〔2020·5〕镇第二届人大四次会议文件之十五

政 府 工 作 报 告

（2020年5月13日在大田坝镇第二届人民代表大会第四次会议第二次全体会议上）

镇长 董繁华

各位代表：

我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、攻坚克难，经济社会发展取得新成效

2019年是全面建成小康社会关键之年，也是大田坝跨越发展取得突出成效的一年。一年来，面对新时代背景下的新形势、新变革、新挑战、新矛盾，镇人民政府全面贯彻落实县委、县政府和镇党委的决策部署，团结和依靠全镇干部群众，紧扣跨越发展主题，攻坚克难，奋发作为，较好地完成了镇二届三次人代会确定的各项目标任务。

2019年全镇农村社会总产值达到9.3亿元，增长5.6%；实现农村经济总收入4.7亿元，增长9.3%；实现农村常住居民人均可支配收入11495元，增长11.7%；完成规模以上固定资产投资1.3亿元；公共财政预算收入924万元，增长3.8%，公共财政预算支出4347万元，增长157%；金融机构存款余额21154万元，增长13.6%；贷款余额12479万元，增长6%。

（一）一年来，我们围绕产业促转型，发展后劲进一步增强。

以发展产业才是硬道理的理念，大力规划产业布局，抓科技，促效益，产业“稳镇”进一步凸显。

农业逐步向规模化发展。支柱产业实现突破，种植烤烟5650亩，产量1.3万担，实现产值1758万元，实现税收396万元；种植香料烟4400亩，产量12072担，实现产值1419万元，实现税收308万元；完成入榨甘蔗2971吨；新植蚕桑250亩，桑园总面积达2900亩，蚕茧产量45吨，产值178万元。传统产业提质增效明显，实现粮食总产量14767.4万公斤，增9%；肉类产量5892吨，禽蛋117吨，实现畜牧业产值19592万元；核桃15万亩，产量7072吨；茶园面积1.7万亩，产量1073吨；改造标准化茶园600亩，完成3家标准化示范茶所建设。新兴产业稳步向好，红豆杉、中草药、水果等产业助农增收效果逐步显现。红豆杉种植规模达8000亩，实现产值570万元；中草药种植规模达1000亩，实现产值340万元。柑橘、葡萄、柠檬等水果种植面积突破1000亩，实现产值400多万元。严防死守，抓好非洲猪瘟防疫工作，辖区内无疫情发生。

工业逐步向多元化发展。坚持工业壮镇道路不动摇，落实好促进民营经济健康发展各项政策措施，贞元硅矿、打鹰山石场逐步复产量产；昌宁山泉投资120万元，增加生产线1条，工业经济发展注入了新活力。全年新增民营企业26户，总数达160户，门类逐步向矿产采选、食品制造、农副产品加工、木制品加工、饮用水生产供应等领域拓展，呈现多元化趋势。全年工业产值达1.86亿元，增长16.2%。

旅游逐步向品牌化发展。打好山、水和文化三张名牌，投资48万元，完成澜沧江水上观光休闲环线文沧竹洼道路美化绿化及亮化工程；花足大力气做好澜沧江野生垂钓区、竹洼特色养殖观光园、狮子塘健康徒步游环线、万亩杜鹃林等特色旅游品牌打造，年接待游客5万人次。举办狮子塘旅游活动5期，参与人数0.15万人次。以三道桥为代表的集游玩、民俗文化体验、山货购销为一体的乡村特色旅游景点蓬勃发展。

（二）一年来，我们围绕发展促提升，公共基础进一步夯实。

基础设施持续改善。以水网、路网等建设为重点，不断补齐基础设施“短板”。持续完善水网建设，完成集镇供水厂建设，建成安全达标集中水源点41个、饮用水供水工程79件，全镇农户100%实现自来水管道入户；完成大沙坝水库征地实物核查公示工作。持续完善路网建设，推进“四好农村路”和“美丽公路”建设。实施好农村公路硬化、窄改宽、安全生命防护工程、危桥改造、水毁修复等工程，保障群众出行通畅率。投资370万元实施华严村沪滇协作项目，硬化村组道路5.2公里，全镇硬化道路总里程达260公里。村组水泥路建设稳步推进，共有98个村民小组实现入组道路硬化，占比达73.1%。昌保高速公路大田坝连接线加快推进，有望2020年底与昌保高速同步建成通车。

