各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，锚定“3815”战略发展目标，奋力推进系列三年行动计划，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，上下同心、团结一致，在解决矛盾中寻求突破、在应对挑战中开创新局，全镇经济社会发展呈现稳中有进、进中向好的良好态势。

全镇完成现价工农业总产值106.49亿元、增长7.86%，农村经济总收入19.82亿元、增长10.49%，完成一般公共预算收入8133万元，一般公共预算支出6416万元。城乡常住居民人均可支配收入分别达5.02万元、2.28万元，分别增长6.13%、8.57%。招商引资实际到位资金2685万元，完成固定资产投资1.64亿元。

回顾过去的一年，我们重点做了以下工作：

（一）我们抓产业发展，稳扎稳打、量质双升

粮食安全根基稳固。严格落实耕地保护党政同责，牢牢守住耕地保护红线。稳步推进违法用地整改，完成历年违法图斑整改102个，恢复耕地302.43亩。稳步推进耕地占补平衡项目，充分利用土地后备资源，集中实施勐廷、四角田耕地占补平衡项目，实现入库114亩。稳步推进耕地流出问题整改，补足耕地面积625.51亩，耕地保有量、永久基本农田认定达4.42万亩、3.24万亩，分别超任务数985.66亩、219.57亩。

农业产业发展向好。机耕机收及无人机植保等现代农业生产方式广泛应用，农作物病虫害监测与防治工作有效推进，稳定粮食种植面积2.62万亩，实现粮食总产1100万公斤；大力发展蔬菜产业，种植面积达5000亩，总产750万公斤；茶产业健康发展，稳定茶园面积5万亩，有机茶园认证1.1万亩，实现干茶总产量499.5万公斤；畜牧生产保持稳定增长，畜禽存栏、出栏量均超目标，投资53万元建成动物检疫申报点，生猪产地检疫及屠宰检疫率均达100%，实现肉类总产431万公斤。

工贸文旅发展稳健。立足田园区位优势和旅游资源优势，以促转型升级为主攻方向，围绕农特产品加工销售，更新老旧设备，延伸产业链条，投资1000余万元，建成年加工45吨的肉鹅养殖加工基地、四角田冻干食品加工厂，为10家茶企配备农残快检仪器。投资580万元，改善龙潭景区道路、亮化等基础设施，建成龙潭公园展销集市，引进经营主体80余户，成功举办“蛇舞祥年 福满龙潭”春节庙会等活动，全年接待游客52万人次，旅游总花费5亿元，分别增长11.97%、10%。

（二）我们抓乡村振兴，持之以恒、成效显著

脱贫成果持续巩固。运用“月排查、月研判、月调度”动态监测帮扶机制，先后排查1.21万户农户，新识别风险监测对象6户18人。着力在脱贫人口增收上下功夫，用好消费扶贫、小额信贷、产业分红等增收举措，稳定消除风险户22户66人。围绕农村人饮、住房安全，向上级争取资金10万元，完成九甲八甲片区人饮水质安全提升改造，争取农危改补助资金18.7万元，完成9户危房改造。

帮扶政策持续用力。严格落实“四个不摘”要求，稳定脱贫人口生产生活状况。积极开展就业帮扶，鼓励脱贫户自主就业，为省外532名就业脱贫户发放一次性交通补贴50余万元。认真落实“双绑机制”，8个专业合作社成功绑定3户企业，惠及1354户有产业发展需求的脱贫户及三类对象。落实“雨露计划”补助，申请发放春季、秋季补助64.9万元，惠及中高等职业技术学院在读学生289人次。

经验成果持续转化。依托党组织领办合作社，在四角田村探索“五个统一”发展模式，实施“115”利益联结分配机制，带动周围群众实现务工收入200余万元，菌农野生菌收入突破1500万元，合作社收入12.6万元，带动村级集体经济增收23万元，“115”利益联结分配机制被市委农办列为党组织领办合作社实践案例，并在全市推广。依托四角田“两山”理论转化实践基地，推动一二三产深度融合，推广集种、采、食、游一体的农文旅融合发展新模式，带动发展达丙赤松茸、新华草莓等特色产业200亩，实现生态资源向生态产业、生态经济转化。

