政府工作报告

——在田园镇第四届人民代表大会第五次会议上

田园镇人民政府镇长林潘杰

各位代表：

我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、“十三五”时期及2020年工作回顾

2020年是极不平凡的一年。在面对疫情防控、脱贫攻坚、生态环保等一系列重大工作任务下，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，攻坚克难，砥砺奋进，扎实做好“六保”、“六稳”工作，全镇经济社会保持平稳健康发展，极不平凡之年取得极不平凡成就。

这一年，面对突如其来的新冠疫情，我们始终坚持疫情防控和经济发展两场硬仗一起打、两个胜利一起夺、两张卷子一起交，取得了重大胜利！

始终践行“人民至上、生命至上”的理念，全镇上下齐心协力，在抗击疫情一线守初心、担使命，全力以赴抓实疫情防控各项工作。实施网格化精准管理，深化排查防控，严防疫情输入，全镇确诊病例“零发生”，为全省全市全县疫情防控大局作出了田园贡献。全力做好复工复产，严格落实稳定经济运行18条政策措施，为361户企业办理复工复业手续，指导4115户个体户申报复业，切实保障企业生产与疫情防控“两不误”“两推进”。2020年实现现价工农业总产值75.5亿元，增8.5%；完成财政总收入1.5亿元，增1%；完成一般公共预算收入8380万元，增4%；城乡常住居民人均可支配收入分别增9.9%和8.1%。

这一年，我们深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，聚焦三大攻坚战，强力推进“六稳”“六保”任务落实。

——脱贫攻坚再添硕果。持续落实习近平总书记关于“四个不摘”要求，以产业、就业带动为重点，扎实开展四类人员防贫减贫攻坚、巩固脱贫成效、深化问题整改、产业项目提质增效、稳岗就业等专项行动，脱贫成效和质量进一步巩固提升，实现了工作清底、问题清仓、贫困人口清零的目标。1325户5348名贫困人口人均可支配收入稳定超过4000元，并高质量通过国家普查验收，贫困村出列7项指标和贫困户退出5项指标得到全面巩固。

——产业结构持续优化。农业现代化发展取得新突破，粮食种植面积稳定在2.6万亩，248亩魔芋种植示范项目全面启动，发展畜禽规模化养殖场12个、实现肉类总产3787吨，建成标准化茶所13个、实现干茶总产4900吨，实现现价农业总产值6亿元、增4%。工业化发展取得新进展，新增私营企业229户、个体工商户1462户，全镇个体工商、私营企业发展到7888户，规模以上企业35户，实现现价工业总产值69.5亿元、增9%。服务业发展实现新提升，对经济增长和就业创造的支撑作用进一步强化，专业、商业、信息化等服务业在三产中的占比不断提高，市场主体不断优化，社会消费品零售总额达22.2亿元、增4%。

——城乡建设深入推进。围绕“美丽坝区”建设主线，着力打造城乡融合高质量发展“聚集地”。2020年全面完成纸厂生活区、茶厂小区等6个老旧小区改造，300户改扩翻工程全面启动，茶元素主题街区征地工作全面完成并顺利启动建设，星河田野公园建成开放，年内成功创建为“国家卫生县城”“全省首批美丽县城”。全力推进“互联互通”路网建设，昌保高速分段建成，永昌高速先期工程启动实施，硬化村组道路16公里。累计投资2931.2万元，文昌居家养老服务中心、四角田美丽公路建设等15个项目建设稳步推进。四角田社区足球场建成并投入使用，村庄路灯亮化建设项目、村级集中安葬点建设等项目基本完工，全镇“硬件”基础得到有力夯实。

