大田坝镇人民政府关于印发大田坝镇2020年新一轮退耕还林工作实施方案的通知

各村（社区），镇直有关单位：

现将《大田坝镇2020年新一轮退耕还林工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

大田坝镇人民政府

2019年10月14日

（此件公开发布）

大田坝镇2020年新一轮退耕还林工作实施方案

为深入贯彻落实《省新一轮退耕还林实施细则》和上级有关文件精神,加大农业产业结构调整力度，改善生态环境，推进生态文明建设，经镇党委政府研究同意，决定在全镇开展退耕还林工作。为做好此项工作，制定本实施方案。

一、总体思路

（一）指导思想。坚持以习近平总书记“绿水青山就是金山银山”及生态环境保护建设精神为指导，认真贯彻落实上级的指示精神，以建设“富裕、生态、文明、美丽新大田坝”为目标，把退耕还林当作农民增收脱贫的重要手段，结合自然资源实际，实施生态修复工程，加大财政投入，高起点规划，高标准建设，集中力量开展退耕还林。

（二）基本原则。坚持生态效益、经济效益、社会效益统筹兼顾的原则；坚持科学规划、因地制宜、适地适树以林果为主的原则；坚持政府主导、社会参与的原则。

（三）把握标准。坚持五个优先三个不准，即：建档立卡贫困户优先；2012至2019造林的优先，所栽树木地径尽量不超过8㎝；25度坡以上的坡耕地优先；木本油料优先；经济林果以坚果和柑橘树种优先。三个不准，即：国家工职人员一律不准纳入，已实施过上两轮退耕还林的一律不准纳入，实施过土地综合开发项目的一律不准纳入。

（四）目标任务。上级下达我镇2020年退耕还林面积5000亩，并在2020年底以前完成任务，具体分解到各村意项性任务为：湾岗村2500亩，新寨村500亩，清河村500亩，华严村700亩，文沧村500亩，大田坝社区300亩。

二、建设模式

一是资金扶持，国家对“退耕还林”工程实行补助。对新种植连片不少于0.1亩的经济林，每亩补助1600元，分三年付清，必须验收合格，其中含400元的种苗费，二是个体造林和大户承包造林相结合的方式进行，三是技术指导和退耕还林区域管理。退耕还林地由退耕户自行管理，林业服务中心明确专人进行技术指导。

三、工作步骤

（一）全面调查摸底阶段。（2019年11月1日至2019年11月30日）

1. 对我镇25度以上的耕地、山坡地、进行全面摸底，根据土地情况拟定规划方案。

2. 广泛宣传发动。各村要做好宣传发动工作，加强对村两委和村民代表的学习培训，采取召开会议等多种形式向群众宣传退耕还林的重大意义和政策，让群众明白退耕还林的政策和办法，自觉参与到退耕还林行动中来。

（二）组织丈量面积阶段（2019年12月1日至12月31日）

镇、村、组上下联动，密切配合，全面完成本年度退耕还林5000亩任务，各村要由总支书记亲自抓，同时配备一名村干部直接参与面积丈量及各方协调工作。

（三）检查验收阶段（2020年7月1日至30日）

1. 检查验收。2020年7月1日至30日，镇退耕还林领导小组组织对退耕还林工作进行检查验收，验收完成后上报县退耕还林办公室。

2. 落实管护责任。以村为单位，建立健全退耕还林管护制度、成立管护组织、落实管护人员、签订管护合同、明确管护职责，全面搞好管护工作。

四、保障措施

（一）建立组织保障机制，加强组织领导。成立由镇长任组长、分管领导罗正良任副组长，由：林业、财政、农业、各村总支书记为成员的退耕还林工作领导小组，领导小组下设办公室在林业服务中心，由周要全兼任办公室主任，负责处理日常事务。

（二）建立社会联动机制，广泛凝聚合力。要充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用、农村党员的先锋模范作用，把退耕还林工作作为一项重要内容和工作职责，从调查摸底、宣传动员、组织实施、技术指导、督促检查、监督把关、总结验收等过程都要全程参与。镇林业站是退耕还林第一线的技术指导和服务者，要充分发挥群众、造林大户、林果企业、林果专业合作社的积极性、主动性和创造性，发挥他们在退耕还林发展特色林果生产中的主体作用。

（三）建立监督制约机制，严格规范管理。建立进度统计报制度，各村要明确一名工作进度和统计上报人员，实行重点时段5天一报10天一汇总，按时对各阶段情况进行统计上报，准确掌握工作进展情况。建立健全监督制度，镇纪委将退耕还林工作纳入监督范围，对苗木采购、资金使用与管理、干部履职作为等情况加强监督，严防与民争利的行为发生，一经发现，严肃处理。