〔2026.04〕田园镇五届人大五次会议文件之一

政 府 工 作 报 告

（2026年4月23日在田园镇第五届人民代表大会第五次会议第二次全体会议上）

田园镇党委副书记、副镇长、代理镇长 于 彪

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2025年及“十四五”主要工作回顾

2025年是全面贯彻党的二十大精神的深化之年，也是“十四五”收官之年。在县委、县政府和镇党委领导下，全镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锚定省委“3815”战略目标，紧扣全县高质量发展部署，圆满完成年度目标任务。全年完成现价工农业总产值114.92亿元、同比增长7.92%；农村经济总收入21.58亿元、同比增长8.89%；一般公共预算收入8546万元；城乡常住居民人均可支配收入分别达5.33万元、2.47万元，分别增长6.1%、8.33%；招商引资到位资金6925万元，固定资产投资4.55亿元，“三年上台阶”目标圆满实现。

（一）聚力转型强根基，提质增效激动能

产业提质成效凸显。以茶产业为引领，依托5万亩茶园资源优势，完成2500亩生态茶园改造，实现绿色防控全覆盖；引导13家示范茶所完成SC申报认证，1.1万亩有机茶园管护规范有序，干茶总产量达5000吨。积极融入“1+9+2+N”高原特色农业发展格局，持续巩固核桃、蚕桑等传统产业，培育食用菌、中药材等新兴产业，新增“三品一标”认证农产品4个。

项目投资支撑有力。牢固树立“项目为王”鲜明导向，精准策划储备项目34个，4个在建项目有序推进，30个项目建成投用，累计完成投资2500万元。新建改造农村公路13.5公里，实施农村安全饮水巩固提升工程6处，惠及群众5.3万余人；全力推进集中式光伏项目建设，清洁能源开发利用取得实质性进展。

招商引资稳步提效。深入推进“招小商、促增收”行动，立足镇域产业基础，聚焦茶叶精深加工、农文旅融合等领域精准招商，签约落地项目2个，到位资金6925万元。持续优化营商环境，走访服务企业及个体工商户80余家，解决用地、用工等难题5个，办结诉求36件。全年新增市场主体1353户，其中企业276户，在库限上批零住餐单位52户，市场活力持续激发。

文旅融合持续向好。深度挖掘“山、江、叶、泉、城”特色资源，扎实推进大甸山遗址保护、大叶山茶文化庄园等重点项目，精心打造右甸河田园生态旅游区等文旅名片，持续放大“泉城相拥”“菌旅融合”“茶旅融合”发展效应。全年接待游客56.73万人次，实现旅游综合收入5.4亿元，同比分别增长9.1%、8%。

（二）深耕兴村绘新卷，厚植民生润人心

粮食安全根基夯实。严守4.32万亩耕地保护红线，完成历年违法图斑整改45个、整改率达61.6%，耕地保有量、永久基本农田认定分别达4.42万亩、3.25万亩。全镇主要农作物良种覆盖率100%，粮食播种面积稳定在2.56万亩以上，总产量达1103万公斤，牢牢守住粮食安全底线。建成智慧农业示范基地2个，规范运营农民专业合作社40家，13个村（社区）领办专业合作社实体化运营水平持续提升，为农业发展提供坚实支撑。

人居环境持续焕新。运用“千万工程”经验，配合完成61.92公里老旧城区供水管网改造；完成上达丙等自然村人居环境整治，新建改造农村卫生户厕500座，普及率达76%。推进村庄绿化美化，示范点位带动作用凸显，乡村颜值和宜居水平显著提升。

生态保护有力有效。落实河长制、林长制，开展巡河2384次、巡林380次，查处整改涉河涉林问题25个。完成3000亩森林抚育，66个林草湿地图斑全部销号，森林覆盖率稳定在73.34%，生态环境状况指数连续8年为“优”。

