田园镇2019年春季重大动物疫病免疫实施方案

根据中央、省、市、县各级统一部署，为切实抓好田园镇2019年春季重大动物疫病免疫工作,确保全镇不发生区域性重大动物疫情,围绕保障养殖业生产安全、动物源性农产品安全、公共卫生安全和生态安全,根据《中华人民共和国动物防疫法》和《农业部财政部关于调整完善动物疫病防控支持政策的通知》(农医发[2016]35号)及市、县级对2019年重大动物疫病防控工作的相关要求,结合我镇实际,制定本方案。

一、总体目标和时间要求

(一)总体目标

根据国家农业部规定,确定高致病性禽流感、猪牛羊口蹄疫小反刍兽疫等国家强制免疫病种,要求群体免疫密度常年维持在90%以上;应免密度达100%;免疫抗体合格率达70%以上;猪、牛、羊强制免疫反应率和反应死亡率分别控制在1%和0.02%以下;全镇“集中免疫、整村推进”开展面达100%;畜禽免疫档案规范化管理程度达95%以上;其中规模养殖场、养殖小区、养殖大户达100%;散养户免疫户口册发放使用达90%以上;镇兽医站电子免疫档案建立率达100%。确保全镇不发生区域性重大动物疫情。

(二)时间要求

全镇13个社区春防工作于2月26日开始、3月30日结束，集中免疫33天全面完成春季动物防疫普打工作。具体分两个阶段进行。

1.小区试验阶段：2月10日至16日动物疫苗小区试验阶段，为集中免疫普打作准备打基础。

2.动员部署阶段:2月26日镇人民政府组织召开由重大动物疫病防控工作成员单位的领导、各社区主任、镇畜牧兽医工作站技术人员、13社区村兽医参加的春季动物集中免疫工作启动会议。对今年动物防疫免疫工作进行动员部署。

3.集中免疫阶段：春季2月26日至3月30日组建动物防疫小分队，进村入户开展集中免疫注射工作，切实抓好高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫的强制免疫工作;同时做好猪瘟、高致病性猪蓝耳病、狂犬病、羊痘、牛出败、鸡新城疫等病种的免疫工作。督促引导生猪规模养殖场探索财政“先打后补”的免疫新模式,按免疫程序进行免疫,建立健全规模免疫档案。各社区按要求,结合当地实际开展自查工作,查缺补漏,加强薄弱环节的补短板工作,消除免疫死角,及时汇总上报免疫报表和免疫总结。

二、免疫病种、疫苗和免疫效果监测

(一)免疲病种

1.国家强制免疫病种:高致病性禽流感、猪口蹄疫、牛口蹄疫、羊口蹄疫、小反刍兽疫疫苗由国家无偿按计划定量提供。

2.人畜共患病:狂犬病疫苗由县级筹措解决。

3.常规免疫病种:猪瘟、高致病性猪蓝耳病、羊痘、鸡新城疫、牛出败、羊三防四联苗、猪伪狂犬病、禽出败、猪细小病毒等疫苗费用向实施免疫的养殖户收取。

(二)疫苗和免疫效果监测

1.家禽:强制免疫重组禽流感病毒(H5+H7)二价灭活疫苗,常规免疫鸡新城疫。

根据县级安排,规模场、散养户家禽都发放使用重组禽流感病毒H5N1(Re-8株)和H7N9(H7-Rel株)二价灭活疫苗,2-8℃保存。疫苗规格及注射方法:250ml/瓶,胸部肌肉或颈部皮下注射,2-5周龄鸡,0.3m1/羽,5周龄以上鸡0.5m1/羽;2-5周龄鸭鹅0.5m1/只,5周龄以上1—1.5m1/只。

鸡新城疫:使用鸡新城疫活疫苗( La sota株),1000羽份/瓶,使用生理盐水稀释,滴鼻、点眼、饮水或喷雾接种。

抗体检测:全县统一在免疫30天后采血,进行禽流感和鸡新城疫免疫效果检测,抗体合格率≥70%判定为合格。

2.猪:强制免疫口蹄疫,同时免疫猪瘟和高致病性猪蓝耳病

口蹄疫:使用0型合成肽疫苗或0型灭活疫苗,灭活疫苗：2-8℃储存运输,防止冻结。耳根后深部肌肉注射,体重10-25kg猪每头注射1 m1,25kg以上猪每头2 m1；0型合成肽疫苗：耳根后深部肌肉注射，每头注射1 m1。

