〔2021.04〕镇第二届人大五次会议文件之二十六

政 府 工 作 报 告

（2021年4月13日在大田坝镇第二届人民代表大会第五次会议上）

段宏毅

各位代表：

受镇人民政府委托，我向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、砥砺奋进，收官之年成效显著

2020年是大田坝发展进程中极不寻常的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下万众一心、沉着应对，积极统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实“六稳”、“六保”要求，坚持稳中求进的工作总基调，认真践行高质量发展理念，全镇经济社会良好发展，社会大局和谐稳定，美丽幸福大田坝建设迈出崭新步伐。

（一）综合实力不断增强。始终把深化改革作为基础工作，把坚持发展作为第一要务，坚持转方式、调结构、稳增长，坚持谋全局、促发展、抓落实，千方百计促进经济持续向好。社会经济持续健康发展。2020年全镇农村社会总产值达到9.77亿元，增5.05%；实现农村经济总收入5.2亿元，增11%；实现农村常住居民人均可支配收入达12736元，增10.8%；全年新入库规模项目11个，完成规模以上固定资产投资1.24亿元；完成一般公共预算收入816万元，占年初预算的111.8%；完成一般公共预算支出1831万元，完成年初预算的152.3%；农商行存款余额2.49亿元、贷款余额1.28亿元。产业布局持续优化发展。始终秉承农业产业巩固提升和优化调整相结合的发展理念，一产支柱地位进一步凸显。全年种植粮食4.19万亩，实现产量1556.2万公斤；种植烤烟4556亩，完成产量12000担，实现产值1740万元，实现税收382.9万元；种植香料烟4650亩，完成产量12355担，实现产值1435万元，实现税收315.7万元；泡核桃面积达14.3万亩，实现产量8400吨，产值10855万元；茶叶种植面积达到17620亩，实现产量110.6万公斤，实现产值4377.3万元。牲畜存栏67382头、出栏66977头，家禽存栏73051羽、出栏116449羽，肉类总产量5252吨，禽蛋总产量123吨。澳洲坚果、中药材、火龙果、红豆杉、青花椒、柑橘、葡萄、柠檬等新兴产业蓬勃发展，助农增收成效进一步显现。二三产联动持续稳定发展。完成规模以下工业经济总产值1.49亿元，其中工业企业完成总产值0.84亿元，个体工业完成总产值0.65亿元，增长3%；实现引进入资金2.14亿元。立足滇西旅游大环线建设契机，深度挖掘文化资源，全力盘活生态资源，打好“生态旅游”牌。澜沧江野生垂钓区、竹洼特色养殖观光园、狮子塘健康徒步游环线、万亩杜鹃林、三道桥景区为核心的旅游环线持续升温，完成三道桥AAA级景区达标创建工作，全镇实现年接待游客4.5万人次。

（二）民生福祉不断改善。始终坚持加强项目规划，抓实资金筹集，不断完善建设基础，全力拓宽发展空间，促进区域协调发展。基础设施持续改善。投资500多万元实施文沧高效节水灌溉项目，大幅提高文沧农业灌溉水资源利用率，改善了农业生产条件；投资46万元建成文沧村撒寨活动室、投资20万元建成社会足球场，丰富基层群众文体生活；投资320万元建成清河村克老母村组道路、投资210万元建成新寨村大山村组道路、投资13.8万完成文沧村路面修复、投资13.1万元建成双炉坝桥梁、投资8万元铺设双炉坝蚕桑种植园砂石道路，群众出行条件得到改善；投资38.89万元完成集镇路灯更换安装、投资6万元完成民心桥至尾寨亮化工程，集镇功能建设进一步完善。脱贫成果巩固成效显著。以脱贫退出贫困人口稳定达到“两不愁、三保障”为目标，持续巩固脱贫成果，建立稳定脱贫长效机制，脱贫成果巩固与乡村振兴战略有效衔接。抓实贫困人口清零，经动态管理综合研判，未脱贫1户3人稳定达到脱贫标准，贫困人口实现全面“清零”；抓实危房动态管理，定期开展住房安全大排查和农危改质量“回头看”工作，对农村居民住房进行“全覆盖”排查，做到发现一户、认定一户、改造一户，全年投资25.6万元完成危房改造28户；抓实饮水动态监测，定期对农村饮水水量、水质、取水方便程度、供水保证率进行“拉网式”排查，健全农村饮水工程运行管护制度，大田坝“1235以水养水机制”获全县推广；抓实就业保障，促进贫困劳动力有序输出500人次、稳定就业114人次；培育贫困村创业致富带头人26名，新增扶贫车间1个，带动贫困户172户，户均增收7000余元；做大就业扶贫，确保有劳动力贫困家庭至少1人实现稳定就业，全镇设置公益性岗位134个；抓实已脱贫贫困户的回头“看帮扶”，打牢“户户达标、村村达标、项项达标”基础，全镇顺利通过国家脱贫攻坚普查验收，做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验，为大田坝脱贫攻坚工作交上了一份满意的答卷。疫情防控平稳可控。面对突如其来的新冠肺炎疫情，严格落实“外防输入，内防反弹”的各项要求，认真贯彻执行上级决策部署，周密组织、迅速行动。进一步压实“四级网格”责任，建立“联防联控”小组1080个，覆盖7156户22196人，严格落实常态化防控措施，实现疫情零输入；全镇广大党员和群众积极参与，志愿者参与700余人次，社会各界爱心人士捐款2.62万元，发放宣传资料15000余份，取缔野生动物养殖场2个，实现全民参与、全民防控；积极做好应急物资储备，密切监测市场供需和价格，维护好市场秩序；积极组织恢复生产生活秩序，全面规范工业企业复工复产，持续做好学校复学防控，严格落实宗教领域、酒店等特殊场所防控，做到常态化疫情防控与经济社会发展同步进行。