文明乡风扎实涵养。完成13个村级新时代文明实践站（所）标准化改造，组建志愿服务队65支，常态化开展各类文明实践活动200余场次、群众性文化活动10场，覆盖受众超2万人次。实施文化惠民工程，打造龙井社区“四堂合一”示范样板，群众精神文化生活不断丰富，持续厚植文明乡风底蕴。

（三）聚焦关切解民忧，坚守底线护平安

就业创业支撑强化。健全镇、村两级就业服务网络，开展针对性就业技能培训4场次，推动农村劳动力转移就业2.45万人，实现城镇新增就业200人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。依托“昌宁红茶师”劳务品牌，开展技能培训200人次，培育创业致富带头人41名，建成“家门口的务工车间”5个，累计提供岗位600余个，切实以就业创业赋能群众增收。

民生保障不断完善。城乡居民养老保险续保率、医保参保率分别稳定在90%、98%以上，参保覆盖面持续扩大。扎实开展防止返贫动态监测与帮扶，精准发放各类救助资金800万元，消除返贫致贫风险51户174人。提质改造居家养老服务中心2个，新建居家养老服务中心1个、老年幸福食堂1个，13个村（社区）儿童之家实现全覆盖，切实提升养老托幼服务保障水平。

教育医疗提质增效。持续加大教育投入，全年教育支出2138万元，占镇财政总支出18.01%，义务教育巩固率100%，城南幼儿园主体完工。深化紧密型县域医共体建设，330项检查检验结果实现县镇互认，家庭医生签约率达73.15%。13个村级卫生室规范化建设全部达标，医疗服务便捷度和服务质量显著提高。

平安建设扎实有力。落实安全生产“十五条硬措施”，全面排查整改隐患93条、整改率达100%，健全完善应急防控机制，开展应急演练16场次，全年安全生产事故零发生。健全矛盾纠纷多元化解机制，受理信访案件198起、办结率达100%，排查化解矛盾纠纷621件、调处成功率达92.43%，社会大局持续稳定。

（四）从严建管砺作风，秉持初心铸担当

依法行政凝聚新动能。严格执行重大行政决策程序，健全合法性审查机制，动态调整权责清单。常态化开展法治宣讲76场次，覆盖干部群众1.2万人次，13个村（社区）实现法律顾问全覆盖。高质量办结人大代表建议20件、县政协委员提案3件，答复率、满意率均达100%，切实畅通民意渠道、回应群众关切。

廉政建设取得新成效。扛牢全面从严治党主体责任，整改市委提级巡察、各级审计督察反馈问题210余个。开展专项监督检查6轮次，查摆并整改问题28个。处置问题线索32件，给予党纪处分21人，免于党纪处分1人，批评教育、谈话提醒10人。

担当实干展现新风貌。牢固树立过紧日子思想，稳妥化解政府隐性债务1939.7万元，财政运行持续稳健。深化“一件事一次办”改革，政务服务事项全程网办率达92.86%，“零跑动”比例达96%，推动形成“马上就办、真抓实干”的浓厚氛围。

作风效能树立新标杆。班子带头落实中央八项规定及其实施细则精神，查摆并整改问题104个；干部职工自查整改问题422个，解决群众急难愁盼问题120项。基层减负成效明显，文件、会议数量较上年分别精简21.43%、38.71%，工作活力充分释放。

“十四五”时期工作成效

“十四五”时期，是田园镇综合实力显著跃升、城乡面貌蜕变革新、民生福祉不断增进的五年。面对复杂的外部环境和艰巨的发展任务，全镇上下凝心聚力、拼搏实干，圆满完成规划主要目标任务，为“十五五”高质量发展奠定了坚实基础。

这五年，全镇综合实力大幅跃升、发展能级持续增强。现价工农业总产值从83.79亿元增至114.92亿元，农村经济总收入从14.95亿元增至21.58亿元，一般公共预算收入均超8000万元，规模以上固定资产投资累计完成18亿元。市场主体从8887户增至1.4万户，年均增长9.5%。城乡常住居民人均可支配收入分别从4.13万元、1.79万元增至5.33万元、2.47万元，年均分别增长6.78%、8.37%，实现经济总量、发展质量与群众收入同步提升，综合实力实现历史性跨越。