猪瘟:使用猪瘟活疫苗(脾淋苗或传代细胞苗),-15℃保存,按瓶签注明头份,用灭菌生理盐水稀释成1头份/m1,每头1ml。

高致病性猪蓝耳病:使用高致病性猪繁殖与呼吸综合征活疫苗,-15℃保存,耳根后肌肉注射。按瓶签注明头份,用灭菌生理盐水稀释成1头份/m1,每头1ml。

注射方法:实施“321”免疫,首先将猪瘟、高致病性猪蓝耳病疫苗和稀释液按1:1:1稀释成混合疫苗,然后与口蹄疫疫苗同步免疫,分侧耳根后部肌肉注射。

抗体监测:“三苗同步、两点注射”免疫的生猪统一在注射45天后采血,进行口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病免疫效果检测,抗体合格率≥70%判定为合格。

3.牛:强制免疫口蹄疫

牛:使用口蹄疫O型、A型二价灭活疫苗,2-8℃储存运输,防止冻结,疫苗规格及注射方法:50m1/瓶,剂量：2m1/头份，(按照说明书剂量免疫,且勿错误使用),颈部深部肌肉注射。

抗体监测:全县统一在免疫30天后采血,进行免疫效果检测,抗体合格率≥70%判定为合格。

4.羊:强制免疫口蹄疫、小反刍兽疫

口蹄疫:使用口蹄疫O型、A型二价灭活疫苗,2-8℃储存运

输,防止冻结。疫苗规格及注射方法:50头份/瓶,剂量1m1头份,颈部深部肌肉注射

小反刍兽疫:使用羊小反刍兽疫活疫苗,-20°℃储存,2-8℃运输,疫苗规格及注射方法:100只份/瓶,用生理盐水稀释成1头份/m1,不论羊只大小,每只羊颈部皮下注射1m1。

抗体监测:羊口蹄疫、小反刍兽疫全县统一在免疫30天后采血,进行免疫效果检测,抗体合格率≥70%判为合格。

5.其他常规疫苗的免疫方法和剂量按厂家说明书要求使用。

(三)疫苗调供和订购

坚持疫苗主渠道供应,高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫疫苗由省动物疫病预防控制中心统一定量无偿调供;其他常规疫苗由县动物疫病预防控制中心根据各乡镇上报计划种类和数量向省中心统一订购发放。我镇对国家强制免疫疫苗及常规疫苗按各社区畜禽存栏量合理分配使用。

三、继续推广免疫新模式和新技术

(一)加强领导,压实责任落实

加强领导,明确责任。按照“政府保密度,部门保质量”的防疫责任制,将动物防疫工作作为当前中心工作,由镇人民政府分管领导李贵学副镇长亲自组织,成立防疫工作领导小组,制定工作实施方案,层层签订动物防疫责任书,细化免疫工作目标和措施,切实抓实今年重大动物疫病免疫工作。

(二)组建小组，落实责任制

坚持动物防疫分片包干责任制，成立免疫小分队坚持散养户“集中免疫、整村推进”的强制免疫，集中免疫期间,镇畜牧兽医站抽派业务人员到社区进行业务指导，同时兼任免疫小分队组长：第一组组长董怀萍，成员赵文军、赵树、张志华负责新华、关庙、新城社区；第二组组长许卫良，成员范洪章、朱国应、杞建成负责龙泉、四角田、达丙社区；第三组组长董怀萍，成员韩绍军、王庆昌、马国军负责右文、九甲、宝丰社区；第四组组长许卫良，成员蔡清永、鲁锡亮、李国柱负责文昌、龙井、勐廷、达仁社区。

(三)坚持规模养殖场程序化免疫,责任到人

建立规模养殖场畜禽免疫监管机制,实行定点联系、责任到人,一个养殖场、大户确定一名动物防疫责任人,负责监督、指导畜主制订科学合理的免疫程序,搞好畜禽免疫,做到规范化常态化监管、程序化免疫,强制免疫病种达100%免疫。具体定点联系分工是:恒圆种猪场、旭瑞农牧科技有限公司联系人是许卫良、王正昌养猪场、熊文升养猪场联系人是董怀萍。