（三）生态文明不断凸显。我们始终坚持绿水青山就是金山银山，坚定不移走绿色发展之路。殡葬改革持续巩固。扎实开展“活人墓”拆除专项行动，全镇火化率达100%，厚养薄葬格局进一步形成。环境整治深入开展。建立农村人居环境整治成效“红黑榜”制度，重点围绕农村“厕所革命”、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升、长效管护机制建立完善等5个方面发力；深入开展爱国卫生“七个专项行动”，定期组织开展垃圾治理、河道治理等行动，村民健康意识普遍增强；加大环保基础设施建设力度，投资50万元完成环境综合整治，配备垃圾清运车2辆，垃圾箱29个；投资11.6万元建成垃圾焚烧炉1座，集镇垃圾规范处理能力得到加强；扎实推进“厕所革命”，投资18.48万元完成462户农村卫生户厕改造工作，投资8.47万元完成华严村和清河村公厕提升改造，为群众提供更加卫生、便利、舒适的生活环境。生态建设卓有成效。持续开展退耕还林以及天然林停伐保护，全镇森林覆盖率达76.85%；河（湖）长制工作有序推进，重点河流水环境生态得到修复，污水乱泼、垃圾乱倒、侵占河床等行为得到有效整治，全镇水生态环境进一步改善。资源管理全面加强。广泛宣传《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等有关法规，严格执行《农村乱占耕地建房“八不准”》要求，核查乱占耕地建房违法图斑1120个，2020年7月3日后无新增乱占耕地建房情况发生。

（四）社会事业不断发展。突出惠民利民导向，持续优化公共服务，社会事业蓬勃发展。教育发展优先保障。持续加强教育投入，投资150万元完成清河幼儿园建设，投资10万元完成特殊教育资源教室建设，投资197万元的新寨村完小项目正在建设中；爱心人士捐赠中心完小、大田坝中学价值20余万元的路灯亮化项目投入使用，学校基础设施得到进一步改善。教师队伍建设不断加强，累计培养省级骨干教师2人、市级骨干教师6人、县级骨干教师9人，市级学科带头人3人、县级学科带头人2人；全镇义务教育阶段学生入学率、巩固率均达100%；教育质量不断提高，统测及格率、优分率位次在全县排名不断提高。医疗救助水平显著提升。提升巩固村卫生室，镇级卫生院、村（社区）卫生室建设、乡村医生配备全部达标，建档立卡贫困人口医保缴费率100%，家庭医生签约及服务100%全覆盖。社会保障全面落实。全面落实民生政策，着力解决弱势群体最关心、最直接、最现实的问题。严格按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求，737户1299人纳入农村低保，12户13人纳入城镇低保，全年发放低保金429.84万元；85户89人纳入特困供养，全年发放保障金86.14万元；发放优抚资金119.05万元；做好特殊群体的保障工作，兑付重点优抚对象医疗保障经费2.9万元；发放自然灾害救助资金35万元，发放临时救助金34.88万元；发放“爱心圆梦”基金2.7万元，受益15人。社会治理持续加强。全力以赴做好社会维稳工作，把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，累计接待群众来信来访61件，做到全部办结；帮助群众解决实际困难281件；全面压紧压实安全生产责任，常态化开展安全生产检查工作，做到全年无安全事故发生；社会治安防范治理体系日趋完善，扫黑除恶专项斗争持续推进，违法犯罪活动和非法宗教活动得到严厉打击，重点人口得到有效管控，“平安法治”成果持续巩固，群众安全感满意度明显提升；“七五”普法工作顺利完成，基层社会治理责任有效落实，“枫桥经验”加速推行，社会治安秩序持续好转，矛盾纠纷、信访案件、治安案件、刑事案件逐年下降；食品药品安全监管不断强化，各类动物疫病得到妥善处置和有效防范。圆满完成第七次全国人口普查工作。完成年度征兵任务4人。退役军人事物、统计、科技等各项工作也取得了新成绩、新进步。