乡村治理水平不断提升。“美丽集镇”建设取得阶段性成效，投资20万元，打通沿河通道0.6公里，集镇规划建设“两横四纵”规模格局已形成；卫生保洁进一步加强，车辆停放和摊位摆放进一步规范，集镇形象不断提升，集镇功能进一步完善；以实现农村户厕卫生、干净、整洁为目标，大力推进“农村厕所革命”，补贴17.8万元，新建、改建无害化卫生户厕445户；投资20万元，新建村级标准化公厕2个，改建集镇公厕1个。全镇居民垃圾不落地，粪草不乱堆，车辆不乱放的环境氛围进一步形成。新寨村获“全国乡村治理示范村”殊荣。

生态建设持续发力。投资400万元的文沧村小湾库区环境综合整治项目通过验收并投入使用，新建3吨垃圾热解炉1个，配备垃圾箱157只，垃圾清运车1辆，新建各类排污管道沟渠3815米，新建庭院式污水处理系统9座、智能化污水处理设施2座，氧化塘1个。大田坝河、湾岗河小流域综合治理工程顺利完工。全面推进“河长制”，依托河道治理项目进行清淤除障，共清淤河道4.5公里，集中力量解决河湖“乱占、乱采、乱堆、乱建、乱排”等问题，取缔河道采砂点15个，实现了“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。认真落实森林草原防灭火工作，扎实推进破坏林政资源违法整治行动、森林生态资源“守护神”整治专项行动，有效开展天然林停伐保护、新一轮退耕还林等工作。聘用生态护林员47名，保护森林资源和野生动植物资源的能力和水平持续提升，全年查处破坏林政资源违法行为5起，实施退耕还林5000亩，兑现退耕还林还草资金360万元，兑现生态公益林补偿金49.7万元。

（三）一年来，我们围绕成效抓落实，脱贫成效进一步巩固。紧紧围绕摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管“四个不摘”和“云南省巩固脱贫成果20条指标”要求，紧扣“两不愁、三保障”目标，着力补短板、强基础、增后劲，精准施策，精准发力，全镇脱贫成效巩固工作取得较好成效，顺利通过省市县成效考核。

扶贫对象持续精准。把对象精准摆在精准扶贫第一位，围绕“零错评、零漏评、零错退”工作目标，对照“五查五看、三评四定”标准程序，严把对象锁定关、信息审核关、民主评议关，扎实开展好回头看和年度动态管理工作。组织开展贫困对象信息比对核实、数据清洗，做到数据信息真实准确、线上线下数据一致。年内，脱贫退出99户299人，未脱贫1户3人，无新纳、返贫、剔除户，贫困发生率降至0.015%。

短板销号持续推进。围绕贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”的要求，严格对标对表户退出5项指标、村出列7项指标，以指标为导向全面巩固脱贫退出短板。加强短板再排查，对工作重点和工作进度实行挂图作战，运用任务清单制、清单销号制，每月进行一次工作调度，确保高标准、高质量全面补齐医疗卫生、教育、养老、交通、电力、广播电视、饮水安全、公共服务及活动场所、村集体经济收入、住房、群众认可度等11项短板弱项。并对人均收入、住房安全、义务教育、基本医疗、饮水安全等实施实时监测监控管理，做到发现问题一户，研究解决一户。通过深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、脱贫攻坚感恩教育宣讲和“三深入”等专项行动，群众满意度、认可度大幅提升，内生动力广泛激发，感党恩、跟党走的氛围日趋浓厚。大田坝社区尾寨村民小组贫困户张国文荣获“保山市脱贫攻坚文明家庭”荣誉称号。

