漭水镇2023年上半年工作总结

和下半年重点工作任务

一、2023年上半年工作总结

（一）抓项目、稳增长，经济发展稳中向上

经济运行稳中向上。坚持抓实经济建设，实现经济指标平稳健康发展，上半年农村经济总收入3.4亿元，占全年目标任务6.3亿元的54%；农村居民人均可支配收入9937元，占全年目标任务16307元的60.94%；累计完成向上争取资金2539.84万元，完成上级下达任务的57.68%。完成一般公共预算收入94.39万元，完成年初预算的62.93%；完成一般公共预算支出1012.6万元，同比增加162.28万元、增19.08%。

招商引资成果显著。坚持招商引资工作落地落实，以发展为主题，以市场为导向，切实加大招商引资力度。截止上半年，谋划储备项目1个，签订框架协议2份，项目估算总投资1.46亿元；“一把手”走出去招商不断加强外出招商的宣传和推广工作，截至目前，共外出招商7次。

项目建设高效推进。全面落实2023年项目准备和开工建设工作，完成2022年项目竣工扫尾工作，验收通过4个项目；落实9个项目前期工作，开工建设4个项目，截至目前累积完成投资365万元；固定资产投资完成6636万元，完成率为36.87%。

主导产业稳步发展。强化茶园提升改造，提高生态茶乡建设水平，上半年完成茶叶产量242万公斤，产值14917.5万元，完成古茶产量32万公斤，实现古茶产值9600万元。产量比上年同期增2万公斤，增0.8%；产值比上年同期增325.5万元，增2%；古茶产量与上年同期持平，产值比上年同期增480万元，增5%。着力加强蚕桑种养配套平衡，做强做大蚕桑产业，上半年完成智能化小蚕房改造6间240平方米，养蚕743.5张，交售鲜茧27290.3公斤，产值1354713.3元，平均价49.64元/公斤，平均张产量36.7公斤，比上年同期增7.4%。

新兴产业如日方升。整合经济市场环境和各村资源禀赋，以党组织领办合作社为主要载体，对接联系外来企业，通过统一规划地块、采购种苗、跟踪管护、集中销售的方式，发动群众大力发展玉米制种1150亩，魔芋套种8000亩，试种丘北辣20亩，发展山葵20亩，金银花200亩，芭蕉芋300亩。

（二）抓党建、强引领，效能服务持续巩固

“五组一联”广泛聚力。采取“职责到组、责任到人、定期活动”的方式，横向到边、纵向到底深入推进“五组一联”，全镇45个工作组、108个小分队全覆盖联系6554户群众，累计开展活动540余次，“组”出了推动发展的新动能，“联”出了和谐共建新活力。

组织引领增添动力。健全“我为群众办实事”长效机制，镇村班子开列民生实事清单30件、完成21件、完成率70%，全镇各级党员开列为民服务清单1858件、完成1307件、完成率70.34%，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。

政治建设基础夯实。严格执行“第一议题”学习制度，扎实开展党委理论学习中心组学习，上半年共组织开展党委理论学习中心组集中学习5次，开展党的二十大精神宣讲10次，受众达1000余人次；开展“文墨课堂”活动，把“课堂”设在田间地头、办公大院、古茶树下，组织年轻干部职工学习，截至目前，镇机关共开展学习活动22次，280余人次参学。

队伍建设不断创新。以“两个革命”为契机，积极探索队伍建设新路径，坚持“引进来”和“走出去”相结合等形式，对村干部进行政治理论、市场经济、农村实用技术、法律法规、群众工作等方面培训4期250人次；以青年人才支部为主体，“青蓝工程”为载体，发挥“传帮带”作用为目标，党政班子成员联系帮带镇村青年干部人才22人。

自身建设更加严实。聚焦“两个维护”，深化全面从严治党主体责任，强化纪检监察干部教育监督管理，加强干部“八小时”外监督，积极督促各级党组织规范用权、严格履职，开展廉政提醒1000余人次，开展督查2次，发现并督促整改问题3个。抓好抓实警示教育活动，对省市县推进作风革命效能革命典型案例进行集中通报，教育警示各级党员干部引以为戒、警钟长鸣，上半年，组织召开专题警示教育2次，观看警示教育片100余场次。

（三）谋共富、促融合，乡村振兴扎实推进

乡村振兴提质增效。着力构建“一轴三片七行动”抓党建促乡村振兴工作机制，坚持稳字当头、稳中求进总基调，坚持新发展理念，持续发挥党建示范引领作用，引导村（社区）立足村情实际，认真谋划、培植抓党建促乡村振兴示范点或示范小品项目，目前9个村（社区）均已确定项目内容，相关建设工作正在有序推进。