（五）政府建设不断提升。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断加强理论学习，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，严格控制“三公经费”，做到“三公经费”逐年递减，坚决杜绝铺张浪费。不断完善考勤值班制度、请销假制度、财务管理等30项规章制度，做到用制度管人、管权、管事。主动接受镇人大和人民群众监督，不断提高建议办理质量，办理人大代表意见建议20件，办复率和满意率均达100%。不断深化政务公开，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，公开政务信息105条。

2020年我们积极应对各种风险挑战，负重前行，拼搏奋进，确保了“十三五”经济社会持续健康发展，成绩来之不易。回顾五年历程，是大田坝发展、改革稳定任务最为艰巨与繁重的五年，五年来镇人民政府在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇干部群众，攻坚克难，奋发作为，圆满完成了既定的工作目标，经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。

——五年来，我们致力防风险稳增长，综合实力明显增强。经过五年的努力，全镇农村社会总值比2016年增2.8亿元，增8.0%。实现农村经济总收入比2016年增1.5亿元，增37%。实现农村常驻居民人均纯收入比2016年增3544元，增长40.19%。财政收支情况逐年好转，一般公共预算收入总额达到816万元，全镇经济社会持续快速发展的后劲明显增强。

——五年来，我们致力转方式调结构，发展后劲逐渐夯实。以发展产业才是硬道理的理念，大力规划产业布局，抓科技，促效益，产业“稳镇”成效进一步凸显。一产业逐步提升。2020年末，全镇实现粮食总产比2016年增长11.4%；香料烟产量比2016年增长13.6%；肉类总产比2016年增长20.8%；林业产值比2016年增长22.54%；茶叶总产比2016年增长35%；蚕桑产值比2016年增48万元。二三产持续突破。坚持资源开发和环境保护并举，切实发挥资源优势和资源效益。把丰富的自然旅游资源、人文旅游资源和区位优势主动有效融入“大滇西旅游环线”建设，全力打好山、水、文化三张名片，建成狮子塘、竹洼码头、三道桥等集游玩、民俗文化体验、山货购销为一体的乡村特色旅游景点。

——五年来，我们致力稳脱贫促发展，脱贫攻坚成效显著。“十三五”期间，全镇紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，紧扣“四个不摘”和“云南省巩固脱贫成果20条指标”要求，着力补短板、强基础、增后劲，精准施策、精准发力。我们举全镇之力，累积投入资金3亿元，实施了产业扶贫、就业扶贫、农村危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、综合保障、人居环境提升、扶贫扶志“九大工程”精准帮扶，扶持生产和就业发展2130户、易地扶贫搬迁安置407户、危房改造及人居环境提升2147户，社会兜底保障854户、医疗救助和临时救助632人次。贫困人口实现全部脱贫退出，全镇4个贫困村全部脱贫出列，2523户10460贫困人口脱贫退出，贫困发生率从2014年的32.4%降至0。围绕贫困户急需解决问题严格执行四级干部扶贫挂钩帮扶和“三深入”工作要求，实现贫困户帮扶和非贫困户联系全覆盖，帮扶成效得到持续深化巩固。