（三）我们抓生态建设，多措并举、标本兼治

污染防治成效显著。以“蓝天、碧水、净土”三大保卫战为抓手，纵深推进环境突出问题整治。加强对在建项目施工扬尘治理、露天焚烧管控，城区环境空气质量优良率达100%，居全省第一。深入落实“河（湖）长制”工作要求，镇村两级河长开展有效巡河3615次，组织开展清河行动19次，全镇地表水水质稳定达到Ⅲ类标准。狠抓农业面源污染治理，测土配方施肥技术覆盖率达90%，常态化对土壤质量进行监测，土壤质量全面达标。

生态修复稳步推进。实施全域绿化提升行动，建设绿美公路8公里，村庄绿化覆盖率达32%。对红星煤矿区域、昌保高速沿线复垦复绿，累计面积140亩。深入贯彻“林长制”，镇村两级林长巡林300余次，查处野外违规用火9起，查处林政案件4起，野生动植物资源得到有效保护。探索“茶叶+光伏”低碳经济模式，投资6.52亿元的田园茶光互补光伏发电项目在达仁启动，项目建成后，将有效减少二氧化硫等污染物排放，增加空气湿度和土壤内的氮、磷、钾等微量元素，生态修复渠道进一步拓宽。

人居环境焕然一新。以“新7个专项行动”为抓手，持续推进农村厕所革命、农村垃圾污水处理等工作。完成农村改厕200户，组织村（社区）开展环境卫生整治42次。农村生活垃圾处理设施覆盖率达90%，城镇生活垃圾处理设施覆盖率达100%。10个村（社区）全面完成村庄规划编制工作并启用，达丙社区打油寨自然村道路建设、四角田村“千万工程”建设、勐廷大寨子传统村落集中连片保护利用示范等项目顺利竣工，硬化村组道路15公里，安装太阳能路灯390盏，铺设污水管网13公里。

（四）我们抓民生保障，用心落实、福祉可感

社保体系不断完善。社会保险扩面增效，城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险执行率分别达90%、98.13%。深入做好拥军优属工作，办理优待证1787人。基本生活保障兜准兜牢，发放城乡低保金618万元、特困供养金209.11万元。动态调整城乡低保对象，新纳入城乡低保94户127人。

健康福祉持续增进。持续优化医疗基础设施，配合县级推进县人民医院迁建、县中医医院住院楼项目建设，同时提升村卫生室标准化、规范化水平。针对“一老一小”群体，依托儿童之家开展“把爱带回家 童心护成长”系列活动，惠及儿童超1.1万人次，367名留守儿童、困境儿童实现结对帮扶全覆盖。建成2个老年幸福食堂，有效解决城区特殊老年群体的餐饮需求，群众满意度超过90%。

教育服务优化升级。紧盯保山教育高质量发展“358”目标，始终将教育摆在优先发展的战略地位，教育支出占比连续三年超过25%，镇、村两级党员干部积极参与“99公益日”“爱心圆梦”等捐资助学活动，筹集资金10.38万元用于教育事业发展。田园镇人民政府被县委、县政府评为尊师重教先进集体，中心学校被市委、市政府评为保山市2024年度教育工作先进集体。

（五）我们抓改革服务，积极作为、优质高效

营商环境持续优化。优化便民服务大厅“一站式”功能，不断满足辖区内企业、群众办事需求。深化运用“个转企、企升规、规改股”市场主体梯度培育机制，培育市场主体2332户，社会消费品零售总额达14.56亿元。主要领导带头外出招商8次，储备基础设施、改善民生等重点项目26个，总投资6225万元。实现落地开工建设22个，其中：已完工15个，完成投资2581万元。贯彻落实“两新”政策，提振消费、扩大内需，审核兑付补贴资金29.07万元，带动消费增长156万元。

简政放权持续深化。严格落实“放管服”改革要求，“互联网＋政务服务”“一部手机办事通”持续推广应用，政务服务更加便捷高效。本地区政务服务事项网上可办率达100%，全程网办率达97.7%，即办件比例达75%以上，受理办件按时办结率达100%。城乡居民基本养老保险和基本医疗保险均实现100%“掌上缴费”。进一步理顺新机构职能职责，“5办3中心1队”权责清晰、人员充实、运行顺畅。

