田园镇2021年政务公开工作实施方案

为进一步做好我镇政务公开工作，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，根据《昌宁县人民政府办公室关于印发2021年昌宁县政务公开工作任务分解方案的通知》（昌政办函〔2021〕42号）要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、目标任务

按照“公开为常态、不公开为例外”的原则，把公开透明转化为政府工作新常态，全面深化政务公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，让人民群众更有效地监督政府，充分发挥政务公开在优化发展环境、维护公平正义、建设法治政府、促进廉洁办事方面的作用。

二、组织领导

为加强对政务公开工作的领导，镇成立专门成立田园镇政务公开工作领导小组。

组 长：林潘杰 镇党委副书记、镇长

副组长：辉泽宏 镇党委委员、纪委书记

周杰昌 镇党委委员、副镇长

周肇彬 镇党委委员、组织委员

孟垂杨 镇党委委员、宣传委员

成 员：代志斌 镇党政办负责人

赵学禄 镇社会事务办主任

穆子昌 镇综治办主任

徐 靖 镇经济发展办负责人

李云涵 乡村振兴办负责人

高应祥 镇国土与村镇规划建设服务中心负责人

王德娟 镇社保中心负责人

许卫良 镇农业综合服务中心主任

吴红军 镇林业中心主任

宋春松 镇文广中心主任

杨 法 镇综合执法中心负责人

字 然 镇水务站负责人

施煊壁 镇农技站站长

夏 晖 镇财政所所长

陈月红 镇司法所所长

周剑龙 自然资源所所长

曾寿姜 市场监管所所长

李素芹 镇宣传办工作人员

13社区村（居）会主任

领导小组下设办公室在党政办，由周肇彬同志兼任办公室主任，代志斌负责处理日常事务。

三、公开事项及职责

（一）紧扣“十四五”开好局起好步深化政务公开

1.做好各类规划主动公开。主动公开“十四五”规划纲要、国土空间规划、专项规划和区域规划及配套政策措施等，归集整理和主动公开历史规划（计划）。（国土与村镇规划建设服务中心牵头，会同镇直各单位分别落实，完成时限：11月底）

2.做好重大建设项目批准和实施领域信息公开。依法依规全面主动及时公开有关重大建设项目批准服务、批准结果、招投标、征收土地、质量安全监督、重大设计变更、施工、竣工、项目监管有关信息，主动公开重大建设项目9类信息。及时公开政府和社会资本合作（PPP）项目基本情况及推进进度等信息。（国土与村镇规划建设服务中心牵头，会同镇直各有关单位分别落实，完成时限：实时）

3.做好财政领域信息公开。一是深化地方政府债务信息公开。通过县政府网站统一定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。二是稳步扩大预决算公开范围。推进政府部门所属单位预算、决算及相关报表公开。三是加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度。及时公开财政资金直达基层有关信息，推动补贴信息公开向村和社区延伸，并与村（居）务公开有效衔接。四是做好行政事业性收费和政府性基金目录公开。根据财政部、省财政厅要求，持续做好行政事业性收费和政府性基金目录清单更新公开工作。五是依法公开政府采购信息。及时公开政府集中采购目录及限额标准、政府采购实施情况。（镇财政所牵头，会同镇直各单位、社区落实，完成时限：实时）

4.做好公共卫生领域信息公开。一是增强新冠肺炎疫情防控信息发布的及时性、针对性和规范性。根据常态化疫情防控要求，重点做好隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动、疫苗接种等信息公开，做好舆论宣传引导工作，强化信息整合，统一对外发声。（镇应对疫情指挥部办公室，完成时限：实时）二是做好爱国卫生运动、健康云南行动、卫生城市创建等相关工作的信息公开。积极做好爱国卫生“7个专项行动”、健康云南行动、卫生城市创建宣传引导，大力开展健康、公共卫生知识科普，不断提高公民的公共卫生意识和健康素养。（镇人居办牵头落实，完成时限：实时）