——五年来，我们致力兴投资增后劲，基础建设成就突出。五年来，实施建设项目384个，完成固定资产投资2.39亿元。投资3100余万元完成大田坝河、湾岗河小流域治理，投资432万元完成新寨、清河抗旱应急水源工程建设，投资500万元完成文沧高效节水灌溉工程，投资3000余万元完成127个村民小组农村人饮巩固提升工程，水利基础设施得到完善，实现农村人饮保障全覆盖。投资1.03亿元完成湾岗村小湾岗片区村组道路、华严村上坡处、矮岭岗村组道路、新寨村大田等11个村组道路通畅工程，投资95万元完成文沧村观音阁至大黄莲树村组道路硬化，投资6000万元完成狮子塘至大田坝公路建设工程，道路基础短板得到改善。投资20万元打通沿河通道0.6公里，配备垃圾清运车3辆、垃圾箱60只，规划停车位77个，移动摊位153个，集镇规划建设“两横四纵”格局基本形成，“美丽集镇”建设取得新成效。

——五年来，我们致力惠民生促和谐，基本民生大幅提高。一批关系群众切身利益的基本民生问题得到较好解决。兑付各类民政救助资金560余万元，受益8356人次；城乡居民养老保险参保率达99.03%，兑付养老保险金482.56万元。基本医疗和公共卫生服务建设持续推进，村（社区）卫生室标准化建设和乡村医生配备率均达100%。城乡居民基本医疗保险参保率达98.1%，住院受益10995人次，报销治疗费用1449.99万元；门诊受益77014人次，报销治疗费用138.42万元。九年义务教育入学率和巩固率均达100%。发放爱心圆梦资金16.43万元，受益162人次。公共文化基础设施全面提升，广播电视覆盖率达100%。深入开展“平安法治”建设，抓实扫黑除恶专项斗争，探索开展“雪亮工程”新模式，社会治安防范治理体系日趋完善。抓实“三治融合”，不断提高群众参与治理的积极性，乡村治理水平不断提升，新寨村被评为“全国乡村治理示范村”和“云南省民主法治示范村”。

——五年来，我们致力保生态提效能，环境保护日益改善。不断强化生态建设，投资400万元完成文沧村小湾库区环境综合整治，投资450万元完成大田坝社区、华严村、湾岗村环境综合整治，投资3500余万元完成大田坝河、湾岗河小流域综合治理；全面推行“河长制”，以河道治理项目为依托，共清淤河道4.5公里，取缔河道采砂点15个，实现了“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。认真落实森林草原防灭火工作，扎实推进破坏林政资源违法整治行动、森林生态资源整治专项行动，实施天然林停伐保护11.5万亩，实施退耕还林5000亩，义务植树5万余株，聘用生态护林员265名，实施退耕还林9000亩，兑现退耕还林资金645.25万元，还草资金312.625万元，兑现生态公益林奖补资金327.422万元。

各位代表，以上成绩的取得，得益于县委县政府、镇党委的坚强领导，得益于镇人大主席团和全体人大代表的有力监督及支持，得益于各级、各部门的大力关心支持帮助，得益于各位代表和全镇干部群众的共同努力。在此，我代表镇人民政府向为大田坝改革发展付出心血和汗水的全镇广大干部和人民群众、社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表，五年的发展实践证明：必须坚持党的领导，在政治上、思想上、行动上必须与中央、省、市、县委、镇党委保持高度一致，才能为全镇经济社会又好又快发展提供政治保证。必须坚持解放思想，适应新常态，推动新发展，着力研究新情况、解决新问题，紧跟时代步伐，奋力跨越赶超，发扬时不待我、只争朝夕的精神。必须牢牢抓住发展第一要务，加快转变发展方式，合理调整产业结构，做到发展的速度、质量和效益有机统一。必须把“三严三实”和“忠诚干净担当”贯穿于执政为民的全过程，深入基层听民意，全心全意解民忧，团结群众汇民智，把解决群众最关心、最直接、最现实的问题作为工作出发点和落脚点。