工作效能持续强化。扎实开展作风革命、效能革命，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的务实作风，全镇党员干部主动作为、履职担当的意识和能力不断增强。深入贯彻落实整治形式主义为基层减负的若干规定，全年会议数量减少近50%，发文数量减少30%，清理规范村（社区）标识牌204块，清理规范证明事项34项，镇村两级干部工作效率明显提升。

（六）我们抓风险防范，勇于担当、大局稳定

筑牢安全生产“防火墙”。健全完善“全科网格”，科学调整划分网格203个，配备网格长203名、网格信息员2169名。聘请13名政法骨干分别担任13村（社区）“法治副村长”，基层法治化水平不断攀升。严格按照“三管三必须”“安全生产十五条硬措施”要求，对354户在册餐饮企业完成1轮燃气安全技能培训，对53家再生资源回收企业进行监督检查。镇村两级开展“4个演练”51次，开展安全生产风险隐患大排查行动9轮次，全镇安全生产形势持续稳定向好。

织密社会稳定“防护网”。围绕征地拆迁、民生保障、政策落实等重点领域，积极推进新时代“枫桥经验”田园实践，受理信访件223件，办结210件；排查矛盾纠纷366起，调解成功351起。扎实开展“利剑护蕾”系列行动，开展青少年法制宣传28次，校园周边环境整治行动48次。深入贯彻习近平法治思想，“八五”普法全面推进，“法律明白人”积极发挥政策法律宣讲、法律服务引导、矛盾纠纷化解等作用，法治政府建设不断加强。

构筑重大风险“防护堤”。坚决贯彻中央、省市县各级关于过紧日子的重要决策部署，不断加强财政资源科学统筹和合理分配，全年一般公共预算支出、“三公”经费预算保持在合理水平。政府债务风险和金融机构改革化险稳妥推进，“三保”底线进一步兜实。全面加强社会舆情、网络动态监管和反恐反分裂斗争，开展“扫黄打非”节前专项检查7次，上报线索2件，应急处置不良导向舆论51条，上报政治安全信息周报24期。

（七）我们抓自身建设，真抓实干、效能提升

作风建设见行见效。严格执行重大行政决策程序，不断提高依法决策、民主决策、科学决策能力。自觉接受人大监督和社会公众监督，办理人大代表建议14件，办结率100%；政务公开信息139条，“12345”政务服务热线来件55件，反馈率、办结率、及时率均达100%。开展意识形态领域分析研判11次，专题研究部署意识形态工作4次。各级主流媒体采用稿件233篇。

廉政建设走深走实。将党风廉政建设贯穿工作始终，结合党纪学习教育，案例通报30次，开展节前廉政提醒3轮600余人次。紧盯“四个聚焦”和“十个整治重点”，全面梳理排查处置问题线索16件，推动解决群众急难愁盼问题70余件。强化案件查办，11人被给予党内警告处分，4人被给予党内严重警告处分，1名党员被党内除名，1名党员被开除党籍。

巡视整改动真碰硬。认真按照巡视反馈问题整改要求，将巡视反馈问题整改工作作为推动田园各项事业发展的具体表现和宝贵机遇，按时按质完成省委巡视组交办的31件信访件办复工作，对照省委巡视问题反馈报告，举一反三，自检自查6个方面16个问题，制定整改方案，压实整改责任，整改工作稳步推进。

做好以上工作的同时，我们统筹推进民族宗教、退役军人、妇女儿童、国防动员、档案、保密、武装等各项事业。工会、妇联、残联、共青团、关工委、社工站等群团组织积极发挥有效作用，田园自然资源所、市场监督管理所、派出所、供电所、司法所、税务分局等派驻单位积极支持、协助政府工作，为田园各项事业添砖加瓦、保驾护航。