这五年，全镇特色产业聚链成势、融合发展亮点纷呈。年均粮食产量超1万吨，茶园面积达5万亩，有机茶园认证1.1万亩，干茶年均产量达500万公斤，传统优势产业根基稳固。建成魔芋、蚕桑专家工作站2个，培育农业企业211户、新型农业经营主体68个，推动农业产业提档升级。培育电商经营主体超千家，网络销售额累计突破5亿元，发展动能充分释放。建成3个国家AAA级旅游景区、1个省级旅游休闲街区，旅游接待人次及收入年均增长10%以上，现代农业、商贸服务、文旅康养实现协同发展。

这五年，全镇城乡面貌精彩蝶变、宜居品质显著提升。深入推进城市有机更新，实施老旧小区改造5969套，完善雨污分流、管网等配套设施，顺利通过省级文明城市复评，获评县级文明乡镇。统筹推进乡村振兴串点连线成片，创建省级卫生村4个、省级森林乡村3个、绿美村庄5个。农村卫生户厕普及率达76%以上，生活垃圾无害化处理基本达标，30户以上自然村道路硬化率超90%，城乡融合发展水平持续提升。

这五年，全镇生态屏障更加牢固、绿色发展优势凸显。深入落实河长制、林长制，累计巡林巡河超1万次，切实筑牢生态保护第一道防线。实施污水管网建设18.7公里，实现农村粪污资源化利用、黑臭水体全面清零，城区空气质量优良率100%，集中式饮用水源地水质稳定在Ⅱ类以上，右甸河获评省级绿美河湖。完成义务植树45万株、森林抚育6000亩，各类生态问题整改率达100%，生态环境质量持续向好，绿色发展底色愈发浓厚。

这五年，全镇民生福祉持续增进、幸福底色更加温暖。财政民生支出占比每年均超80%，累计发放各类救助资金超3800万元，切实为群众纾困解难。城乡居民养老、医疗保险参保率稳定在95%以上，社会保障覆盖面持续扩大。年均教育支出超3000万元，义务教育巩固率100%，镇人民政府获评市级教育工作、尊师重教先进集体。累计建成居家养老服务中心4个、老年幸福食堂3个、儿童之家13个，民生投入持续加大、民生保障持续升级。

这五年，全镇平安建设纵深推进、治理效能稳步提升。创新推行“五级网格+云综治APP”智慧治理模式，镇综治中心成功获评市级示范综治中心，基层治理智能化、精细化水平显著提高。常态化开展扫黑除恶、反诈防骗等专项工作，扎实推进矛盾纠纷多元化解，矛盾纠纷调处率100%、调处成功率96%以上，切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽。严格落实安全生产责任制，筑牢安全生产防线，疫情防控平稳转段，基层治理体系不断完善，勐廷村获评全国民族团结进步模范集体，社会大局和谐稳定。

各位代表！回望2025年，田园镇发展步履坚实、成效显著；盘点“十四五”奋斗征程，全镇上下攻坚克难、硕果累累。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，核心在于省市县各级党委、政府的正确部署，关键在于镇党委的统揽全局、科学决策，支撑在于镇人大、政协的有效监督和鼎力支持，源泉在于全镇干群同心同德和拼搏实干。在此，我代表镇人民政府，向长期关心支持田园镇发展的社会各界人士和辛勤付出的全镇广大干部群众，致以崇高的敬意和最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，田园镇发展仍存在诸多短板弱项：一是项目支撑偏弱，产业层次和效益不高；二是城乡发展不均，基础设施和服务不优；三是干部担当不强，攻坚本领和劲头不足。对此，我们将坚持问题导向、强化底线思维，以更实举措攻坚克难，推动各项工作提质增效。