各位代表，在看到成绩的同时，我们更要看到发展的制约因素：我们必须清醒认识到产业结构不优是制约产业发展最大的短板，农业产业多而杂、散且弱，文旅业资源丰富但识别度知名度较低，产业链延伸有待进一步深化。我们必须清醒认识到基础设施不完善是制约大田坝建设“美丽乡村”最大的瓶颈，集镇建设以及基础功能配套不协调，二级路过“家门”而不入，村与村基本公共建设存在较大差距，基础设施还有待于进一步加强。我们必须清醒认识到可用财力占比较小是制约大田坝高质量跨越发展最现实的问题，刚性收支差距持续加大，新兴税源缺乏。我们必须清醒认识到外界环境变化是制约大田坝经济社会发展最大的变量，新冠肺炎疫情防控压力依然很大，国际形势突变，经济运行风险和不确定性因素增多，经济发展面临挑战，做好“六稳”、落实“六保”压力剧增。我们必须清醒认识到政府执政能力和干部执行、担当能力不强不足是制约大田坝高质量跨越发展最大的障碍，政府自身建设与治理能力现代化还需常抓不懈。对此，我们将突出问题导向，采取更加有力的措施切实加以解决。

二、迎难而上，咬定目标聚力攻坚

“十四五”时期，是大田坝镇科学规划、跨越式发展的关键时期，是深化“放管服”改革、加快转变经济发展方式的转型期，是加快推进农业产业特色化、工业快速发展、特色城镇建设、统筹城乡发展的重要战略机遇期，是脱贫攻坚与乡村振兴有机结合的重要衔接期。镇第三次党代会明确提出了“十四五”期间全镇经济社会发展的指导思想、发展目标、重点任务和重大举措，为全镇开启全面建设社会主义现代化国家新征程指明了方向。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照县委县政府、镇党委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展，把握时代特征，强化战略思维，奋力闯出一条符合大田坝实际、具有大田坝特点、凸显大田坝特色的高质量跨越发展新路子。

“十四五”时期主要奋斗目标是：

（一）综合实力增“强”，推进发展新水平。到2025年，全镇农村社会总产值达到14.9亿元，比2020年增5.13亿元，增长52.5%，人均生产总值达52747元；农村经济总收入达到6.38亿元，比2020年增1.18亿元，增长22.7%；农民人均纯收入达18000元；2025年，固定资产投资达2亿元以上。

（二）农村建设提“质”，呈现宜居新面貌。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标，大力发展现代农业，打造特色农业、精细农业、品牌农业、生态农业、休闲农业，实现传统产业整体提升，培育壮大新兴产业，推进农业转型升级。每年确保稳定粮食种植面积4.19万亩以上，粮食总产达1600万公斤；稳定“两烟”、茶叶、蚕桑、泡核桃等传统产业发展；到2025年，禽畜肉类总产量达13430吨，畜牧业总产值达2.07亿元。加大自主品牌的创建和推介，加大对工业企业扶持力度，加大对民营经济、中小微企业发展的奖励扶持，加大规模企业的引进和培育力度，以个体户私营经济为主的乡镇企业到“十四五”末发展到600户以上，从业人员达1800人以上。以更高标准、更严要求推进生态文明建设，切实打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。持续推进厕所革命，实施卫生厕改造2600座以上，力争全镇卫生厕所达到90%以上。深化推进农村人居环境综合整治工作，扎实开展爱国卫生“七个专项行动”，推进乡村生活垃圾治理，深入推行“河（湖）长制”工作，全面落实村庄保洁、有偿垃圾清运等制度，充分发挥群众主体作用，引导群众形成讲卫生、讲文明的新风气。同步规划美丽山区建设，每年建设美丽乡村1个，建设美丽村庄3至5个，全力打造农村特色集镇。持续加强对农村乱占耕地违法建房管控，加快推进农村土地综合利用。

（三）改善民生促“好”，实现群众新愿景。全面落实脱贫攻坚“五年过渡期”政策，持续做好脱贫攻坚成果巩固，让脱贫群众过上更加美好、更加幸福的生活。未来五年规划设置公益性岗位就业600人次，引导外出务工20000人次，鼓励就业创业200人次，就业创业培训40000人次以上，实现农民收入增长和经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提高。社会保障和养老服务体系更加健全，投资300万元建成医疗一体化中心一个。逐步完善医疗卫生服务体系，实施乡村医疗设施及卫生室建设23项。进一步巩固尊师重教良好氛围，创建优质教育品牌，提升教育教学质量，继续实施建育帮扶“雨露计划”，完善农村幼儿园建设，全力巩固农村义务教育；全力打造“一校一品”、“一校多品”的办学特色，不断提升大田坝教育工作水平。丰富人民群众精神文化生活，不断提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质。