各位代表！若非历雪经霜苦，怎见花开映日芳。一年来，面对严峻复杂的经济形势、面对前所未有的风险挑战，我们心往一处想、劲往一处使，攻坚克难、砥砺奋进，全镇经济社会事业稳步向好。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的有力监督，更离不开全镇干部群众的凝心聚力、共同奋斗！在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大党员干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各村（社区）、驻田单位、驻村扶贫工作队以及关心支持田园发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表！行至当下，恰似关山初度，前方路途依旧漫长。在为过往拼搏所取得的优异成绩深感自豪、为全体同仁的辛勤付出由衷点赞之时，我们更需保持清醒的头脑，敏锐洞察当前发展过程中所面临的诸多严峻挑战。先看财政收入，正呈现出增收乏力的态势。近年来，田园镇优质税源匮乏，新兴产业发展尚未成熟，传统产业受市场冲击较大，导致财政增收艰难，“三保”工作压力与日俱增。后看农业现代化进程，整体水平仍有待大幅提升。当前，一二三产融合深度不足，农业特色产业培育工作也存在短板，未能深入挖掘各村（社区）独特优势和潜力，尚未形成“一村一品”且点线面有机结合的高质量发展新格局。再观作风建设，仍需我们持之以恒、久久为功。部分党员干部干事创业热情有所减退，破解难题时缺乏足够的勇气与本领，责任意识和担当精神不够强烈。针对这些问题，我们绝对不能视而不见、避重就轻。必须秉持强烈的问题导向，以“壮士断腕”的决心和勇气，精准发力，补短板、强弱项。通过优化财政税收结构、加大特色农业扶持、强化干部作风建设等一系列举措，全力以赴把政府各项工作做得更精细、更扎实、更出色，让广大人民群众更加满意，为田园高质量发展奠定坚实基础。

二、2025年重点工作

今年，是“十四五”规划的收官之年，也是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要一年和云南省“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年。我们将积极投身于实现社会主义现代化强国的宏伟事业中，把握时机、顺应潮流、利用优势，以奋勇拼搏的精神不断前进，以高昂的斗志追求卓越，在新的历史征程中，努力向历史和人民呈现一份令人满意的答卷。

2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，深入贯彻落实中央经济工作会议、全国两会、省委十一届七次全会、省两会、市委五届八次全会、市两会、县委十四届九次全会、县两会和镇党委四届五次会议精神，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕“3815”战略发展目标，紧扣高质量建设“四个定位”，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，同步推进扩大内需和深化供给侧结构性改革，协同推动新型城镇化和乡村全面振兴，兼顾实现高质量发展和高水平安全保障。全力落实县委“13631”工作安排，锚定“走在前、挑大梁”，聚焦全县“第一方阵”，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力开创新时代社会主义现代化强镇建设新局面。

经济社会发展的主要预期目标建议为：农村经济总收入增6%以上；现价工农业总产值增6%以上；规模以上固定资产投资4.1亿元以上；一般公共预算收支分别为7700万元、3405万元以上；城乡常住居民人均可支配收入增速快于经济增长；完成县委、县政府下达的各项目标任务。

围绕上述目标，重点抓好以下八个方面的工作：

（一）深耕产业发展，筑牢高质量发展底盘

加速农业提质，驱动产业升级。推进农业现代化，发展特色、绿色农业。落实耕地保护与粮食安全责任，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。大力拓展温凉地区蔬菜产业，在新城、达丙、龙泉、九甲烤烟轮作地种植蔬菜超1500亩。开展联村共富项目，计划投资60万元实施新城村葛根种植基地建设项目，建设葛根种植示范基地30亩；计划投资80万元，实施四角田村食用菌种植建设项目，种植食用菌40亩，带动达丙、新城、新华种植赤松茸500亩，野生菌人工促繁1000亩，加快产业转型升级。

稳定工贸增长，提升经济质量。全力优化产业结构，推动传统产业升级，力争全年培育市场主体超2400户。大力发展电商直播产业，搭建农产品流通新平台，开展农村电商培训4期500人次以上，力争农产品网络销售额1000万元以上。持续深化“手拉手”活动，开展以旧换新等促消费活动，大力发展夜间经济，释放消费活力，推动高质量发展。

深化文旅融合，激发产业活力。深度挖掘资源，塑造“千年茶乡”文旅品牌，计划投资380万元，实施龙泉村大甸山文旅融合发展等农文旅项目，培育“旅游+”“+旅游”新业态模式。主动融入“旅居云南·就想来昌宁”旅游品牌，加快推进四角田食用菌体验工坊、四角田农文旅融合发展在建项目，打造一批新型、多元的旅游景点。力争实现旅游人数、旅游收入分别增12%、10%以上，为县域旅游产业的繁荣发展贡献力量。