帮扶成效持续深化。严格执行四级干部扶贫挂钩帮扶和“三深入”工作要求，实现贫困户帮扶和非贫困户联系全覆盖，帮扶成效持续巩固深化。全镇共2个省级单位、2个市级单位、5个县级单位和镇级共计584名干部挂钩贫困户，有4支驻村工作队、12名工作队员驻村开展扶贫工作。年内，围绕贫困户急需解决问题实施精准帮扶，扶持生产和就业发展2130户、易地扶贫搬迁安置407户（贫困户367户）、社会保障兜底854户、市外医疗救助和兜底保障32人次。

（四）一年来，我们围绕民生抓保障，社会事业进一步发展。始终把群众需求作为政府追求，突出惠民利民导向，持续优化公共服务，社会事业稳步向好，发展成果惠及全民。

社会保障全面落实。严格落实农村低保保障兜底脱贫措施，立足应保尽保、应助尽助，供养保障能力大幅提升。享受农村低保769户1398人，发放低保金402.9万元；城镇低保13户14人，发放低保金9.2万元；特困供养76户82人，发放保障金76万元；发放重点优抚对象、“三属”对象、伤残军人等群体补贴207人113.6万元；兑付高龄补贴607人35.9万元，发放残疾人困难生活补贴和护理补贴340人20.4万元；实施临时救助248户24.55万元，补助孤儿基本生活保障3人4.07万元。投资23万元，建成文沧村居家养老服务站；城乡居民基本养老保险制度实现全民覆盖，覆盖率100%。213名建档立卡户学生享受普通高中建档立卡贫困户学生资助，218名建档立卡贫困户学生享受“雨露计划”，43名大学新生享受镇级“爱心圆梦”捐资12.3万元。

社会事业稳步向好。教育均衡发展水平逐步提升，全镇义务教育阶段学生入学率、巩固率达100%，大田坝中心完小在全县三、六年级学年统测中分别位居第7名、第8名；大田坝初级中学学年学业水平考试，450分以上25人，升学率达81%；湾岗九年制学校九年级水平测试位列全县第3名。医疗救助显著提升，达标配备村医25人，镇卫生院、各村（社区）卫生室建设全部达标。积极开展全民健康体检，开展健康体检2005人次。建档立卡贫困人口家庭医生签约及服务100%覆盖。文化惠民举措有效落实，文体基础设施不断完善，积极组织群众参加全县迎国庆70周年文艺汇演，取得两银两铜的好成绩。举办“大田坝镇2019年文体艺术节”，推动文化体育艺术事业欣欣向荣。

综合治理持续深入。持续推进“扫黑除恶专项斗争”工作，把线索收集和案件查办放在突出位置抓紧抓实，重点开展霸占集体资源、侵占集体利益、家族势力阻挠征地分款等涉恶涉乱问题治理，严格执行月上报线索制度，共计上报涉黑线索1条。构建矛盾纠纷多元化解体系，排查调处各类矛盾纠纷87件，调处83件，正在调处4件。殡葬改革要求进一步落实，火化率达98.28%。全力推行ETC发行工作，全镇车辆ETC安装率达90%以上。认真排查和整治非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等七大行业（领域）安全隐患，开展元旦、春节和“两会一节”等重要节日安全生产大检查行动15次，督促企业落实安全生产主体责任，年内实现安全生产零事故。

（五）一年来，我们围绕自身抓建设，政府职能持续转变

行政环境更加清正高效。把坚决做到“两个维护”作为最重要的政治纪律和政治规矩，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个”维护落实到政府工作的方方面面。纵深推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，掀起习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神学习贯彻热潮。坚持全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”，营造风清气正的良好政治生态。

行政能力更加高效。全力推进法治政府建设，全面接受镇党委领导，自觉接受镇人大监督、法律监督和工作监督，共办理人大代表建议22件，办复率100%，满意率100%。依法治镇工作有序推进，全面落实重大事项集体决策和法律顾问制度，坚持运用科学思维、法治方式处理解决问题，年内依法应诉2件。

行政服务更加便捷高效。加大政务信息公开力度，全面加强行政效能提升。“互联网+政务服务”深入实施，坚持问题导向，积极回应群众诉求，“12345政府热线”等公共服务平台建设全面完成，全年办理群众反映事件7件，办结率为100%。为民服务大厅累计办结服务事项363件次。人民武装、工会、共青团、妇女、儿童、科技、统计工作取得新进步。