二、“十五五”及2026年重点任务谋划

“十五五”时期是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，更是田园镇抢抓发展机遇、实现跨越赶超的黄金五年。我们将紧扣县委、县政府决策部署，锚定中心城区核心引领职责，统筹各类资源要素优化配置，聚力打造“绿色食品产业基地”“滇西南重要交通枢纽”“滇西最美田园城市”三大标杆，引领镇域产业转型升级提质，辐射带动城乡融合发展，奋力推动田园镇在新征程上走在前、作示范、创一流。

（一）坚定不移把产业强镇作为首要支撑。聚焦绿色食品精深加工，做强昌宁红茶、畜禽、果蔬等主导产业，深挖附加值，推动产业提质增效。培育加工制造、商贸物流、电商文旅新业态，依托辖区景区、休闲街区资源，加快农文旅融合发展，打造特色鲜明、链条完整的产业集群，不断增强镇域经济核心竞争力。

（二）坚定不移把城镇提质作为核心抓手。紧扣县域中心城区定位，聚焦群众居住出行等民生需求，持续完善路网、雨污管网、停车场、充电桩等配套设施，有序推进城市更新、老旧小区改造、雨污分流等重点工程。围绕田园城市风貌，协同部门精细化管理城市，全力打造宜居宜业宜游的“滇西最美田园城市”。

（三）坚定不移把城乡融合作为关键路径。统筹城乡资源要素双向流动，巩固拓展脱贫攻坚成果，健全联农带农增收机制，推动群众稳步增收。持续改善农村人居环境，推进厕所革命、农村环境污染治理、绿美村庄建设，推动基础设施和公共服务向农村延伸，促进城乡一体发展、均衡发展、共同繁荣。

（四）坚定不移把绿色发展作为鲜明底色。常态化开展巡林巡河，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，守护好右甸河省级绿美河湖生态底色。严守耕地保护红线，加强生态修复与污染治理，大力发展林下经济、低碳产业，推动生态优势更好转化为发展优势，切实筑牢镇域生态安全屏障。

（五）坚定不移把民生福祉作为根本目标。坚持以人民为中心，优先发展教育事业，提升医疗健康服务水平，完善养老托育服务体系，强化就业创业扶持，织密社会保障网络，切实解决群众急难愁盼问题。深化平安田园建设，健全基层治理、矛盾纠纷化解、安全生产监管等机制，切实守牢群众生命财产安全。

2026年是“十五五”开局起步之年，做好全年工作意义重大、使命光荣。全镇上下将紧扣县委、县政府决策部署，把握发展大势、坚定发展信心、强化担当作为，以开局即冲刺、起步即决战的劲头抓好工作落实，奋力谱写田园镇高质量发展新篇章。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实省市县两会决策部署，紧扣县委“十项行动”安排，坚持稳中求进工作总基调，以提质增效为核心导向，全力稳增长、稳就业、惠民生、保安全、护稳定，巩固经济向好态势，强化城乡治理能力，以实干实绩推动田园镇高质量发展再上新台阶。

经济社会发展的主要预期目标建议为：农村经济总收入、现价工农业总产值分别增长8%、7%以上；规模以上固定资产投资增长5%以上；社会消费品零售总额增长6%以上；一般公共预算收支分别达7770万元、2940万元以上；城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步；完成上级下达的节能减排和环境保护任务；持续筑牢安全发展底线，推动基层治理体系和治理能力稳步提升。

为实现上述目标，我们将锚定方向、攻坚克难，以担当实干应对风险挑战，以精准施策破解发展难题。重点抓好八个方面工作：

（一）壮大实体经济，夯实发展根基

做强农业守牢根基。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，稳定粮食播种面积、蔬菜种植面积分别在2.6万亩、5100亩以上。强化四角田野生菌体验工坊示范带动，引导“卖原料”向“走终端”转变，通过九甲食用菌种植基地建设，推动菌产业从单季走向多季，逐步实现“野生菌+人工菌”双轮驱动，力争食用菌综合产值增长15%以上。用足校地帮扶和沪滇协作资源，推动农产品加工向绿色食品方向延伸，新增“三品一标”认证产品3个以上。