5.做好市场监管领域信息公开。一是加强市场规则标准公开。主动公开统一的市场准入负面清单并根据调整情况及时更新，严格落实“双随机、一公开”监管，推进监管执法信息公开。二是加强市场管理体系信息公开。及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措，加强反垄断与反不正当竞争执法信息公开工作。（镇综合执法中心牵头，会同市场监管所、司法所落实，完成时限：实时）

6.做好生态环境领域信息公开。一是加强生态环境监管信息公开。围绕空气质量、水环境质量、土壤污染防治、自然生态保护内容，及时公开建设项目环境影响评价、污染源监测、环境监管执法、核与辐射监管、突发环境事件等环境监管类信息。二是加强生态环境问题整改信息公开。做好中央和省级生态环境保护督查情况和发现问题整改情况的公开。（镇国土与村镇规划建设服务中心牵头，会同镇直各有关单位分别落实，完成时限：实时）

7.做好民生保障领域信息公开。一是推进就业创业信息公开。持续做好促进高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员就业创业的政策措施和就业供求信息公开。（镇社会保障服务中心牵头，会同镇直各有关单位分别落实，完成时限：实时）二是完善各级各类学校招考信息公开。做好义务教育阶段招生入学政策、公办学校划片招生范围等信息公开工作，探索开展中小学信息公开事项梳理与公开标准目录编制工作。（镇社会事务办牵头，会同中心完小落实，完成时限：实时）三是推进国有土地上房屋征收及其他保障等信息公开。进一步规范国有土地上房屋征收与补偿领域政府信息公开程序、内容、主题、渠道；加大社会救助、养老服务、保障性住房等信息公开力度。（自然资源所牵头落实，完成时限：实时）

8.推进重点领域统计数据公开。集中规范发布经济、农业、工业、服务业、财政金融、民生保障、教育卫生、自然资源、生态环境、城乡建设、文化旅游、安全生产、自然灾害等社会公众关注度高的统计数据，力争通过图表图解等方式展现和解读。（镇经济发展办牵头落实，完成时限：实时）

（二）紧扣政策落地见效深化政务公开

1.推进重大政策发布解读。围绕脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、产业发展、统筹做好“六稳”“六保”和投资消费工作、创新型昌宁建设、大力推进基础设施建设、推进改革开放、推进区域协调发展、新型城镇化、持续抓好污染防治和生态建设、不断改善人民生活品质、牢牢守住安全底线等方面出台的重大政策，及时发布权威信息，对政策背景、出台目的、重要举措等方面开展深入解读。（镇党政办牵头，会同镇直各单位、各社区落实，完成时限：按照县级要求为准）。

2.不断改进政策解读工作方式。一是提升解读工作质量。严格落实政策解读“三同步”制度，加强对政策解读材料质量把关，注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读，杜绝简单罗列文件标题、简单照搬或摘抄政策文件，增强解读针对性，提升解读质量和水平。二是创新解读形式。善于运用新闻发布会、专家访谈、图表图解、卡通动漫、音频、短视频等形式开展解读，加快形成各级各部门协同联动、对接共享的政策问答解读体系，增强政策解读效果，并用好主要新闻媒体、政府网站和新媒体平台转载转发功能，提高政策知晓率。三是加强政策咨询服务。畅通政策咨询渠道，用好政府门户网站、政务服务大厅、“12345”政务便民服务热线等平台和热线，积极解答政策执行机关和企业、群众的咨询，设立政策咨询综合服务窗口，为企业和群众提供“一号答”、“一站式”的政策咨询服务。（镇党政办牵头，会同镇直各单位、各社区落实，完成时限：按照县级要求为准）

3.加强回应关切力度。一是健全完善部门沟通协调机制，加强社会热点回应和舆情回应台账管理。用好政府门户网站领导信箱和留言板、政务新媒体、政府信息公开申请等渠道，紧紧围绕政务舆情背后的实际问题，以解决问题的具体举措实质性回应社会关切；认真核查已作出的承诺落实及公开情况，切实维护政府公信力。二是密切关注、及时回应重点舆情。密切关注涉及疫情防控、房地产金融、工资拖欠、环境污染和生态破坏、食品药品安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情，各乡镇、各部门要做到快速反应、正面回应，以权威信息引导社会舆论。三是及时了解掌握政策执行效果。通过网上调研、问卷调查等方式，了解掌握社会公众对政策执行效果的反馈与评价，主动回应问题，助力政策完善。（镇直各单位、部门负责落实，时限：实时）。