现代农业加快发展。坚持强化科技措施，确保粮食安全，上半年完成粮食播种面积24500亩，其中夏粮种植19200亩、油菜种植3500亩；实现粮食产量4277吨，较2022年同期增0.07 %；油菜456吨，较去年同期增0.88 %。通过采取增加复种指数，推广良种良法，大力开展试验示范等措施，种植优质稻1000亩，稻田养鱼1000亩，推广包谷良种12000亩，水稻良种推广9500 亩，实施作物测土配方施肥16000亩。

乡村旅游不断升级。成功举办漭水镇“沧江茶源”天堂山文化旅游节，参加活动的干部群众共计2万余人；着力打造茶旅融合发展乡村旅游特色，不断完善游客服务中心、旅游厕所、旅游步道建设，并投入运营主体，规范景区运营。上半年，黄家寨古茶公园景区实现游客接待5万人次，比上年同期增454%；澜沧江高峡平湖旅游景区实现游客接待6.1万人次，比上年同期增124%；全镇非A级景区旅游吸引物实现游客接待6.98万人次，比上年同期增78%。截止目前，全镇实现游客总接待18.12万人次。

（四）兜底线、办实事，民生事业切实改善

社会保障更有力度。有序开展新一年250名重点优抚对象春节慰问资金发放，共发放资金2.5万元。完成城乡居民养老保险年满60周岁并已领取养老保险金5685人，2023年符合续保12417人，截止目前完成参保率81.62%。2023年城乡居民医疗保险应参保26223人，截止目前完成参保率93.13%。

民生事业更有温度。高质量抓好低保、特困等动态监测调整和优抚定期定量补助工作，进一步落实城乡居民最低生活保障政策，累计发放农村低保860户7869人次，合计235.8万元；累计发放城镇低保38户234人次，合计10.7万元；累计发放特困供养158户1000人次，合计97.56万元；认真贯彻老年人和儿童权益保障法，保障高龄老人的合法权益，关爱农村留守儿童和困境儿童，累计发放高龄补贴910户5063人次，合计发放25.5万元。持续稳定健康推进殡葬改革工作，坚持遗体火化率100%，已葬墓绿化率100%，坚决杜绝二次装棺再葬。

社会大局和谐稳定。整合资源力量，建成200平方米镇级综治中心，对综治维稳、人民调解、信访诉求等事项“一门受理、协同办理”，对群众相关诉求意见实行“一站式受理、一条龙服务”，不断提升基层治理水平，上半年共受理调处各类矛盾纠纷87件，调处率为100%，调处成功87起，调处成功调处率为100%。

（五）强整治、美环境，村庄建设持续向好

人居环境显著提升。扎实推进人居环境整治工作，结合“三清一改一建”村庄清洁行动任务，在各村（社区）分别建立了村庄保洁制度，每月不少于一次对村内道路清扫，村庄绿化覆盖率达到70%以上，上半年完成垃圾处理300余吨。

生态建设更加和谐。以林长制河长制为抓手，强化生态保护，上半年开展巡林128次，完成新一轮5000亩退耕还林部分地块的补植补造，完成义务植树3万株，森林覆盖率持续保持75.37%。加大“河长制”工作宣传，努力构建全民良好的环保意识，形成保护环境、爱河护河的思想自觉和行动自觉，结合爱国卫生“7个专项行动”，有力开展水环境“清四乱”专项行动，组织清河46余次，镇村两级河长巡河1125次。

耕地红线坚决守护。切实扛起属地责任，党政主要领导对整改工作亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自推进，及时成立整改工作领导小组，充实工作专班。漭水镇2021—2022年耕地流出问题排查整改图斑共涉及175个、191.86亩，第二批疑似图斑共259个、9107.909亩。上半年，经系统填报并通过县级审核累计整改第一批图斑112.93亩，完成总目标任务的60.88%，完成第二批图斑259个图斑、9107.909亩疑似耕地流出图斑摸排，所有图斑均通过县级审核。经全镇摸排，可以提供异地补充地块41条、167亩，能够保障全镇需要进行异地补充的面积。