（二）聚力项目投资，打造高质量发展引擎

统筹项目谋划，推动经济增长。谋划申报一批，围绕产业发展、基础设施建设等重点领域，谋划申报项目30个以上。入库储备一批，完成规模以上固定资产投资项目入库24项，计划投资4.1亿元。落地实施一批，确保17个巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目按时开工建设，总投资2300万元以上。

推进项目实施，夯实产业基础。全力推进达丙社区蔬菜种植大棚、四角田食用菌体验工坊等8个在建项目，确保上半年竣工验收。全力推进勐廷村自动化绿茶生产线、2025年中央财政以工代赈项目开工建设，确保一季度固定资产投资“开门红”。全力推进项目产业链延伸和集群发展，加快乡村旅游、温凉地区蔬菜基地建设，促进产业转型升级和经济发展，年内完成衔接资金项目投资2300万元。

优化项目服务，开拓发展新局。提高项目审批效率，优化项目服务环境，加强项目投融资支持，为项目落地实施提供有力保障。全力做好九和苑安置区、达丙集中安葬点扩建、龙泉村大甸山文旅融合发展3个项目土地报批，确保年内开工建设。围绕城东安置区等涉及地块，协调自然资源部门加快报批，确保年内挂牌出让，助力全年财税增收。

（三）精筑城市品质，厚植高质量发展根基

精雕基础设施，赋能城市功能。加快交通网络建设，修缮城中村损毁路面5公里以上，提高道路通行能力和公共交通服务质量。加强防洪排涝设施建设，新建城市雨污管网40公里以上，确保城市防洪排涝安全。持续推进新能源汽车公共充换电设施建设，力争城区公共区域与人员密集区新建充电站10座以上，加油站充电桩覆盖率达80%以上。

精细城市治理，焕发田园新风貌。实施城市精细化管理，根据“五城共建”任务清单，持续开展好创建工作，加强指标体系建设，巩固好健康县城、文明县城创建成果，做好右甸农业生态公园、右甸河田园生态旅游区等占道经营治理，加强城郊结合部环境整治，增加停车设施供给，加强保障房小区治理，搭建小区业主、群众便民服务“连心桥”。高质量建设“茶乡城市”，做好垃圾分类和资源化利用，深入推进“滇西最美田园城市”建设。

精推城市更新，拓展未来版图。配合县级主管部门实施好天使小区、邮政小区等4个老旧小区改造，优化城市空间布局，提升城市品质和形象。配合县住建部门全力打通福惠路延长线、宝达路延长线、永顺府北门通道，配合完成县城老城区供水管网提升改造工程，提高城市承载能力。以“一老一小”为重点完善人口服务体系，着力推进“社区居家养老服务中心”“老年幸福食堂”建设运营。

（四）深化改革开放，形成高质量发展合力

优化营商环境，吸引优质投资。探索“筑巢引凤”新模式，深化“放管服”改革，优化行政审批事项，推动“减环节、减材料、减时限、减费用”，深化“3+1”链式招商机制，争取引进亿元以上项目1个，到位资金增10%以上。瞄准头部企业、关键配套企业，按图索骥精准招引。围绕在建项目，加强招商引资政策宣传和推广，提高民间投资占比。

深化农村改革，激发乡村潜力。完善农村“三资”管理制度，明确职责权限，加强村级财务管理制度的建设和执行，确保资金使用的合规性和效益性。规范农村产权流转交易行为，发展多种形式适度规模经营，引进经营主体，打造四角田食用菌体验工坊“亲子乐园”，优化粮食生产布局，建成达丙、九甲种子种苗繁育基地30亩以上。

推动资产重组，盘活闲置资源。全面梳理现有资产，建立详尽资产名录，制定盘活方案，对龙潭寺闲置商铺实现经营利用，鼓励和支持民间资本参与闲置资源的开发利用，建成冷链物流仓储基地，力争牛羊禽综合屠宰厂等项目建成投产，探索开发优势林下资源，建立达丙竹林赤松茸种植区，实验种植25亩以上，有效盘活闲置资源，推动地方经济高质量发展。

