根据县农业农村局《关于印发昌宁县农业农村减排固碳实施方案的通知》（昌农发[2023]78号）精神，结合田园镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

(一)总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以保障粮食安全和重要农产品有效供给为前提，以全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化为引领，以农业农村绿色低碳发晨为关键，以实施减污降碳、碳汇提升重大行动为抓手，全面提升农业综合生产能力，降低温室气体排放强度，提高农田土壤固碳能力，大力发展衣村可再生能源，探索建立完善监测评价体系，强化科技创新支撑，构建政策保障机制，加快形成节约资源和保护环境的农业农村产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，为实现碳达峰碳中和腾出空间作出贡献。

(二)基本原则

坚持系统谋划。加强农业农村领域减排固碳与粮食安全、重要农产品供给、乡村振兴、农业农村污染治理等重点工作的有效衔接、统一谋划、统一部暑、统一推进，有力有序有效推进农业农村领域减排固碳工作。

(三)主要目标

“十四五”期间，在增强适应气候变化能力、保障粮食安全基础上，坚持降低排放强度为主、控制排放总量为辅的方针，着力构建政策激励、市场引导和监管约束的多向引导机制，探索全镇农业农村领域协同推进减排固碳的路线图。

到2025年，农业农村减排固碳与粮食安全、乡村振兴、农业农村现代化统筹融合的格局初步形成粮食和重要农产品供应保障更为有力，农业农村绿色低碳发展取得积极成效，农业生产结构和区域布局明显优化种植业、养殖业单位农产品排放强度稳中有降，农田土壤固碳能力增强，农业农村生产生活用能效率提升。

到2030年，农业农村减排固碳与粮食安全、乡村振兴、农业农村现代化统筹推进的合力充分显现，种植业温室气体、畜牧业反刍动物肠道发酵、畜禽粪污管理温室气体排放和农业农村生产生活用能排放强度进一步降低，农田土壤固碳能力显著提升，我镇农业农村发展全面绿色转型取得显著成效，农业绿色发展底色更加鲜明，在建设生态文明建设上做出更大贡献。

二、突出重点任务及重大行动。

（一）种植业节能减排。稳定粮食播种面积，提高单产水平，强化粮食安全保障能力。结合田园镇实际开展以下行动：

1.稻田甲烷排放行动。宣传好优化稻田水分灌溉管理，因地制宜推广杂交稻旱种，改变冬水田耕作制度和耕作方法，改常年淹水为水旱轮作，降低稻田甲烷排放。

2.化肥减量增效行动。推广优良品种和绿色高效栽培技术，提高化肥利用率，降低农用地氧化亚氮排放。推进有机肥与化肥结合使用，增加有机肥投入，替代部分化学肥料。

3.农田碳汇提升行动。以耕地土壤有机质提升为重点，增强农田土壤固碳能力。积极引导农民、做好农田废弃残留地膜回收，为加强回收农膜科学处理利用，减少农膜环境污染。加大标准农田建设力度，加快补齐农业基础设施短板，提高水土资源利用效率。

4.秸秆综合利用行动。坚持农用优先、就地就近，以秸秆集约化、产业化、高值化为重点，推进秸秆综合利用。持续推进秸秆肥料化、饲料化和基料化利用，发挥好秸秆耕地保育和种养结合功能。

（二）畜牧业减排降碳。针对辖区内畜禽规模养殖户，推进品种改良，推广精准饲喂技术，合理使用饲料添加剂，提高畜禽单产水平和饲料报酬，降低反刍动物肠道甲烷排放强度。提升畜禽养殖废弃物管理，推行畜禽粪污综合利用的低碳化技术，减少畜禽粪污处理处置和农田利用的甲烷和氧化亚氮排放。

（三）渔业减排增汇。发展稻渔综合种养，减少池塘甲烷排放。提高生产能力，增加渔业碳汇潜力。

（四）农田土壤固碳。推动保护性耕作、秸秆还田、有机肥施用、绿肥种植等措施，加快高标准农田建设，推进退化耕地治理，提升农田土壤的有机质含量，增加农田固碳能力。

（五）农机节能减排。以粮食和重要农产品生产所需农机具为重点，实施好报废更新补贴政策，规范实施农机购置与应用补贴政策，引导机主淘汰报废耗能高、污染重的老旧农机具，更新先进适用、节能环保、安全可靠的农业机械，优化农机装备结构。培育壮大新型农机服务组织，提升农机化作业水平，提升农业机械作业效率，提供高效便捷的农机作业服务。

（六）可再生能源替代。优化农村地区能源消费结构，提升可再生能源消费比例，建立高效、清洁、安全的可再生能源供求体系。充分发挥农村沼气池作为种植业和养殖业的纽带功能，鼓励发展集体养殖、沼气、种植业为一体的循环经济产业链。

三、保障措施

（一）加强组织领导

组 长：沈 鑫 镇党委副书记、镇长

副组长：王文海 镇人民政府副镇长

成 员：许卫良 镇农业综合服务中心主任

施煊璧 镇农业综合服务中心副主任、农技站站长

字 然 镇水利站站长

宋春松 镇文广中心主任

13社区主任

下设办公室在镇农业综合服务中心，由许卫良同志兼任办公室主任，负责处理日常工作。镇农技站、镇兽医站、镇水利站负责人加强政策衔接和上级主管部门工作对接，深入社区结合实际抓好本部门减排固碳工作，镇文广中心加强宣传工作，13社区主任对本辖区农业农村减排固碳工作负总责，确保工作落到实处实现目标。

（二）强化政策引领。强化现有农业农村减排固碳支持政策的落地落实。组织落实各级确定的重点任务支持政策，在充分考虑农业生产的生态成本和供给保障需求的条件下，逐步推动农业农村生产生活的低碳转型。

(三)突出产业培育。健全农业集约化清洁生产、农业农村废弃物管理和低碳化处理、农村可再生能源保障性消纳等鼓励措施，大力发展以绿色低碳、生态循环为增长点的农业新产业新业态。探索低碳零碳农产品的认证和推广，引导农业企业、经营主体强化减排固碳技术应用。打造一批农业绿色低碳产品品牌，建立健全农产品碳阻击追溯体系，拓展供给方式和供给渠道，不断壮大新型产业增长动能。

（四）加大宣传引导。利用全国低碳日、六五环境日等重要节点，开展农业农村减排固碳宣传报道。充分利用各类传媒体和新媒体，拓宽宣传渠道，加强对农业农村减排固碳典型模式的宣传报道，引导带动全社会各方力量积极参与，形成多方合力推进的浓厚氛围。

田园镇人民政府

2023年5月15日

（此件公开发布）