各位代表，成绩来之不易！过去的一年，我们经受住了国内经济下行的严峻挑战，经受住了上半年旱情严重的挑战，经受住了解放思想的挑战。我们化挑战为机遇，变压力为动力，解决了一批难题，办成了一批实事，蓄积了跨越赶超的动能，改善了民本民生，增强了人民群众的获得感、幸福感。这些成绩的取得，是镇党委正确决策、有效领导的结果，是镇人大依法监督、鼎力支持的结果，是全镇人民上下一心、团结奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有关心支持参与大田坝建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

山以险峻成其巍峨，海以奔涌成其壮阔。在肯定成绩的同时，我们应清醒地认识到，当前全镇的发展仍然面临着诸多问题与不足。规模工业少之又少且发展不稳定，新兴产业仍然有一个发展壮大的过程；镇财政规模总量不大，质量不高，新兴税源缺乏，可用财力占比较小，高质量的发展仍然任重道远；一些干部执行能力不强的现象仍然存在，歇歇脚、透透气的情绪在一定范围蔓延，小富即安、精神懈怠等问题不容忽视。面对这些问题，我们必须坚持镇党委的坚强领导，继续增强不进则退的忧患意识、敢当排头兵的争先创优意识，以永远在路上、永远冲锋在前的姿态，以新担当新作为，不负新时代，不负人民的嘱托与厚望。

二、顺势而为，抢抓机遇力求新突破

2020年是“十三五”规划收官之年，是全面建成小康社会、实现第一个百年目标的决胜之年，也是着眼第二个百年目标、为“十四五”规划打下良好开局的关键之年，我们要以只争朝夕的拼搏精神抓落实，以奋发有为的崭新面貌谋发展，努力建设美丽幸福大田坝。

2020年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议、县委十三届五次全会精神及镇党委二届五次会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持质量第一、效益优先，统筹打好“三大攻坚战”，紧扣全面建成小康社会目标任务，突出抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定重点工作，更加注重抓产业、补短板，更加注重抓基础、破瓶颈，更加注重抓统筹、惠民生，更加注重强赶超、促跨越，持续保持经济健康发展和社会大局和谐稳定，奋力开创美丽幸福大田坝新篇章。

主要预期目标建议为：全镇农村经济总收入增长10%以上；规模以上固定资产投资增长15%以上；一般公共预算收入达730万元以上，一般公共预算支出达1202万元以上；存贷款余额分别增长5%以上；农村常住居民人均可支配收入增长10%以上。完成上级下达的其他各项定量考核指标。

实现上述目标，必须立足实际，保持“四个必须”：必须遵循经济的新规律，坚持稳中求进、以稳促进，推动经济向更高层次“进”，向更高质量“进”；必须保持清醒的新认识，坚决破除“小富即安、小成则满、固步自封、墨守成规”的小农意识，把大田坝的发展放到全县、全市的大格局中去比较、去定位，进一步找准发展的差距、坚定发展的信心、鼓足前行的勇气；必须保持客观的新判断，加快高质量跨越发展对我们提出的更高、更新要求，发展的定位判断必须客观、目标必须精准。面对新形势、转换新视角，以思维观念大转变、思想观念大更新，推动大田坝大开放、大发展、大跨越；必须保持有效的新执行，新定位、新目标必须要由有效的执行来保障成效，要坚决破除“说了等于做了，做了等于成了”的不良倾向，凭实干实绩实效论成败、论英雄，以硬担当落实硬任务、以硬作风啃下硬骨头、以硬本领实现硬目标，从具体行动上切实担负起加快高质量跨越发展的神圣职责。