拓展市场激发活力。加大市场主体培育力度，力争全年净增市场主体240户以上，开展农村电商培训班4期200人次以上，培育本土主播10名以上，推动生态茶、葛根粉等农特产品“触网上云”，力争农产品网络销售额超1200万元。深化“手拉手”活动，常态化开展家电、汽车“以旧换新”，做活龙潭创意集市、滨河夜市，推动社会消费品零售总额增长6%以上。

文旅融合打响品牌。以右甸河田园生态旅游区为核心，深度挖掘哀牢文化、茶马文化等内涵，持续推动文旅融合项目谋划实施，落实“旅居昌宁”三年行动计划，推进四角田亲子研学、李子树农文旅融合等新业态发展。策划“菌菇采摘美食节”“田园露营季”等四季主题节庆活动，串点成线推出茶山观光、菌菇研学等精品旅游线路2条以上，力争全年接待游客突破60万人次、旅游总收入增长12%以上、外来旅居游客占比提升至40%。

（二）狠抓项目投资，增强发展后劲

精心谋划扩大投资。瞄准中央预算内投资、超长期特别国债及省级衔接资金政策投向，围绕产业发展、基础设施、民生改善、生态环保四大领域，抢抓“十五五”规划编制窗口期，高质量策划储备项目30个以上，加快推进土地储备项目实施、国有划拨转出让等重点工作，持续拓宽财税增收渠道。

加快进度投产达效。全力推进达丙社区公墓、九甲食用菌种植基地、樱桃番茄种植产业园、新华电商创业基地、文昌石斛花卉种植基地等项目建设提速，确保固定资产投资稳中有进。采取“基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位”模式，完成衔接资金项目投资2000万元以上。

优化服务提升实效。深化“放管服”改革，建立全要素需求清单和全流程服务台账，以“店小二”式服务破解项目落地堵点。深化“3+1”链式招商机制，紧盯绿色食品加工、现代物流、农文旅融合等方向，赴昆明、川渝等重点区域靶向对接2次以上，力争引进亿元以上项目1个，招商引资到位资金增长10%以上。

（三）统筹城乡发展，提升宜居品质

补齐城市设施短板。配合县级部门推进福惠路延长线、环西路与北二环道路全面贯通，畅通城市交通路网。加快市政管网提质升级，新建城市雨污管网28公里，持续提升城市防洪排涝能力。在城区公共区域、人员密集区新建充电站10座以上，实现加油站充电桩覆盖率达80%以上。聚焦“一老一小”，新建银龄驿站5个、提升改造幸福食堂1个、投用居家养老服务中心1个。

美化乡村人居环境。学习运用“千万工程”经验，推进四角田小龙潭、勐廷大寨子等人居环境示范点提质扩面，争创省级美丽村庄1个、市级美丽村庄2个。持续推进农村道路建设，实施30户以上自然村道路硬化7公里以上。结合耕地流出恢复整治工作，严控“两违”增量，有序消化存量，规范乡村建设秩序。

筑牢生态保护红线。开展常态化巡林巡河，加强对右甸河流域、生态公益林和天然林的高效管护，严防乱砍滥伐、污水直排。持续推进生态治理和保护，常态化开展人居环境整治，切实守护好田园绿水青山的生态底色，推动城乡生态环境持续向好。

（四）深化改革创新，激发内生动力

优化环境释放活力。探索“筑巢引凤”模式，持续深化“综合查一次”改革和柔性执法，落实服务企业特派员制度，为企业提供全生命周期精准服务。引导民间资本以多种方式参与四角田、大甸山等农文旅项目建设运营，撬动更多社会资本投入实体经济，力争民间投资占比提升5%以上。

深化农村改革增效。强化农村集体“三资”管理，确保资金使用合规透明、效益最大化。规范农村产权流转交易，引导土地经营权向新型经营主体流转，发展适度规模经营，优化粮食与蔬菜生产布局。深化村党组织领办专业合作社实体化运营，力争村均集体经济收入50万元以上，全镇村集体经济收入达700万元。