二、存在困难和问题

一是谋划发展的思路不宽；二是攻坚克难的勇气不足；三是重大项目支撑发展不足，基础设施建设水平低。

三、2023年下半年重点工作任务

（一）筑根基提效能，着力推进思想政治建设。一是加强思想政治建设，筑牢理想信念根基。持续开展党的二十大精神“大学习”“大宣讲”“大调研”等学习活动，抓实“第一议题”“三会一课”、中心组学习、党的组织生活等载体，落实常态化学习、专题化培训，完成基层党员培训全覆盖，牢牢掌握意识形态工作主动权，切实把党的二十大战略部署转化为推动漭水高质量跨越发展的具体项目、有效措施、实际行动。二是加强作风效能建设，提升服务能力水平。持续开展作风革命效能革命，践行“三化三法”，不断增强执行意识、效能意识。坚持真抓实干，激发全镇干事创业活力，让干部敢为、部门敢拼、企业敢闯、群众敢干，调动全社会积极性。抓好项目建设、优化营商环境、“我为群众办实事”等主题实践，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，做到各项工作早谋划、快行动、讲实效。三是加强基层组织建设，夯实坚强战斗堡垒。全面构建“一轴三片七行动”抓党建促乡村振兴工作机制，巩固拓展村级党组织“五清”工作制度，深化村民小组党支部规范化提升建设成果，树立一切工作到支部的鲜明导向，抓好“五个基本”建设和作用发挥，夯实党在农村的执政根基。不断提高党员教育管理质量，采取专题培训、岗位练兵、定期测评等方式，提升全镇基层党建工作的专业化智慧化水平，推进基层战斗堡垒全面进步、全面过硬。

（二）抓产业聚特色，着力推进产业结构优化。一是筑牢农业发展支撑。持续巩固主导产业，稳定茶叶采摘面积4.4万亩，下半年完成茶叶产量130.5万公斤，积极引领新兴产业，力争年内发展芭蕉芋、山葵等新兴产业种植成规模。加大农业产业扶持力度，持续加强古茶树保护性开发力度，持续争取4个标准化示范茶所建设项目，持续做好古茶树保护。争取项目扶持培育养殖示范大户，有序推动明华村巨菌草养牛（羊）示范点项目，力争建成能繁母牛扩群增量项目20个以上。二是强化农文商旅融合。围绕推动茶旅融合高质量发展主线，以“旅游升级”为抓手，积极探索茶产业和文化旅游融合发展的新途径，为旅游产业注入茶产业内核、增添文化魅力，推动茶叶产业资源优势转化为旅游产业优势。着力完善黄家寨古茶公园、澜沧江高峡平湖两个AAA级旅游景区的配套设施和规范运营工作，力争将阿背寨景区、天堂山景区创建为AAA级景区。三是调优产业结构布局。不断巩固提升传统产业，壮大优势产业，做优特色产业，加快一二三产业融合发展。守住耕地数量和质量两条红线，稳定粮食种植面积。围绕“城乡结合片区”融合发展以乡村田园休闲游、民间民俗体验游、劳务输出为主的产业经济。主动融入“昌宁红茶”品牌打造，加大对古茶树资源保护与开发力度，积极培育发展本地龙头企业。

（三）强保障优服务，着力推进乡村振兴战略。一是推进乡村振兴纵深发展。抓实易地扶贫搬迁后续扶持工作，加强扶贫项目资产管理和监督，全面建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，积极争取涉农整合资金和沪滇协作项目资金，持续推进1个乡村振兴示范区、2个精品示范村、3个美丽村庄创建。针对乡村示范区建设、绿美乡村创建、传统村落保护等领域谋划一批带动农民增收的重点项目，全面推进乡村振兴。二是确保政策落实精准。健全完善“一平台三机制”，严格落实“四个不摘”的总体要求，分类做好帮扶政策的延续、优化、调整，完善产业发展“双绑”联结机制，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深入开展“干部规划家乡”行动，科学编制4个行政村“多规合一”村庄规划编制。不断壮大村集体经济发展，完善强村带弱村、大村带小村、村企联手共建模式，支持基层党组织领办合作社，年内9个村（社区）集体经济规模达10万元以上。三是优化公共服务保障水平。加强低保兜底动态调整，稳步提高优抚对象、低保人员、农村特困人员等医疗救助保障水平。筑牢社保保障网，确保年底城乡居民基本养老保险参保率达98.6%、城乡居民医疗保险参保率98%以上。进一步提升乡村医疗卫生服务水平，持续推进卫生院老年友善医疗机构创建工作，切实发挥村卫生室作用，加强全民卫生健康教育。