——平稳局面全面巩固。进一步健全领导机制和制约机制，制定安全生产应急预案，有效防范化解安全生产风险。强化市场监管，年内结合复工复产审核工作检查镇域企业45户次，开展农产品安全监测4次，加大动物防疫工作力度，切实提高人民群众安全防患意识。抓实信访问题“减存控增”，加大接待服务、调处矛盾纠纷力度，全年共接待处置信访案件72件，为民服务办结39件，受理各类纠纷72起，调解成功率98.6%，取得了较好的社会效果。不断健全应急管理体系，组建应急救援队伍14支，安全生产平稳有序，年内田园退役军人服务站通过全国示范型退役军人服务中心创建验收。

——生态建设提档增效。实施“农村人居环境三年行动计划”，结合爱国卫生“7个专项行动”，年内对辖区内的背街小巷、公路沿线进行集中整治9次，清理卫生死角600余处，整治非正规垃圾堆放点35个，拆除临路临街旱厕16座，全面清理生活垃圾，基本实现垃圾日产日清。通过实施“厕所革命”，从小处着眼、从实处入手，有效改善农村环境卫生现状，年内完成改厕1342座，新建200座。河长作用充分发挥，组织开展“清河行动”12次，对栗柴河、清真河、芒怀河等35条河道进行河道保洁，组织水源地保护区垃圾和污染源清理58处，流域面积50平方公里以上的河流和辖区内水库“清五乱”工作全面完成。

——综合改革全面深化。严把“九不选”标准，严守“十严禁”纪律，全面完成13个村（居）民委员会换届工作。集体产权制度改革工作继续深入，闲置资产盘活利用，村级集体经济收入实现大幅增长，全镇达到154.1万元，九甲社区突破30万元，各社区集体经济收入结构进一步优化。农村乱占耕地建房问题专项整治有序推进，图斑核查、社区自检自查等工作全面完成。移风易俗改革全面铺开，“乡村红白理事会”治理新模式广泛推行，杜绝大操大办，提倡不办、少办、简办客事，有效遏制婚丧陋习。殡葬改革工作扎实推进，大墓、豪华墓、活人墓专项整治工作取得阶段性成效，目前拆除活人墓3854冢，完成99.2%。

——社会事业持续向好。坚持全覆盖、突出保基本，集中精力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。2020年共发放临时救助和自然灾害救助59万元，支付城乡居民基本养老保险1143.9万元，实现农村劳动力转移就业22926人，实施劳动力技能培训8期342人。坚持统筹推进教育卫生优质化，积极做好教育服务、教育设施建设及控辍保学等工作，切实抓牢医疗卫生保障，实现家庭医生签约全覆盖。着力抓好精神文明建设，年内高质量建成新时代文明实践所（站）14个，组建志愿服务队伍18支，志愿服务者1000余人，开展志愿活动150余次，多形式组织举办迎新春、庆“七·一”等文体活动，进一步丰富群众精神文化生活。高质量完成第七次全国人口普查工作，国防武装不断加强，民族宗教、科协、老龄、残疾人、社会科学、工青妇少等事业健康发展。

这一年，我们持续建设人民满意的服务型政府，坚持不懈提能力、转作风、增效能、抓落实，政府服务水平有效提升！

——政治建设持续巩固。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，“四个意识”牢固树立，“四个自信”坚定笃行，“两个维护”坚决践行。严格落实“一岗双责”各项要求，做到与各项工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

——法治建设持续加强。严格执行重大行政决策法定程序和政府法律咨询等制度。普法工作成效明显，开展法律知识宣讲18场次，干部职工参与在线学法测试146人次。主动接受人大依法监督和社会舆论监督，主动公开各类政务信息264项。

——效能建设持续提升。“12345”政府热线服务平台受理群众线上转办件18件，办结率100%；“最多跑一次”零上访；年内共受理行政审批和公共服务事项1936件，办结率达100%；完成“办事通”实名注册认证11297人，医保电子凭证激活14519人。社会信用评价体系全面建设，营造良好的营商环境。

——作风建设持续转变。深入落实中央八项规定精神及实施细则和省市县具体规定，驰而不息纠正“四风”。以“最不满意三项工作”整改和“业务能力不能支撑政治站位”专项整治为着力点，“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固提升。