盘活资源释放价值。全面梳理镇村闲置资产，建立详尽资产名录，分类制定盘活方案。盘活龙潭公园闲置商铺、镇村代管土地等资源，引进社会资本开展农特产品展销、文创体验、规模化养殖等业态。用好林下资源，大力发展林下经济，以新城、四角田为核心，高标准打造林下种植养殖示范基地200亩以上。推动闲置资源变增收资产。

（五）推进乡村振兴，促进共同富裕

返贫致贫帮扶成效明显。紧盯“防止返贫致贫对象”动态管理，常态化开展入户核查、精准研判，严格落实“一户一策”帮扶措施，做到早发现、早纳入、早帮扶、早清零，坚决守住不发生规模性返贫底线。持续巩固提升农村饮水安全成果，管护用好建成的农村饮水工程，加快推进田园镇高区农村供水保障工程，切实保障群众生产生活用水安全。

拓宽群众增收致富渠道。坚持以农民增收为核心，健全联农带农益农机制，围绕蔬菜种植、食用菌培育、仓储物流等产业，开展职业技能培训5期以上，实现转移就业2.5万人以上；优化公益性岗位开发管理，带动群众就近就业200人以上；落实创业担保贷款政策，扶持自主创业30人以上，持续拓宽增收路径。

培育小微产业带动就业。深入推进“招小商促增收”行动，积极引进农产品加工、设施农业、手工制作等小微劳动密集型产业企业，大力发展家门口务工经济。培育壮大乡村特色产业，推动产业就业深度融合，让更多群众在家门口实现稳定就业、持续增收，助力共同富裕取得新进展。

（六）改善民生福祉，兜牢保障底线

优先发展教育事业。深化教育高质量发展“358”目标，确保教育支出“两个只增不减”，教育支出占比不低于20%。配合创建国家学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡县，优化学前教育布局，新增公办幼儿园1所、学位260个。强化师德师风建设，丰富课后服务供给。落实学生防溺水、防交通事故、防侵害等安全措施，全力守护学生生命安全。

提升医疗服务水平。配合做好县人民医院新院区运行服务保障，提升新院区周边公共交通、停车设施、生活配套等服务水平，让群众就医更便捷、更舒心。推进紧密型县域医共体建设，实现辖区内就诊率达95%以上。实现13个村（社区）卫生室中医药服务全覆盖，推广针灸、推拿等中医适宜技术，开展中医义诊进社区活动13场次以上。加强妇幼健康管理和慢性病综合防控，提升突发公共卫生事件处置能力。

繁荣文化惠民乐民。加强非遗保护传承，深入挖掘大甸山古哀牢文化、昌宁红茶制作等本土文化资源，健全非遗传承人名录体系，推动非遗文化进社区、进乡村，实现活态传承与创新发展。完善农家书屋、综合文化站功能，优化藏书结构、提升服务效能；持续开展“乡村脱口秀”“送戏下乡”等文化惠民活动15场次以上，培育本土文艺队伍5支以上，不断提升群众文化获得感、幸福感。

（七）筑牢安全防线，维护社会稳定

全面化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全镇、村、组三级矛盾纠纷多元化解机制，推动领导干部接访下访、包案化解信访案件常态化制度化，聚焦土地权属、邻里纠纷、婚姻家庭等重点矛盾，做到源头排查，就地化解，全力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

全面抓实隐患整改。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，压实各级安全生产责任，聚焦重点领域开展常态化排查整治和节假日专项督查，建立“排查—登记—整改—销号”闭环管理台账，坚决防范各类安全事故发生。常态化开展防灾减灾、安全生产等应急演练，提升应急处置能力。

全面强化平安建设。深化普法强基补短板专项行动，普及安全法治知识，提升群众法治意识。持续抓好禁毒防艾、反恐防暴、反邪教工作，完善社会治安防控体系，加强常态化巡逻防控，规范重点场所管理。巩固民族团结、社会和谐良好局面，切实维护社会大局稳定，持续提升群众安全感、满意度。