（四）重点项目求“进”，迈上发展新台阶。增强投资拉动经济和项目带动经济意识，紧扣国家金融政策，抓住“乡村振兴”的机遇，积极争取项目支持，依托资源优势，培植实施产业项目，确保全镇“十四五”期间社会固定资产年均投资保持1.5亿元以上。改善营商环境，加大招商引资力度，大力推进以交通、水利、能源和公共服务、产业发展为主的投资，逐步补齐基础设施短板，加快路网、能源保障网、水网、互联网建设步伐，不断打牢发展基础。“十四五”期间规划特色产业帮扶、基础设施建设、公共服务提升、生态经济发展等9大板块31类项目477个子项目，规划总投资15.24亿元。

（五）社会大局保“稳”，创造安全新环境。民主法治建设不断加强，法治大田坝建设全面深化。依法治镇深入推进，公民法治观念进一步增强，司法公信力明显提高，社会公平正义得到更好的保障。强化社会治安治理工作，充分发挥镇村两级治安保卫委员会作用，建设群防群治网络体系，完善社会治安防控体系。现代应急体系和平安建设体系更加完善，重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力增强，安全保障更加有力。完成体系建设投资300万元以上。

（六）政府建设聚“力”，激发行政新效能。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终保持正确政治方向。把全面从严治党贯穿于政府工作全过程，大力推进政府作风建设，坚持廉洁从政。坚持依法行政，构建运行高效的政府职能体系。严格执行重大行政决策程序，提高科学决策水平。增强财税工作的前瞻性、预见性，牢牢把握资金保障主动权。强化财税征管，盯紧“两烟”产业等现有税源，抓实项目建设等重点税源，培育新税源，竭力实现财政收入稳中有增。

三、埋头苦干，开局之年争创佳绩

2021年是“十四五”的开局之年，是中国共产党成立100周年，是启航第二个百年伟大工程的关键之年，我们要紧扣全面建设社会主义现代化强国目标任务，全力推进农业农村、生态环境、项目建设、民生保障、社会治理“五项重点工作”，摒弃“等靠要”旧思想，树立“拼争抢”新理念，汇集各方力量，加快发展步伐。

经济社会发展主要预期目标建议为：完成农村经济总收入增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入增长11%以上；社会固定资产投资保持平稳，圆满完成县委、县政府下达的各项指标任务。

围绕上述目标的实现，我们要重点抓好以下七个方面的工作：

（一）着力巩固脱贫成效，在扶贫成效延续上实现新跨越。继续落实长效精准帮扶机制、动态管理机制，对已脱贫对象开展“回头看、回头帮、回头扶”工作，对收入骤减、支出骤增的脱贫户，按照缺什么补什么的原则，采取设置公益性岗位、临时救助、兜底保障等“一户一策”综合性措施，保障收入持续稳定。持续利用“三深入”专项行动，对“两类人员”从思想上、精神上进行再帮扶和再引导，推动实现“物质脱贫”与“精神脱贫”同步推进、同步完成。

（二）着力现代产业培植，在促农增收致富上实现新跨越。围绕“区域化布局、专业化组织、产业化发展、特色化竞争”的发展思路，转变农业产业发展模式，加强现代农业设施建设。持续巩固支柱产业。规划实施高标准农田改造项目8500亩，稳定种粮面积，大力落实科技措施，推广良种良法，保证粮食安全。持续优化“两烟”布局，坚定烟农种烟信心，大力改善基础设施条件，完成烤烟种植4790亩，产量12000担；完成香料烟种植2700亩，产量7000担。落实生猪稳产保供政策措施，持续优化提升养殖业，稳步发展生猪产业，确保生猪产能有效恢复。加快肉牛产业发展，提升标准化规模养殖水平，谋划100万元肉牛规模化养殖厂建设项目，努力把大田坝建成保山重要的绿色优质肉牛生产基地之一。科学推进蚕桑、茶叶、核桃、果蔬、中草药等产业健康发展，扶持发展循环养殖、林下养殖等生态产业。牢固树立工业经济发展意识，强化开发农副产品精深加工，稳步实施工业强镇战略，不断发展壮大昌宁山泉、一品茗等有潜力有优势的本土企业，强化产业品牌化支撑。宣传利用好“大田坝豆腐”的口碑，鼓励和支持民间资本创办腌制食品加工企业，实现“大田坝豆腐”规范化、规模化、品牌化。充分发挥本地生态资源优势，在“生态”上做文章，主动融入滇西旅游大环线建设，逐步开启文化旅游发展之路。