（四）抓治理美环境，着力推进绿色生态发展。一是全面巩固环境整治成效。大力实施“党建+人居环境整治提升”和突出问题排查整治行动，全面推广垃圾分类示范点建设，健全农村人居环境整治长效管护机制。重点加强生活垃圾保洁、生活污水处理、生活秩序整治等工作。持续开展最美村组、美丽庭院等评选，实行以点带面，辐射全镇，切实提高群众参与度，增强获得感。二是持续推进环境污染防治。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，始终牢记“绿水青山就是金山银山”的工作理念。加大对畜禽养殖、乱排乱放垃圾污水等整治力度，全力打好污染防治攻坚战。全面落实河长制、林长制、路长制，加大水环境保护力度，常态化开展巡察检查，强化河道监管，促进水质改善提高。三是加快文明美丽乡村建设。积极实施道路新建和修复工程，缓解道路安全问题，增强载体功能和承接能力。以更高标准严格宅基地审批、加大对农村乱占耕地建房问题整治力度。全面推进村庄规划编制，重点提升基础设施建设，逐步实现空间重构、资源重组。进一步完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强农村精神文明建设，推进移风易俗，教育引导农民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，自觉遵守村规民约。

（五）务实效求创新，着力推进人才队伍培育。一是加强人才培育建设。抓好班子队伍，深化片区化包保和班子成员“挂村”责任制，全面压实工作责任，统筹推进重点工作。抓好机关干部队伍，通过文墨课堂、“青蓝工程”、机关干部全员挂村、谈心谈话等制度，将全体干部职工力量下沉到村组一线，全面落实“三个工作法”，做到队伍在一线锻炼、工作在一线落实、人才在一线培养。二是锻造过硬干部队伍。抓好村（社区）干部队伍，盯紧关键少数，以党政领导班子帮带、青年人才党支部重点培养、常态化制度化集中培训、“双提升”项目等，提升村级后备人才培育质量。抓好党员干部队伍，强化党员教育管理，持续加大农村实用人才实训基地建设，不断提升新产业实用人才储备质量和党员致富带头人创业致富能力。三是有力促进就业创业。强化就业优先导向，以稳岗增收为目标，强化就业促进和技能提升。落实各类稳岗就业政策，促进群众就地就近就业创业。多渠道扩大就业容量，全力保障和支持茶叶企业加快发展。多措并举打造就业务工平台，帮扶退役军人、残疾人、零就业家庭成员就业，想方设法增加低收入群体收入。力争年内新增就业人数达400人以上。

（六）稳大局保安全，着力推进社会和谐稳定。一是努力建设共建共治共享的平安漭水。完善社会矛盾预防预警化解、社会风险评估机制和应急管理体系，精细全科网格管理和服务，切实将隐患发现在源头、把矛盾化解在基层。深入开展学校及周边治安综合治理，常态化开展“扫黑除恶”斗争工作，逐年提升群众安全感、幸福感、获得感。二是落实落细安全生产。以消防安全、森林防火、道路交通安全和食品安全为重点，全力推动安全生产专项整治行动深入开展，强化安全隐患源头治理和重点行业领域专项整治，持续开展农村交通、建筑、消防、自然灾害、食品药品安全等领域风险隐患排查和专项治理，强化应急队伍建设和应急物资储备，坚决杜绝生产安全事故发生，坚决防范因自然灾害造成的人员伤亡，坚决遏制森林火灾、消防事故多发频发态势，全力维护人民群众生命财产安全。三是创新加强社会治理。坚决防范和打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，积极培育“义警”志愿者、村组“五老”人员等社会力量，全面排查化解村组矛盾纠纷，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加大重点时间节点信访人员稳控力度，确保涉访涉诉问题实现“减存量、遏增量、防变量”。

（七）扛牢主体责任，着力推进耕地恢复整改。严格按照“就地恢复为主、异地补充为辅”的工作原则，对能够就地恢复的园地、茶地等地块，尽快组织复耕；对占用耕地的农业设施，项目建设用地、农村宅基地，按照相关政策要求，限期完善用地手续整改一批，不符合政策的坚决拆除并及时恢复耕种。进一步加大对各村（社区）的指导力度和督促力度，全力以赴抓好整改工作，确保此项工作在时限内完成。

