和上级组织、扶贫部门报告。

4.纪律约束制度。工作队员必须吃住在村（社区），不得参加与工作无关的活动，严禁挂名帮扶、“走读”式帮扶。工作队员是中共党员（含中共预备党员）的，必须将组织关系转到所驻村（社区），参加所联系党支部（党小组）的组织生活。工作队员要做到“八必须、八严禁”：必须自觉看齐，严禁妄加议论；必须驻村入户，严禁挂名走读；必须踏实干事，严禁欺骗群众；必须按章办事，严禁优亲厚友；必须崇德向善，严禁参与赌博；必须尚俭戒奢，严禁酗酒滋事；必须廉洁自律，严禁收受财物；必须洁身自爱，严禁伤风败俗。

5.分片包组制度。工作队员要分组联系村民小组，定期到组到户走访，每月走访农户不少于10户，每年遍访所驻村贫困户不少于2次，宣传脱贫攻坚政策，推动帮扶项目和帮扶措施落实。在贫困户建立明白卡，记录入户走访、精准帮扶等情况。领导干部要带头遍访贫困村、贫困户，建立帮扶情况台账，定期上报帮扶情况。

6.民主评议制度。根据《昌宁县驻村工作队员季度考核评价工作方案》组织实施，每季度开展一次。

7.交心谈心制度。驻村工作队要定期开展交心谈心，通过开展交心谈心，达到“消除疑虑，增进团结，促进工作”的目的，充分发挥驻村工作队的积极性和主动性，为脱贫攻坚工作提供强有力的组织保障。范围：交心谈心实行分级负责，即村队长与队员之间谈；镇党委副书记、乡镇队长与村队长谈；村党总支书记与村队长、队员谈。频次：镇分管领导与村队长的交心谈心每季度不得少于一次；村队长与队员的交心谈心及村党总支书记与村队长、队员的交心谈心原则上每月不得少于一次，如有需要，可随时开展交心谈心。交心谈心要做好记录，建立工作台帐。

8.安全管理制度。镇党委、政府以及驻村工作队要高度重视队员安全工作，加强安全教育和管理，注重消除工作队员在交通、住宿、人身、饮食等方面存在的安全隐患，建立和完善安全事故应急预案。工作队员要时刻将“安全”二字记在心上，坚持安全情况微信日报制度，坚决杜绝违法乱纪行为发生，切实抓好驻村安全“十四注意”：注意饮食卫生安全；注意就医用药安全；注意用水用电安全；注意用火防火安全；注意户外动物袭击；注意交通出行安全；注意饮酒劝酒安全；注意地质灾害安全；注意极端天气安全；注意防盗防溺安全；注意村社治安安全；注意突发事件安全；注意网络信息安全；注意守法守纪安全。

第四章 组织保障

第九条 镇联席办要加强管理，推动政策措施落实到位，为驻村帮扶工作提供有力支持。

第十条 镇纪委及镇联席办每月对驻村工作队在岗履职情况进行督查，及时总结典型经验，加强薄弱环节，纠正突出问题，完善管理制度。

第十一条 镇级要加大培训力度，帮助工作队员掌握工作方法、熟悉业务知识、提高工作能力。镇级要围绕阶段性工作任务，每季度组织不少于1次专题培训，帮助驻村干部掌握工作方法、熟悉业务知识、提高工作能力，切实解决驻村工作队“干什么、怎么干”的问题。

第十二条 镇党委、政府要关心支持工作队员，为其提供必要的工作和生活条件。

第五章 附则

第十三条 考勤管理、召回问责、考核奖惩、结果运用参照县级具体实施办法执行。

第十四条 本实施办法自印发之日起施行，之前有关规定与本实施意见不一致的，以本实施办法为准。