（八）加强自身建设，锻造过硬队伍

强化政治引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决贯彻党中央及省市县各级决策部署。深化“一件事一次办”改革，提升政务服务网上可办率与全程网办率。推行清单化管理、项目化推进，推动惠企利民政策精准直达、“免申即享”，以高效服务持续优化营商环境、提高基层治理效能。

坚持依法行政。始终把法治理念贯穿政府工作全过程，严格执行重大行政决策法定程序，健全合法性审查与风险评估机制。全面落实行政执法“三项制度”，推进规范公正文明执法。自觉接受人大、政协、社会及舆论监督，强化审计、财会、统计等多维度监督，高质量办好党员代表、人大代表建议和政协委员提案，确保政府权力规范透明运行。

从严正风肃纪。压实全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，持续为基层减负。严控“三公”经费，优先保障民生支出与市场主体纾困。以一体推进学查改为抓手，开展好树立和践行正确政绩观学习教育，激励干部在一线担当作为，着力打造忠诚、干净、担当的过硬队伍。

各位代表！

征程万里风正劲，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委领导下，高举伟大旗帜、牢记初心使命、锚定目标任务，以昂扬斗志闯新路、以坚定决心攻难关、以责任担当惠民生，凝聚全镇上下同心同德、众志成城的强大合力，真抓实干、埋头苦干，为奋力谱写中国式现代化田园实践新篇章、推动田园镇高质量发展再上新台阶不懈奋斗！

名词解释

“3815”战略：云南省委提出的三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越发展战略，以高质量跨越式发展确保2035年与全国同步基本实现社会主义现代化。

“三年上台阶”：2023—2025年，通过系列三年行动，推动经济转型、基础夯实、发展提质，为长远发展筑牢台阶。

“1+9+2+N”高原特色农业：粮食+（茶叶、核桃、水果、蔬菜、畜牧、甜龙竹、食用菌、澳洲坚果、中药材）+（烟草、甘蔗）+新兴特色产业。

“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志，是农产品质量安全与品牌化核心认证体系。

“千万工程”经验：党建引领、规划先行、整治环境、培育产业、完善治理、久久为功，全面推进乡村振兴。

“四堂合一”：将讲堂、学堂、礼堂、厅堂整合，一站式服务居民、凝聚共识。

“十项行动”：内需提振扩大行动、农业提质增效行动、工业链条升级行动、旅居融合提能行动、企业培优扶强行动、农民增收促进行动、城乡融合发展行动、民生福祉优进行动、美丽昌宁建设行动、安全能力提升行动。

“非农化”“非粮化”：耕地违规建房、挖塘、建厂等非农业用途；耕地违规改种林果、挖塘养鱼等非粮食生产，坚决遏制、守牢粮田。

农产品“触网上云”：农产品电商销售、直播带货、数字溯源、智慧供应链，线上拓市、提质增效。

“手拉手”活动：政府部门、行业协会、商贸企业、金融机构、村（社区）之间联动协作，手拉手搭建促销平台、手拉手联动让利、手拉手激活城乡消费。

“3+1”链式招商机制：链长牵头+链主引领+链条配套+一链一策，围绕重点产业链精准补链强链延链。

“两违”：违法用地、违法建设。

“筑巢引凤”模式：先建标准化厂房、园区、基础设施与配套服务，以完善平台吸引企业入驻，降低落地成本、加速投产。

“358”目标：教育高质量发展的三年行动目标，全称为三年有起色、五年上台阶、八年争优秀。

“两个只增不减”：一般公共预算教育支出逐年只增不减；按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。

新时代“枫桥经验”：核心要义为党建引领、依靠群众、源头预防，就地化解，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，把基层矛盾纠纷化解在萌芽状态，完善人民内部矛盾处理机制，推进平安中国与基层治理现代化。

行政执法“三项制度”：行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核。

田园镇第五届人大五次会议秘书组 2026年4月

（共印171份）