——廉政建设持续深化。认真落实全面从严治党主体责任要求，主动接受纪检监察监督，持续落实审计全覆盖，抓实各级巡视巡查问题整改，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，政府风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。

各位代表，刚刚过去的2020年，我们在把握大势、抢抓机遇中开拓创新、埋头苦干，在应对挑战、抵御风险中担当作为、顶压前行，较好地完成了“十三五”规划预期目标。回顾五年的发展历程，是我镇发展进程中极不平凡、极不容易的五年，也是知难而上、全面发展的五年，更是凝心聚力、继往开来的五年。这五年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府以及县委县政府和镇党委的决策部署，攻坚克难、砥砺奋进，接续干成一系列开创性工作，取得一系列标志性成果。

过去五年，我们坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展，脱贫攻坚取得决定性成就。始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，以开局就是冲刺的气魄，向贫困发起总攻，实现了现行标准下农村贫困人口全部清零，贫困村全部摘帽出列，取得了决定性胜利。2016年以来，高质量完成省市县系列专项行动和5轮贫困对象动态管理，全镇投入脱贫攻坚资金4.7亿元，实施产业扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁等扶贫工程43个。发放扶贫小额信贷资金2790万元，实现建档立卡贫困户新型经营主体全覆盖，转移就业贫困劳动力2100人次，争取“雨露计划”补助金127.8万元，实现控辍保学动态清零；实施危房改造项目335户、人居环境提升323户，建档立卡贫困户全部实现住房安全有保障。

过去五年，我们坚持城乡融合发展，城乡面貌明显改善。始终坚持生态立镇的发展定位，将生态建设摆上突出位置，着力推进城乡建设综合整治。严格落实全国首部《保山市昌宁田园城市保护条例》，加大违法建筑整治力度，依法拆除违法建筑20.3万平方米，关闭砂场、石场15家，乱搭乱建、乱采滥挖的现象得到有效遏制。厕所革命稳步推进，累计完成户厕改造3135座，新建公厕34座。垃圾集中投放，统一清运实现全覆盖。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，实施植树造林、绿化美化行动，森林覆盖率达78%，四角田社区获评“国家级森林乡村”，龙泉社区龙潭自然村被评为“省级美丽村庄”，达仁社区被评为“省级森林乡村”和“市级美丽村庄”，县城建成区绿化覆盖率47.8%。切实加强水环境监管，大力整治散乱污企业，依法关停石灰窑、水泥厂、红砖厂等一批重污企业，全力打好碧水蓝天保卫战。

过去五年，我们坚持新发展理念，经济质量稳步提升。坚定不移全面推进深化改革，抓牢产业发展，产业布局更加优化，新型工业化进程不断加快，服务业快速发展，乡村生态旅游、物流物管等生产性服务业初具规模，三产链条加速融合。累计实现现价工农业总产值314.5亿元，是“十二五”期末的2.3倍，年均递增10.9%。固定资产投资累计完成12.9亿元，是“十二五”期末的4.6倍，年均递增16.7%。

过去五年，我们坚持改善民生，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。推进农村低保和扶贫两项制度有效衔接，将无劳动力的贫困人口，纳入民政、残疾、社保等社会保障范围，全镇累计发放低保金2.4亿元、民政临时救助金95.5万元，实现兜底保障兜稳兜牢。全面落实惠民政策，累计发放生态补偿资金787.1万元、退耕还林资金146.9万元、农机购置补贴323.7万元。一、二期棚户区改造工作稳步推进，累计完成签约962户，老房拆除502户。圆满完成“七五”普法工作，深化法制宣传教育，加强信访稳定和人民调解工作，从源头上防范和减少信访案件。压实安全生产责任，不断加大安全生产、食品药品安全、防火防汛工作力度，切实维护人民生命财产安全，确保人民群众获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。