（三）紧扣强基础抓基层深化政务公开

1.做好政务信息管理工作。健全完善政务信息制作、获取、保存、处理等制度，推动政务信息全生命周期规范管理。（党政办负责落实，时限：实时）。

2.推进政务公开标准化规范化建设。根据上级要求，对已编制完成的政府信息公开基本目录进行动态调整，及时研究制定教育、卫生健康、供水、供电、供气、生态环境、公共交通等领域实施细则。指导推进村（居）民委员会建立完善公开事项清单，重点公开乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等信息。（镇党政办落实，时限：实时）。

3.提高依申请公开工作质量。加强业务培训和指导，切实转变观念，强化服务理念，把依申请公开工作作为服务人民群众生产生活、支持市场主体创业创新的重要方式，畅通线上、线下申请渠道，完善政府信息公开申请登记、审核、办理、答复归档等办理制度，更好满足申请人对政府信息的个性化合理需求。（党政办牵头，会同镇直各单位、社区落实，时限：实时）

（四）紧扣平台建设深化政务公开

1.优化政府信息公开平台功能建设，开展政府信息公开专栏建设情况专项检查。镇直各单位、各社区政府网站的政府信息公开要求的法定内容、规章和规范性文件等重点信息全部公开到位。（镇直各单位、部门，13社区负责落实）。

2.推行政府网站常态化监测。持续做好政府网站常态化监测，将信用网站纳入常态化管理。（镇宣传办落实，时限：实时）。

3.健全政务新媒体监管机制。健全政务新媒体监管机制，针对政务新媒体建设一哄而上、重复建设、“娱乐化”、“空壳”、“僵尸”等问题再次开展全面排查，严格开办、变更、关停、注销等分级管理备案制度。（镇宣传办负责落实，时限：实时）。

4.推进政务服务热线优化整合。按照省人民政府工作要求，配合上级分类完成政务服务便民热线归并工作，实现全县非紧急类热线“12345”一个号码服务，健全热线工作管理体系，加强热线队伍建设，不断提高利企便民服务水平。（镇党政办负责落实，时限：实时）

四、实施步骤

第一阶段（10月14日—10月18日）：制定方案，明确任务。召开政务公开领导小组会议，研究制定本地本部门政务公开工作推进方案，明确公开内容、方式、程序、步骤和措施等。

第二阶段（10月19日—10月30日）：查缺补漏，完善相关事项。认真总结工作，加强制度建设，建立完善政务公开工作长效机制。

第三阶段（长期推进）：全面推进，认真落实。按照国务院、省、市、县的部署和要求，加大力度、强化措施，全面推进政务公开各项工作。

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导。把思想统一到中央、省、市、县关于全面深化政务公开工作部署上来，增强大局意识，进一步推动政府职能转变。将政务公开工作列入重要议事日程，主要负责人亲自抓，负总责，分管领导具体抓。要严格按照“谁管理、谁公开”和“谁负责、谁公开”的原则，明确政务公开工作责任主体，落实人员，细化措施，扎实有序推动工作开展。根据重点工作制定分解细化方案；各牵头单位、责任单位要在做好本部门政务公开重点工作的同时，切实负责指导本系统本行业做好有关工作，确保政府政务公开各项重点任务落实到位。

（二）精心组织，认真实施。一是强化制度建设。结合政务公开工作实际，研究制定出台有关制度和办法，进一步总结完善政府信息依申请公开办理机制。严格执行信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息，依法依规做好保密审查。二是夯实公开平台。要充分发挥好“两个”平台作用，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强与新闻网站、商业网站的联动，增强信息传播效果。

田园镇人民政府

2021年10月18日

（此件公开发布）