围绕上述目标，重点抓好以下四个方面的工作：

（一）一以贯之抓产业升级，增补发展后劲。

坚持农业稳镇战略。加强现代农业设施建设，稳定粮食生产。强化粮食安全责任制落实，粮食播种面积和产量分别达4.25万亩、1476.7万公斤。稳步调整粮食种植结构，推广统防统治、代耕代种、土地托管等服务模式，抓好草地贪夜蛾等重大病虫害防控，深入实施优质粮食工程，增加绿色优质粮油产品供给。推进打造世界一流“绿色食品牌”走在前列。坚持“种养加”一体化发展理念，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系；扶持农产品精深加工企业，提高农产品加工转换率，延伸产业链、提高附加值。加快生猪、肉牛产业发展。落实生猪稳产保供政策措施，确保生猪产能基本恢复。严格落实非洲猪瘟疫情报告制度和防控措施，落实防疫人员和经费保障。加快肉牛产业发展，提升标准化规模养殖水平，努力把大田坝建成保山重要的绿色优质肉牛生产基地。进一步提效支柱产业，稳定群众增收渠道，确保两烟总量稳定在2.4万担以上，烟农收入2860万元以上。坚持生态化、现代化，积极推进蚕桑、茶叶、核桃、果蔬、中草药等产业健康发展，扶持发展循环养殖、林下养殖等生态产业。

培育壮大工业集群。支持昌宁山泉、一品茗、正鑫矿业等有潜力有优势的企业，通过技改创新、增资扩产等方式，推动企业技术升级，全面提高质量和效益。鼓励小微企业加强协作、抱团发展。重点突出产业特色，稳步实施工业壮镇战略，坚持多元化、精深化发展，选准项目乘势而上，激活潜力，优势互补。做好招商引资工作，引进大项目、好项目，强化产业支撑，做到引进一个建成投产一个，推动产品落在品牌上、品牌落在企业上、企业落在基地上。实现产值、效益和税收同步增长，加快工业经济发展步伐。

推进第三产业提档升级。大力推进一、二、三产业融合发展，加快高原特色现代农业与全域旅游、教育、大健康产业、特色小镇建设等深度融合，拓展产业发展潜力和空间。大力发展休闲农业和乡村旅游，打造好绿色生态品牌。加快推进竹洼码头、狮子塘两个A级景区创建工作。充分发挥本地生态资源优势，全面加快提档升级，有效提升生态环境和人居环境，建设美丽乡村，在“生态”上做文章，加大宣传推广力度，形成“乡村迷人、生态留客、风光引人”的旅游生态效应，逐步开启文化旅游振兴之路。

（二）一以贯之抓项目建设，夯实发展基础。坚持把项目建设作为首要工程，牢固树立抓项目就是抓发展理念，多措并举强要素、优服务，打造高质量发展新引擎。

强力抓谋划。抓住“十四五”规划契机，深化镇情再认识，以更宽的视野和更高的定位，高质量谋划一批项目。抢抓国家提高财政赤字率、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债额度等重要政策机遇期，紧盯国家和省市县政策方向、产业导向、资金投向，围绕乡村振兴、产业转型、生态环保、基础设施、民生工程等领域，做实做细做好项目论证、科研、规划等前期工作，力促更多项目列入国家和省市县盘子。重点是申报昌大二级路、柯大二级路、大田坝至文沧二级路、澜沧江天堂山旅游公路等一批提升性路网工程；大力谋划争取农村水系连通及水系综合整治试点工程，力争未来五年年均项目投资保持在2亿元以上。

强力抓建设。加快项目建设进度，积极加强沟通配合协调，重点在大沙坝水库建设、昌保高速路大田坝连接线建设上全力协调配合，确保项目有序快速推进。投资600万元，实施新寨村大山、清河村上寨水泥路建设工程。全力激活民间投资，发挥民间投资在固定资产投资中的决定性作用，全年开工建设投资项目10个以上，完成固定资产投资1.5亿元以上，实现一季度“开门红”、二季度“双过半”、三季度争先进位、四季度圆满收官的目标。

强力抓服务。在落实上级支持民营经济发展的政策措施基础上，加紧研究制定相关配套举措，降成本、助融资、破壁垒、促转型、拓市场、保权益，进一步增强民营企业发展的信心和动力。牢记“营商环境只有更好，没有最好”，深入推进“放管服”改革，着力构建“亲”“清”新型政商关系，做好招商引资工作，打好特色农产品和矿产资源两张牌，延长产业链，增加附加值，变资源优势为资本优势，实现产值、效益和税收同步增长。

（三）一以贯之抓民生，巩固发展合力。紧扣民心这个最大的政治，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，让改革发展成果均衡普惠、共建共享。