（三）着力项目投资建设，在基础设施夯实上实现新跨越。做实重大项目储备，注重项目选择的前瞻性，加强大田坝经济发展薄弱领域和支柱产业重大项目的规划和储备，积极谋划和上报美丽村庄、农田水利、林下产业和乡村旅游业等13类项目，计划投资2307.5万元。加快推进在建项目工程，不断提升基础设施建设和农业生产条件。加快完成投资400万元的德斯立产业发展道路建设项目、投资600万元的华严村蚕桑种植园建设项目、投资520万元的清河村公益性公墓一期建设项目、投资380万元的湾岗村公益性公墓一期建设项目、投资50万元的新寨村肉牛养殖场建设项目、投资15万元的文沧村长田大桥修复重建项目。持续优化营商环境，深入实施精准招商，大力推行产业招商，引进实项目、好项目。

（四）着力实施乡村振兴战略，在美丽宜居乡村建设上实现新跨越。按照乡村振兴“二十字”方针，建设“美丽宜居乡村”。实施产业振兴行动，发展壮大农村集体经济，因地制宜选择适合的发展路径和模式，积极打造“一村一品”或“一村多品”特色产业，引导各村探索多种集体经济形式，增强集体经济“造血”功能。实施人才振兴行动，大力实施新型农民培育工程，鼓励各类人才返乡创业。实施文化振兴行动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入挖掘、继承、创新优秀乡土文化。实施生态振兴行动，深入开展农村人居环境整治“三年行动”和“清洁家园”行动，打造美丽宜居新村。巩固完善农村产权制度、基本经营制度，盘活开发农村现有资源。实施基础设施建设行动，以道路、水利、农村能源和通信为重点，统筹路网、水网、电网、通讯管网一体化建设。

（五）着力保障和改善民生，在社会事业发展上实现新跨越。高度重视保障和改善民生，加快发展教育、文化、卫生等社会事业。严防疫情输入风险，常态化做好疫情防控以及疫苗接种工作，健全公共卫生应急管理体系，抓紧抓实抓细各项防控工作，做好较长时间应对疫情形势变化的思想准备和工作准备。突出教育事业在全镇经济社会发展中的先导性、全局性和基础性地位，全面提高教育教学质量，坚持向综合改革要质量、向从严治教要质量、向校长队伍建设要质量，改善义务教育薄弱环节。不断提高社会保障水平，巩固提升城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面和保障水平，提升家庭医生签约服务质量，不断提高基本医疗服务能力。严格执行城乡居民基本医疗保险政策，监督好定点医疗机构履行职责。加强食品药品安全宣传和监管，确保群众身体健康和生命安全。持续深化落实城乡低保保障标准，进一步加大对助残、救孤、临时救助、大病救助等社会事业的投入，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，确保各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。认真落实促进就业培训和稳定就业公益性岗位设置。

（六）着力风险排查化解，在和谐社会构筑上实现新跨越。坚持问题导向、底线思维，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾及应急处突培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制。切实加强信访工作办结力度，畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求。严厉打击各类犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，缉枪治爆、禁毒防艾、打击非法集资、防范网络诈骗等专项行动，强化防范和处理邪教，注重民族宗教事务向科学化方向发展。不断提升市域治理现代化，加快推进基层治理体系和治理能力建设，建成立体化、信息化、网格化、系统化的社会治安防控体系，营造和谐稳定的发展环境，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。围绕“破陈规、除陋习、传文明、树新风”主线，推进移风易俗。完善村规民约，让农村治理有章可循。持续推进殡葬改革以及提升殡葬服务能力，确保亡故人员遗体100%火化，进公墓集中安葬。继续深入开展“最美家庭”评选活动，挖掘家规家训、推崇乡贤典范，大力营造邻里互助团结和睦、敬老爱幼的文明乡风，有效遏制农村陈规陋习蔓延势头，净化社会风气。

（七）着力政府自身建设，在政府效能提升上实现新跨越。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。深化依法治镇建设，增强法治意识和依法履职能力。强化行政效能建设，持续推进“最多跑一次”政务服务建设，提高办事效率。全面加强政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切的问题，增强群众法治获得感，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力。

各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。大田坝镇正处于振兴发展的关键时期，我们任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为实施好乡村振兴以及“十四五”规划而持续努力，以优异的成绩向建党100周年献礼！