各位代表！

回顾五年的发展，成绩可喜、成之惟艰。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，这是县委、县政府高度重视、亲切关怀的结果，是镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇上下合力攻坚、拼搏奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众和关心我镇发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

五年的成绩来之不易，但看到成绩的同时，我们更要看到存在的问题和挑战：必须清醒认识到产业结构不够优化、层次不高、农业仍然占主导地位，工业经济乏力，三产发展带动能力不足。必须清醒认识到社会综合治理难度大，征地拆迁、棚户区改造、公园租地等中心工作矛盾纠纷较为集中，历史遗留问题较多，城市社区管理机制创新力度不足，在应对疫情防控等重大卫生事件管理难度较大。必须清醒认识到城乡融合发展仍然困难，县城正处于快速发展的时期，但面临着城镇化进程相对滞后、产城融合不紧密、城乡发展不协调、辐射带动能力弱。必须清醒认识到改革开放力度仍需加强，干部队伍奋发有为、务实担当的精神面貌还需要进一步提振，部分干部队伍思维惯性观念束缚、路径依赖尚未根本打破，等等。为此，我们必须适应新形势、认识新镇情、推动新发展。

二、“十四五”时期主要目标任务

“十四五”时期，全镇经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，坚持以推进高质量跨越发展为主题，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以构建现代化经济体系为目标，做到高质量和高速度协调推进，奋力闯出一条符合田园实际、具有田园特点、凸显田园气质的高质量跨越发展新路子。

根据《田园镇关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》,田园镇编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要(草案)》。《纲要草案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,实化量化“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务,全文提交大会审查,这里概述几个方面。

（一）综合实力全面增强。经济发展质效并进，“十四五”末现价工农业总产值确保达到95亿元，力争突破百亿元大关，一般公共预算收入确保达到1亿元，力争达到1.5亿元，城乡常住居民人均可支配收入分别达5.4万元和2.5万元。

（二）产业布局全面优化。一二三产互融并进，构建主导产业链条化、智能化、集群化产业格局。未来五年，围绕“三区两翼”产业发展规划，立足美丽坝区建设，形成不同特色的产业格局。新城、勐廷、新华3个社区，发展特色农作物种植；龙泉、九甲、达丙3个社区，致力发展生态观光农业为主，打造以龙潭公园为起点，以大甸山青铜文化遗址至星河田野为纽带，形成集美丽乡村、文化旅游、休闲娱乐于一体的田园东片区乡村振兴旅游示范带；文昌、关庙、龙井、宝丰、右文5个社区在旅游服务、商品经营、现代物流方面做文章，依托湿地公园、茶韵公园等景区，统筹推进“四小产业”带动区域经济发展。通过五年的努力，实现以文化旅游、休闲娱乐及商务服务等第三产业为支柱的产业结构，到2025年末，力争形成5至10处成熟的现代农业休闲观光示范区。

（三）改革开放全面深化。紧紧抓住永平至昌宁、弥渡至昌宁、昌宁至链子桥3条高速公路列入全省县域高速公路“互联互通”工程这一历史性机遇，冲破困扰田园多年的“经济洼地”，主动配合、积极作为，在重要领域和关键环节改革取得新突破。积极融入“滇西南物流中心”建设，构建“通道+枢纽+网络”的现代物流体系。充分发挥田园区位和旅游产业资源优势，在旅游大项目上抓落实，力促实现亿元以上的项目落地田园，力争建成A级景区5个，积极争创“国家全域旅游示范区”。