四、2023年工作亮点

（一）党建引领优化全科网格工作出特色。一是坚持党建引领到网格。坚持党建引领推动基层社会治理“一网统管”，将镇综治中心与全科网格化服务管理中心组织领导有效重合，建立“镇级网格中心—村级网格中心—村民小组网格—网格信息小组”四级组织架构，将全镇9个村（社区）以村民小组为单位划分208个网格，597个网格信息小组。目前，全镇共有网格员208名、其中党员106名，网格信息员597名、其中党员244名。二是坚持治理服务进网格。结合各村综合治理组日常工作情况，每月定期组织全体网格员开展“网格走访”活动，全面收集网格内的群众诉求、风险隐患、矛盾纠纷等信息，及时上报群众反映的突出矛盾问题。三是坚持群众满意在网格，聚焦网格员队伍建设，着力打造精干高效的网格服务团队，定期开展政治能力和业务知识培训，注重构建党员带动、群众参与的共建共治共享治理格局，全科网格内党员带头引导群众响应党组织号召，修订完善村规民约、开展环境卫生红黑榜评比、“门前三包”等，引导村民参与民主协商，促进民事民议、民事民办、民事民管，着力推动乡村面貌展现新变化、新突破、新气象。

（二）创新治理“小集市”促旅游高质量发展出成效。一是整合资源规范新主体。以“两违”整治拆除为契机，采取“党组织+公司”的模式，引入昌宁县茶乡远景村镇建设开发有限公司，整合村级和镇级项目资金等180万元，完成江桥游客服务中心建设，共建设固定商铺9间、临时商铺11个，配套建设公厕和停车场，通过公开招租的方式，引入个体户、周边群众对“小集市”进行经营和管理，租金收益的50%返还联福、翠华两个项目村，实现每村每年村级集体经济收益增加5.2万元。二是凝聚合力规范新秩序。整合市场监管所、派出所、综治办和联福村“五组一联”综合治理组等力量，采取集中整治与日常管理相结合的方式，对“赶集日”群众随意摆摊设点、占道经营、车辆乱停等突出现象，进行综合整治，加大对私搭乱建、违法经营等违法行为的查处力度。积极探索推行“党组织+网格员+街长”的管理模式，明确辖区小水井党支部书记为“网格员”，群众推选1名诚信经营、带头作用明显的商户为“街长”，定期入户走访、收集意见建议，每月组织召开1次专题会议，听取问题反馈，研究处理办法，让商户、群众的诉求第一时间得到回应。三是党群同心创造新面貌。通过“党组织+商户+群众”的模式，在江桥游客服务中心设立党员先锋岗、划定党员责任区、推行“党员经营户”挂牌，组织党员、群众在“赶集日”及重要节假日开展游客引导、交通疏导、文明倡导、疫情防控等志愿服务，全面提升旅游服务质量。依托爱国卫生“七个专项”行动，与商户签订《漭水镇推进爱国卫生“七个专项”行动工作承诺书》及《漭水镇环境卫生综合管理门前“六包”责任书》，建立“门前六包”责任制落实情况考核奖惩和“文明经营户”“诚信经营户”评选机制，形成了共建共管共享的良好局面。

（三）文明实践志愿服务出风采。一是创建特色志愿服务队伍。携手乡村诗歌公益机构“是光”公益组织，依托漭水镇新时代文明实践所，组建了一只由漭水中小学老师、诗词楹联协会志愿者和“是光”诗歌公益组织志愿者组成的志愿服务队，定期安排诗歌教师对志愿者进行专业培训，进一步提升志愿者的服务能力和水平，目前长期在本地开展活动的志愿者有30余名。二是坚持志愿服务宗旨。本着“是光”诗歌“你本来就是光”的宗旨，为孩子提供一个发现真实、展现真实、尊重真实的平台，让诗歌陪伴孩子成长，通过“一周一课堂、一月一比赛、一季一诗集、一年一交流”（每周一堂诗歌课，每月一次诗歌比赛，每季度一本诗歌集，每年一次对外交流活动）的形式，增强“是光”诗歌志愿服务的成效，该志愿队在2023年5月获得昌宁县第二届新时代文明实践志愿服务项目大赛一等奖，保山市第二届新时代文明实践志愿服务项目大赛银奖，目前，已入围省级比赛。三是进一步展示文墨漭水的文化内涵。把青少年作为服务对象，通过开展诗歌为桥梁，搭建起相互学习、相互交流、共同成长的平台。让诗歌成为留守儿童发现自我、寄托情感的载体，志愿服务项目开展以来，主要通过利用课余时间上诗歌课、组织诗歌赛事、编辑诗歌主题手抄报、组织学生到全国各地参加诗歌等形式开展活动，以诗歌为媒介发掘孩子的想象力和创造力，让每个孩子找到情感表达的喜好方式，孩子情感得到表达，情绪得到宣泄，压力得到释放。2023年6月，漭水“是光”小诗人收到央视节目组《经典咏流传》的邀请，并成功参与节目录制，在更好更大的舞台展示了文墨漭水。

                  中共漭水镇委员会

                漭水镇人民政府

               2023年6月30日