（五）推进乡村振兴，擦亮高质量发展底色

巩固脱贫成果，增强内生动力。紧盯“三类对象”，制定“一户一策”，落实帮扶措施，常态化开展入户核查，及时发现并上报存在致返贫风险的农户，按程序纳入监测帮扶，做到“发现一户、纳入一户、帮扶一户”，坚决守住不发生规模性返贫底线。结合农村饮水保障三年行动，全力推进高区农村供水保障项目，维护和巩固好58件农村饮水工程建设成果，保障农村饮水安全。持续巩固“两山”理论实践成果，全力推进达仁茶光伏项目建设，发展低碳经济。

改善人居环境，提升乡村颜值。深入学习运用“千万工程”经验，开展农村人居环境整治提升行动，计划投资290万元，实施九甲碗厂、上达丙人居环境整治项目。充分发挥达丙社区乡村振兴示范点辐射带动效应，提升巩固勐廷大寨子、四角田小龙潭自然村和打造达丙社区村片人居环境示范点，持续推动人居环境提档升级。结合违法图斑、耕地流出恢复整治工作，摸清“两违”底数，逐步消化存量、严控增量，持续推动“两违”治理。持续推进“厕所革命”，完成农村户厕改建500座，公厕2座的建设任务。严格落实河长、林长“双长”机制，加大巡林巡河力度。

促进群众增收，共享发展红利。拓宽农民增收渠道，提高农民收入水平，盘活利用集体资产资源，持续壮大村集体经济，确保村党组织领办合作社实现100%实体化运营。打造林下种植示范点500亩，其中：在新城、龙泉打造林下中药材种植示范基地200亩。实施村级集体经济增收攻坚行动，全面消除收入20万元以下薄弱村，实现村均收入35万元以上，力争全镇村集体经济入账突破700万元，其中：经营性收入突破300万元。

（六）筑牢安全防线，营造高质量发展环境

加强平安建设，维护社会稳定。按照“一事一策，一户一策，一人一策”的要求落实疏导稳控和处置化解措施，推进社会治安综合治理，加强矛盾纠纷排查化解。加强公共安全体系建设，提高应对突发事件的能力，全面设立“说事评理室”，防止“初转重”和矛盾风险外溢上行，力争实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的基层治理目标。

强化风险防控，确保经济平稳。持续发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元调解机制，推进领导干部接访下访、包案化解信访案件常态化制度化。强化未成年人保护和犯罪预防，保障未成年人合法权益。加快法治乡村、平安乡村建设，进一步抓好重点人员、重点场所、重点矛盾纠纷的管控工作，补齐命案防控工作短板。

狠抓安全生产，筑牢发展根基。压实安全生产责任，加大安全生产监督检查力度，对重点场所、重点领域进行定期检查和不定期抽查，尤其加大节假日期间的检查力度。结合相关法律法规，进一步完善全镇企业安全生产监督管理体系，加强烟花爆竹、非煤矿山、民爆仓库、加油站等监督检查，做到不留死角，了解掌握并做好日常督查检查工作，坚决杜绝重大安全生产事故在辖区发生，保障全镇人民群众生命财产安全。

（七）改善民生福祉，共享高质量发展成果

抓实就业创业，保障充分就业。围绕“培训一个、发展一业、增收一家”和“家门口务工”目标，发展蔬菜大棚种植、仓储物流等劳动密集型产业，加强就业服务和职业培训，促进高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业，力争年内完成职业技能培训5期以上，实现转移就业3000人以上。调整优化公益性岗位，进一步统筹规范公益性岗位管理，实现就业200人以上。用好用活创业贷款，扶持30人以上稳定就业创业。

提升教卫水平，满足多元需求。加强教育、医疗等公共服务设施建设和管理，巩固好省级卫生村镇创建成果。协助完成县人民医院整体搬迁和县中医院住院楼全面入住工作，推动“三医”协同发展，推进紧密型医共体建设，实现辖区内就诊率达95%以上。深化教育高质量发展三年行动，持续加大财政资金投入，确保“两个只增不减”，巩固“县管校聘”工作成果，持续改善教师队伍，提升师资师德。做好学生防溺水、防交通事故、防侵害等工作，全力保障学生生命安全。

强化社保体系，织密民生保障网。完善社会保障体系建设和管理，落实“10+N”居家养老上门服务，切实呵护“一老一小”。稳步提升城乡居民社会保险参保缴费工作成效，确保城乡居民的“养老钱”“保命钱”征缴到位，实现城乡居民基本养老保险、医疗保险扩面增效，执行率分别超90%、95%。力争养老保险参保标准500元及以上档次达参保人数的5%以上。加强社会救助体系建设和管理，为困难群众提供基本生活保障。