持续抓好脱贫退出成果巩固。建立防止返贫监测和动态帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展监测预警，提前介入帮扶措施，防止返贫和新增贫困人口。完善龙头企业绑定专业合作社、专业合作社绑定农户的“双绑”利益联结机制。开发和利用好乡村公益性岗位，优先安排贫困家庭劳动力。加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，着力解决好搬迁群众产业、就业、基本公共服务、安置区治理、社会融合等问题。提升基础设施服务水平、提升金融服务水平、提升社会治理水平、提升扶贫数据服务水平、提升长效巩固水平、提升宣传总结水平。坚持“富脑袋”与“富口袋”并重，深化扶志扶智，激发和保持贫困群众内生动力。脱贫退出1户3人，实现贫困人口全部清零，顺利通过国家普查验收。

持续完善民生保障体系。提高城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助经办服务水平，全面落实“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。加强低保对象动态精准管理，实现应保尽保、应退尽退。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。持续深化殡葬改革，倡导厚养薄葬，进一步规范中心公墓管理运行，大力整治超大墓、豪华墓、活人墓，实行遗体100%火化，推广生态节地安葬，杜绝带棺入葬行为。提高教育教学质量，持续推进农村义务教育控辍保学专项行动，九年义务教育入学率、巩固率达到100%。深化教师队伍建设，落实教师工资和职称评聘政策。强化医疗卫生服务，确保镇、村医疗机构达到贫困退出和巩固脱贫成果基本标准；提升镇卫生院服务能力，加强疾病预防控制队伍建设，做好重大疾病和传染病防控。坚持“外防输入、内防反弹”，坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。改善乡村公共文化服务，拓展群众性精神文明创建活动，推进“新时代文明实践所站”建设，深化文明村镇、新时代“十星级文明户”创建。推进综合性文化服务中心建设，支持乡土文艺团组发展，扶持农村非遗传承人、民间艺人收徒传艺，发扬传承优秀民间文化。保护好历史文化名村、传统村落、传统建筑、农业文化遗产、古树名木等。以“庆丰收、迎小康”为主题，开展“农民狂欢月”等农民丰收节系列文化活动。加强农村饮水安全工程维修养护，建立合理的供水水价机制，农村集中供水工程全面收缴水费。稳定农民工就业，落实支持新型农业经营主体、返乡入乡创业企业等减税降费政策。深入实施农村创新创业带头人培育行动，把农村劳动力转移就业与特色小镇、美丽乡村、农村基础设施建设等结合起来，促进农民就近就地就业。以工程建设领域特别是政府投资工程建设项目为重点，落实农民工工资支付保障措施，保障农民工合法权益。

持续完善安全稳定体系。推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进，围绕重点行业重点领域，深挖严打黑恶势力及其背后“保护伞”和“关系网”，确保打得准、打得狠。调处化解矛盾纠纷，坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步加强人民调解工作，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。畅通群众诉求表达渠道，推行领导干部接访下访制度，及时妥善处理群众合理诉求。强化法治思维，对直接关系群众切身利益、容易引发社会稳定风险的重大决策事项，严格落实风险评估制度。持续抓实安全生产工作，开展非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑、消防、烟花爆竹等重点领域专项整治，强化公共卫生、农产品质量等安全监管。健全完善应急体系，提升防灾减灾救灾能力。持续推进社会治安防控立体化和服务管理网格化建设，提升社会治理水平。持续加强“七五”普法宣传，实施农村“法律明白人”培养工程，组织开展“一村一法律顾问”等形式多样的法律服务，深化民主法治示范村创建。着力开展“五个专项”治理，严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会和谐稳定。

（四）一以贯之抓好乡村振兴，催化发展动能。做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接，按照“美丽集镇为点强示范、美丽公路为线强辐射、美丽乡村为面强覆盖”的思路，高效高质推进乡村振兴战略，建设美丽宜居乡村。

推进美丽集镇建设。按照“七个一”标准，强化规划引领，加快推进集镇污水处理厂、垃圾处理厂建设，加快争取集镇大通道建设，拓展集镇发展新空间；规范集镇建设新秩序、开创集镇管理新面貌、提升集镇生活新品质。