（四）人居环境全面提升。严格贯彻落实“生态宜居、乡风文明、治理有效”要求，继续完善绿化、电网等基础建设，深入推进爱国卫生“7个专项行动”，美丽家居庭院建设，河长制工作，进一步加大环境整治范围。结合“森林县城”“田园城市”“水系连通工程”建设，强化项目治理，突出生态、共享、可持续发展，围绕打造“绿色氧吧”“森林康养基地”“生态宜居田园”来努力。结合自身产业发展规划，以“乡村振兴”建设为统领，积极推进美丽县城、美丽坝区、美丽乡村、美丽村庄等规划，进一步加强土地使用管理，对违法用地、乱占耕地建房等问题将重拳出击，严守耕地保护“红线”。

（五）民生福祉全面提质。巩固义务教育均衡发展成果，不断加大教育领域投入，打牢教育设施硬件基础，强化教育督导管理机制，提升教育教学质量水平。继续推进社区卫生室标准化建设，深化家庭医生服务工作，提高医疗服务水平。不断完善社会保障体系，加强公共服务体系建设。巩固脱贫攻坚成果，健全脱贫后续帮扶长效机制，实施好各类产业扶贫项目，在达到“两不愁、三保障”基础上，“五年过渡期”政策全面落实，脱贫群众过上更加美好、更加幸福的生活。加大市、县文明村镇创建力度，以争创“全国文明城市”为抓手，以“新时代文明实践所（站）”为载体，建设新时代文明田园。

（六）社会治理全面提效。智慧田园、法治田园、平安田园创建协调推进，基层网格化治理模式持续深化，防范化解重大风险体制机制不断健全，安全水平明显提高。全面落实安全生产责任制和责任追究制，开展重点行业领域专项整治和隐患排查治理工作；完善“信访大调解、大接访”制度，规范信访秩序，继续推行全民普法活动，增强全民法治意识。健全完善社会治安防控体系，扎实推进“雪亮”工程建设，强力推进“社区六进”工作，依法防范和严厉打击违法犯罪活动，确保人民群众安居乐业、社会和谐稳定。

三、2021年工作安排

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是我们党成立100周年，做好政府工作意义重大。我们必须全面落实中央经济工作会议、省委十届十一次全会、省委经济工作会议、市委四届九次全会和县委十三届七次全会、县十七届七次人代会议和镇党委四届一次会议精神，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，巩固夯实全面建成小康社会成果，更好统筹发展和安全，坚持以“六稳”稳住经济发展基本盘、以“六保”稳定社会发展基本面，统筹推进“乡村振兴、产业发展、城乡建设、人民生活、社会治理、自身建设”六大高质量发展，努力开好局、起好步。

2021年经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长10%以上；规模以上固定资产投资增长12%以上；一般公共预算收入增长9%以上；城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%和8%以上。

围绕上述发展目标，重点抓好六个方面工作：

（一）着力示范引领，巩固脱贫成果，促进乡村振兴高质量。按照帮扶政策总体稳定的原则，严格落实“四个不摘”要求，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。高站位编制乡村振兴规划。以农业供给侧结构性改革为主线，编制符合田园特点的产业规划，重点谋划一批高标准农田、乡村旅游开发、农业观光、水利设施等项目，壮大镇村集体经济实力，年内规划建设2个以上乡村风貌特色化、产业发展专业化、生活品质现代化的精品示范社区，8个以上生活富裕、生态优美、人与自然和谐共生的美丽村庄。高标准做好示范带动项目。将新城社区作为乡村振兴示范点，以点带面、以面带全，补齐13社区公共服务、基础设施和人居环境短板。继续推进爱国卫生“7个专项行动”、厕所革命等重点工作，实施800户农村户厕改造，乡村振兴示范社区户用卫生厕所普及率达到95%以上。在九甲、四角田实施畜禽粪污资源化利用项目，逐步解决农村畜禽粪便污染问题。加大农村生活垃圾清运力度，示范社区90%以上的生活垃圾得到有效治理。高品质做强富民兴村产业。实施壮大集体经济“强村计划”，鼓励社区建设扶贫车间，支持社区打造产业发展典型样板，“一村一品”的产业发展格局，做强富民兴村产业。建设特色农产品销售中心1个，打造德馨特色产业种植示范园区，建设扶贫车间1个，增加安置群众收入。强化人才和科技支撑，利用东北大学、西南大学挂村帮扶契机，培育一批农村致富带头人、致富能手、新型职业农民，促进乡村人才振兴。