（八）加强自身建设，提升高质量发展能力

坚持从严治政，提高政府治理效能。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高“政治三力”。不折不扣推动党中央决策部署、省市工作要求和县委工作安排落地见效。始终牢记“国之大者”，健全完善抓工作落实的全链条闭环机制，确保党中央各项决策部署在田园见行见效。树牢“十种鲜明导向”，做到“十个全力干好、十个坚决不干”。落实正向激励和容错纠错机制，营造敢于担当、干事创业的浓厚氛围。

推进依法行政，增强政府公信力度。一体化推进法治田园、法治政府和法治社会建设，深入贯彻习近平法治思想，坚持把法治理念贯穿政府工作全过程。严格执行重大行政决策法定程序，确保政府工作在法治轨道上行稳致远。自觉接受人大监督，创新联动机制，高质量办理人大代表和党员代表建议，坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全重大行政决策管理制度体系，有效提升规范公正文明执法水平。全面深化政务公开，不断提高政府工作透明度和公信力。紧盯重点领域加强审计监督、财会监督、统计监督。完成新一轮机构改革，优化政府职责体系和组织结构。

强化作风建设，守牢政府廉洁底线。坚持以自我革命精神纵深推进全面从严治党，始终牢记“三个务必”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负松绑。腾出更多财政资源保基本民生、保经营主体。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，让廉洁自律、干净干事蔚然成风。

各位代表，同志们！道虽迢迢行必至，事纵艰难做必成。今日的田园，更具潜力、更显生机、更添风采，今日的我们，更有底气、更增信念、更燃热情！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府及镇党委的正确领导下，怀揣“扬帆起航正当时”的壮志，昂扬“勇攀高峰创佳绩”的雄心，秉持“无需鞭策自向前”的干劲，为奋力书写社会主义现代化新昌宁的田园华章而不懈拼搏奋斗！

名词解释

“3815”战略发展目标：“3815”战略发展目标是云南省委提出的一个长期发展规划。“3”即三年上台阶：在2023至2025年内，通过实施一系列三年行动计划，推动云南的高质量跨越式发展迈上新的台阶。“8”即八年大发展：聚焦2023至2030年，通过八个年度的努力奋斗，到2030年使云南与全国发展的差距明显缩小。“15”即十五年大跨越：从2021至2035年，旨在全面建成小康社会的基础上，经过三个五年规划的接续奋斗，与全国同步基本实现社会主义现代化。

“双绑”机制：农户与合作社的绑定、合作社与龙头企业的绑定。

“五个统一”发展模式：在野生菌产业的发展过程中，通过统一采摘、统一收购、统一加工、统一品牌、统一销售的方式，推动野生菌产业的标准化、科学化、品牌化进程，以实现生态资源的高效转化和生态经济的持续发展。

“115”利益联结分配机制：即企业以高于市场价10%的价格溢价收购菌农鲜菌，保障群众收益；企业按低于市场10%的成本价批发加工成品供合作社经营，保障合作社正常运转；企业拿出年度纯利润的5%反哺村集体经济，促进村党组织更好地服务社会事业发展。

新“7个专项行动”：从2022年7月开始，云南对照健康中国建设总体要求，接续实施“绿城市、治污染、除四害、食安心、勤锻炼、管慢病、家健康”爱国卫生新“7个专项行动”。

千万工程：是为推动乡村振兴和城乡融合发展而实施的一项综合性工程，主要目的是改善农村人居环境、促进农村经济发展、缩小城乡差距。该工程自2003年起在浙江省启动，经历了多个阶段的发展，逐步扩展到全国其他地区。

“358”目标：保山358目标是指保山教育发展的三个阶段目标，具体包括：三年有起色。在三年间，通过深化改革、创新机制，提升教育质量，解决教育领域的主要矛盾，实现教育质量的明显提升，让人民群众看到教育的实实在在的改变。五年上台阶。在五年间，持续推动教育体制机制创新，加强教育基础设施建设，扩大优质教育资源，提升教育的整体水平，使保山教育在全省处于领先地位。八年争优秀。在八年期间，持续优化教育结构，提高教育质量，形成具有保山特色的教育体系，实现教育公平，办好人民满意的教育，使保山教育成为全省乃至全国的一个优秀的范例。

