为进一步落实政府信息公开属性源头认定，规范公文办文程序，提高政府信息公开效率，确保公文类信息公开有据可循，结合我镇工作实际，制定本制度。

第一条标识公开属性的公文范围。在履行职责过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，包括命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、纪要等。履行职责过程中产生的其他非公文类信息的公开属性审查，可参照执行。

第二条 公开属性的确定。分为主动公开、依申请公开、不予公开。

（一）涉及公民、法人或其他组织切身利益，或需要社会公众广泛知晓或参与，或反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的公文，应确定为“主动公开”；属机关内部管理事务的公文、内部资料、商业秘密和个人隐私等，应确定为“依申请公开”；报上级机关的请示和报告，向有关部门征求意见和答复有关部门意见的公文，涉及国家秘密、工作秘密的公文，应确定为“不予公开”。

（二）转发类公文，应根据所转发公文的公开属性确定转发公文的政府信息公开属性；所转发公文没有确定公开属性的，原则上应重新确定公开属性。

（三）确定为“主动公开”的公文，不可夹带“依申请公开”和“不予公开”的内容。

第三条 公文公开属性审查过程：

（一）由拟稿人提出公文公开属性，并在发文稿纸上标注该公文属于“主动公开”“依申请公开”或“不予公开”，对不予公开的公文须写明理由，随文送审。

（二）代拟公文的，由代拟部门标注公开属性，并经部门主要负责人签批后，依照办公室公文印发程序办理；多个部门联合拟稿的，由牵头部门协调确定公开属性。

（三）无标注公开属性的公文，应退回重新标注公开属性后办理。

第四条 起草和制作公文时，应按照公文确定的公开属性，在附注位置(在成文日期下一行居左空二字)加括号“此件主动公开”、“此件依申请公开”或“此件不予公开”。

第五条 文件印发后，发文股室部门将属性为“主动公开”的公文报送至政务公开工作领导小组办公室，用于在政府信息公开发布平台进行公开；对依申请公开和不予公开的公文做好登记归档工作，便于后续查询。

第六条 本制度从发布之日起施行。