（二）着力融合发展，调优三产结构，促进产业发展高质量。以结构升级为主导，进一步调整镇域产业布局，促进“一二三”产融合发展。以稳一产来稳增长。以保障粮食安全为目标，认真落实科技增粮措施和国家稳粮政策，加快推进农村乱占耕地专项整治，稳定大小春粮食种植面积4.2万亩。做好古树茶挂牌保护及古茶资源开发，打造至少1个观光茶园示范点，稳定茶园面积5万亩。坚持把低产桑园抚育作为重要任务来抓，加大低产桑园改造力度，不断提高桑园单位面积产量和效益。重点发展林业生态旅游，实现林业产业与旅游业双推进。加快产业园区建设，积极推广畜禽养殖项目，强化疫病防控，实现畜牧业总收入1.6亿元以上。以强二产来增动能。围绕特色农业发展农特产品加工企业，重点培育茶叶、核桃、蚕桑、清真食品、野生食用菌、建材等产业。完善上下游产业配套，着力延伸产业链，壮大产业集群规模。在建设具有规模的产业园区基础上，通过招商引资，积极吸引加工、包装、运输等配套企业落地园区周边，力争引进投资超亿元项目3个以上。以优三产来调结构。深入挖掘民族传统文化、茶乡文化，加快推进茶元素主题街区项目建设，推动勐廷民族团结示范社区提档升级，以“九进”为抓手全面完成民族团结进步示范县创建工作。擦亮田园旅游“名片”，积极开展龙潭公园3A级景区创建工作，以新城红色广场—德馨景区—姚家坡烈士陵园的红色教育精品旅游环线、长岭岗水库—达仁—四角田的森林绿色康养旅游环线、四角田森林—达仁茶园—九甲稻田的乡村旅游线路的“三条线路”打造“三大特色”旅游品牌，推动田园全域旅游高质量发展，2021年实现旅游收入1231万元，同比增10%。

（三）着力绿色发展，提升城市能级，促进城乡建设高质量。补齐基础设施短板，深入推进数字设施提速，加快新型基础设施建设和传统基础设施数字化改造升级。加强生态环境保护。以落实“河长制”为抓手，认真落实手机APP巡河工作，积极引导群众和社会共同参与水环境治理，营造全社会共同关心关注河长制工作的良好氛围，做到“一河一策”，统筹共治。扎实开展爱国卫生“清垃圾”“清旱厕”专项行动，常态化开展人居环境大整治，确保垃圾不见天、县城建成区旱厕全面清零。完善城镇服务功能。加快城南新区建设，依托棚户区改造与美丽乡村建设工程，谋划服务共享设施建设项目，逐步将昌保高速路连接线周边打造成集商务、餐饮、住宿、物流为一体的商贸集散区。谋划龙潭公园、德馨景区游客服务中心建设项目，完善景区服务功能。改善城市基础设施。推进有机更新改造，实施城市道路建设、城市供水设施、城市排水防涝设施、抗震人防消防设施、县城停车场、智慧城市、老城区改造、老旧小区改造等工程，配合完成二环北路西段、福惠路北段等7条市政道路建设，完成620户老旧小区改造、300户改扩翻，实施宝丰路、右甸路管线入地工程。全年完成规模以上固定资产投资3.5亿元。