两新政策：推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

放管服改革：简政放权、放管结合、优化服务的简称。

“5办3中心1队”：党政综合办公室、基层党建办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、平安法治办公室，城镇发展服务中心、党群服务中心、综合保障和技术服务中心，综合行政执法队。

全科网格：是一种基层社会治理模式，旨在通过整合多个部门的资源和力量，形成一个统一的网格管理体系。

三管三必须：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

安全生产十五条硬措施：严格落实地方党委安全生产责任、严格落实地方政府安全生产责任、严格落实部门安全监管责任、严肃追究领导责任和监管责任、企业主要负责人必须严格履行第一责任人的责任、立即深入扎实开展全国安全生产大检查、牢牢守住项目审批安全红线、严厉查处违法分包转包挂靠资质行为、切实加强劳务派遣灵活用工人员安全管理、重拳出击开展“打非治违”、坚决整治执法检查宽松软问题、加强安全生产监管执法队伍建设、重奖激励安全生产隐患举报、严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为、统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。

四个演练：地震应急逃生演练，地质灾害逃生演练，消防安全应急演练，防洪避险应急演练。

利剑护蕾：旨在保护未成年人权益、预防性侵犯、校园暴力、灾害死亡、意外事故及自然灾害的系列行动。

“八五”普法：是指中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划，时间为2021年至2025年。

三保：保基本民生、保工资、保运转。

四个聚焦：聚焦党的政治建设、聚焦纪律作风、聚焦斗争精神、聚焦责任落实。

十个整治重点：整治违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”问题；整治统计造假问题；整治干部基层治理能力专业化水平不高问题；整治精文减会问题；整治基层减负问题；整治基层微腐败问题；整治优化营商环境突出问题；整治安全生产问题；整治民生保障问题；整治房地产领域商品房逾期难交付问题。

四个定位：高质量建设“滇西最美田园城市”、高质量建设“滇西高原特色农业示范区”、高质量建设“绿色硅材精深加工示范区”、高质量建设“辐射滇西重要交通要道”。

“13631”工作安排：中共昌宁县委十四届七次全会提出，“1”即锚定“3815”（云南发展2023—2025年三年上台阶、2023—2030年八年大发展、2023—2035年十五年大跨越）这一战略目标；“3”即一体推进“三大经济”（资源经济、园区经济、口岸经济）；“6”即全力抓实“六件民生实事”（千方百计促进群众增收、大力推进教育卫生补短板、关心关爱农村留守儿童和留守老人、切实加强基层社会治理、强化农村人居环境整治提升、着力提高基层党组织的组织力）；“3”即守牢“三条底线”（耕地保护和粮食安全底线、生态环境保护底线、不发生重大风险底线）；“1”即打造一支堪当重任的高素质干部队伍。

“10+N”居家养老上门服务：助餐、助洁、助浴、助急、助医、助购、助行、助乐、助聊、助学+上门访视、服务质量回访、节假日的人文关怀、离世老人慰问等服务。

十种鲜明导向：全省深化作风革命效能革命工作会议强调，要倡导和树立“十种鲜明导向”，即：对党忠诚老实、把为民造福作为最大政绩、静下心来学习思考、当好“施工队长”、扑下身子抓落实、经常下基层、坚持眼睛向外、敢啃硬骨头、敢为天下先、要干事更要干净。

十个全力干好、十个坚决不干：云南省委副书记、省长王予波强调，要做到“十个全力干好十个坚决不干”，即：要全力干好创新发展的事，坚决不干墨守成规的事；全力干好协调发展的事，坚决不干顾此失彼的事；全力干好绿色发展的事，坚决不干破坏生态环境的事；全力干好开放发展的事，坚决不干固步自封的事；全力干好共享发展的事，坚决不干不得民心的事；全力干好节约集约的事，坚决不干粗放浪费的事；全力干好安全发展的事，坚决不干突破底线的事；全力干好符合规律的事，坚决不干违反规律的事；全力干好稳中求进的事，坚决不干摇摆冒进的事；全力干好实事求是的事，坚决不干脱离实际的事。

三个务必：是指全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。