推进美丽乡村建设。打好“农村人居环境整治三年行动”收官之战。深入开展美丽乡村创建，全镇村庄达到农村人居环境1档标准。推广畜禽粪污资源化利用，强力推进“厕所革命”，改造村级公厕2座，改建无害化卫生户厕462座以上，实现农村无害化卫生户厕覆盖率达50％以上。全面推进农村生活垃圾治理，实现100%的村庄生活垃圾得到有效处理。梯次推进农村生活污水治理，优先解决集镇和中心村生活污水问题。开展农村黑臭水体排查和整治试点示范。建立健全长效管护机制。引导支持群众开展村庄清洁和绿化行动，以新冠肺炎疫情防控为切入点，开展村庄大扫除、大清理，集中整治村庄环境脏乱差问题，推进“卫生乡镇”创建工作，推动爱国卫生运动常态化、长效化。加强村庄规划编制与实施管理，规范农村建房秩序及风貌控制，实现乡镇村庄规划管控基本覆盖。基本解决村庄私搭乱建和环境脏乱差等问题。继续推进“四好农村公路”建设，提升改造农村公路，扎实实施“路长制”，打造“畅、安、洁、美”的路域环境。持续深化“河（湖）长制”工作，强化河道采砂、畜禽养殖和重点企业污染治理设施运行等方面的日常监管。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，生态建设劲头不松，持续构筑生态绿色屏障，植被恢复造林140亩，义务植树5万株。加强森林资源保护管理，强化森林草原防灭火工作，严厉打击破坏森林资源的违法行为，坚决打好污染防治攻坚战，促进人与自然和谐共生，让大田坝的天更蓝、水更清、地更绿。

健全乡村治理体系。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，深入开展乡风文明建设。坚持乡村联动，推动社会治理和服务重心下移，扎实开展党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点示范。加强管理服务，建立健全审批、服务、执法等统一管理、一站式服务的工作平台。强化自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，推进村民自治制度化、规范化、程序化。注重发挥家庭家教家风、公序良俗、村规民约、志愿服务在乡村治理中的重要作用，通过修订完善《村规民约》、签订文明协议等方式，大力倡行文明新风。通过开展“和谐村组”、“星级文明户”、“卫生示范户”、“文明示范家庭”、“平安和谐家庭”等评比活动，树立典型，营造争典型、创示范的氛围，深化乡风文明实践活动，大力弘扬社会主义核心价值观，开展移风易俗行动，破除盲目攀比，婚丧嫁娶大操大办等陈规陋俗。

三、担当勇为，谋求政府施政效能新提升

面对新形势、新任务，政府使命在肩、责任重大，必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动。

坚持科学执政。树立终身学习理念，提升认知水平，强化政府执行能力建设。全面掌握履行职责必备的知识、技能，增强“八个本领”，牢牢把握工作主动权，真正成为领导经济工作、推进高质量发展进程的行家里手。进一步解放思想、开拓创新，加强意识形态领域建设，坚决破除影响加快发展的思想障碍，坚决摒弃束缚发展的条条框框，坚决革除阻碍发展的陈规陋习，以更广的眼界谋划发展，以更实的举措加快发展。积极回应群众诉求和社会关切的热点问题，坚持真抓实干，干出实效。

坚持依法行政。依法科学民主决策，把公共参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序，完善行政层级监督、规范性文件、重大决策合法性审查机制。推进政务公开标准化、规范化，提高决策透明度和群众满意度。主动接受人大监督，广泛听取群众意见，鼓励支持群众对政府工作进行监督评议。

坚持廉洁从政。以“零容忍”的态度、“无死角”的监督、“全覆盖”的举措，严格落实党风廉政建设责任制，严守决策议事程序，认真执行领导干部报告个人事项等制度，厉行勤俭节约，牢固树立“过紧日子”思想，严控一般性支出，压缩“三公”经费，提高行政效能。时刻保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，带头做廉洁自律、勤政为民的表率。

各位代表，实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧密团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，同心协力、苦干实干，奋力谱写大田坝镇发展新篇章！