（四）着力以人为本，持续改善民生，促进人民生活高质量。抓实教育、医疗、文卫、社保等民生领域各项工作，推动田园社会事业迈上新台阶。优先发展教育工作。坚持把教育作为最大的民生工程来抓，优化教师流动调配机制，加大力度改造薄弱学校，不断提升教育教学质量；加大教育基础设施投入，继续做好优秀教师和优秀校长的表彰奖励工作；加强校园及周边安全长效管理，确保师生安全；全面落实国家资助政策，做好控辍保学工作。推动文体事业发展。围绕庆祝中国共产党成立100周年，组织开展系列学习教育活动，进一步加强村级文化活动场所管理使用，完善农村文化活动室、农家书屋设施设备，继续开展“农民体育健身工程”建设，组织策划一场主题文艺演出，切实发挥好文化育民、文化惠民和文化富民作用。加强社会保障力度。加快医疗事业改革发展，健全全民医保体系，城乡居民医疗参保率保持在98%以上；做好养老保障工作，城乡居民基本养老保险参保率保持在99%以上，关心困难群体生产生活，重点抓好救灾救助、城乡低保等工作。抓实卫生计生工作。着力完善村级医疗设施建设，加强对村卫生室管理，为群众提供安全、有效、方便的医疗卫生服务和场所。加大就业创业培训。全面落实就业政策，强化职业技能培训，促进就业和再就业。严格“七个一”专项行动，全年完成就业技能培训300人，劳动力转移就业培训2万人。

（五）着力共治共享，建设平安田园，促进社会治理高质量。坚持和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治理体系，打造共治共享的基层治理新格局。筑牢疫情防控堤坝。坚持“外防输入”，深化网格化管理，紧盯“三无小区”、出租房、城乡结合部等薄弱环节，做到排查全覆盖、无死角。对所有中、高风险地区及境外返田来田人员严格落实核酸检测、健康监测、隔离管控等措施，对冷链食品物品加强核酸检测和预防性消毒，降低疫情防控风险。加强防控人员培训和应急演练，做好防控物资储备，有序组织疫苗接种工作。筑牢安全生产堤坝。坚持“预防为主、综合治理”的方针，对全镇危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、交通运输等重点行业和领域，建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制，加强对学校食堂、农村自办宴席的检查管理，努力实现重大安全事故、重大食品安全事故两个“零发生”。筑牢防灾减灾堤坝。按照工作安排早、物资人员准备早、隐患排除早“三早”的要求，以河流堤坝、山塘水库、地质灾害点为重点，认真做好防汛抗洪抢险各项准备工作，切实保护广大人民群众的生命财产安全。筑牢社会稳定堤坝。认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，大力开展矛盾纠纷排查调处，加大初信初访办理力度，重心前移，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，充分运用法治思维和法治方式积极化解信访积案。

（六）坚持执政为民，提升政府效能，促进自身建设高质量。始终牢记为民服务宗旨，着力改进政府工作作风，全面提升政府行政效能，做到初心如磐、使命在肩。加强“学习型”政府建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提升学习水平，切实增强队伍凝聚力和战斗力。加强“服务型”政府建设。坚持以服务为核心，聚焦解决群众、企业、基层反映强烈的问题，进一步深化“简政放权、放管结合、优化服务”，推进群众办事“最多跑一次”。加强“数字型”政府建设。拓展深化各领域数字化应用，大力推进“一部手机办事通”，用好管好应急智慧平台，着力提升“互联网+”政务服务、监管、督查水平。加强“法治型”政府建设。完善政府权责清单，严格落实重大行政决策法定程序，加强行政执法规范化建设。深化政务公开，自觉接受审计、司法、监察和群众监督，努力做好政府“真实、透明、便民”三篇文章。加强“廉洁型”政府建设。认真履行全面从严治党主体责任，以上率下严格落实中央八项规定精神，坚定不移推进反腐败斗争，强化制度意识、法纪意识，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，营造风清气正、干事创业、担当作为的政治生态。

各位代表！

蓝图绘就，正当扬帆启航；重任在肩，更须策马扬鞭。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，田园大地生机勃发，全镇人民豪情满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，奋力谱写田园高质量跨越发展新篇章，以优异成绩迎接党的百年华诞！