（四）坚持“适时补针”的免疫制度

采取“春、秋季两次普免、适时补针”,在集中免疫之后由各村防疫员对集中免疫时不能免疫的、新生新补栏的畜禽及时进行补针,以提高群体免疫密度。同时,应结合实际开展好其他常规疫苗的免疫接种工作

四、认真落实各项免疫措施

(一)加强疫苗管理,杜绝疫苗浪费

动物防疫集中免疫工作开始前,首先要对所有疫苗冷链设备进行调试,对达不到贮藏条件的设备要及时维修或更换,以确保疫苗供应质量。各社区村兽医负责疫苗的运输、保管,做好各种疫(菌)苗的使用管理,严格杜绝疫苗浪费和因保管不当造成疫苗失效。

(二)做好疫苗瓶回收销毁工作

为保护环境和督促防疫员节约使用疫苗,在发放疫苗时要以“瓶”为单位填写疫苗领用表,春、秋两防结束后回收疫苗瓶,计算回收率,填写并上报疫苗瓶回收表,疫苗瓶作无害化处理,同时督促指导对规模养殖场的报废疫苗和废弃物进行无害化销毁。

(三)积极落实防控经费

为确保2019年动物防疫整村推进工作正常开展，镇人民政府安排动物防疫经费7万元，重点用于春秋两季集中免疫强制免疫耗材费、小区实验误工、抗体监测误工、无害化处置误工、反应治疗费、反应死亡补助及处置突发疫情紧急防控等。

1.整村推进集中免疫免疫,实行有偿服务。在集中免疫期间，属于重大动物疫病强制免疫注射的口蹄疫全部免收疫苗费，其余的免疫注射费用及常年补针费用结合实际按猪5元/头（即猪瘟、口蹄疫、猪蓝耳病苗）、牛5元/头（即牛口蹄疫及出败疫苗）、羊2元/只（即口蹄疫及小反刍兽疫）、禽0.5元/针、犬10元/针的标准收取。收取的费用用于支付常规疫苗费、村防疫员劳务费、燃油费、通讯费等。镇财政经费负责注射用耗材费用（年预算1万元，春秋季各5000元）。

2.村防疫员工资补助。由镇财政负责安排村防疫人员春秋两季动物集中免疫注射期间（3个月）1500元/人·月，用于集中免疫整村推进期间的伙食补助，其余时间200元/人·月的补助。年补助共75600.00元。

3.反应治疗费用:支付集中免疫期间家畜强制免疫反应所产生的治疗费用，其他免疫期间产生的反应治疗费用由村防疫员承担。年预算8000元，春秋季各4000元。

4.免疫注射反应死亡补助:免疫注射反应死亡的家畜，按市场估价的70%进行补助。其中：县级承担40%，镇级承担30%。年预算6000元，春秋每季各3000元。

5.防疫员意外伤害等保险，用上年县级防疫资金购买。

6.人员防护服、采血畜禽营养补助及保定人员补助，用2019年县级拨的中央动物防疫经费支付。

(四)进一步抓好免疫档案规范性管理工作

一是建立疫苗进出台账。二是分类指导做好各类档案,分别在规模养殖大户(场),建立《规模养殖场免疫档案》;在村民小组建立《散养户免疫档案》;在饲养户建立《免疫户口册》。三是在镇农业综合服务中心建立录入到镇、村、户自动汇总的电子免疫档案。

(五)抓好免疫效果评价工作

根据县级下达的采血采样任务,按时按质按量完成采血采样送检工作,血清一畜禽一份,报县动物疫病预防控制中心负责做好抗体检测和免疫效果评价。

(六)加强宣传,营造良好氛围

要通过电视、广播、横幅、标语、墙报、宣传单等宣传形式,大力宣传重大动物疫病防控科普知识。消除群众恐慌心理,提高群众防控意识,引导群众积极配合强制免疫工作,共同营造群防群控的良好氛围。

(七)加强培训,规范免疫技术操作

动物防疫集中免疫开展前,要抓好动物防疫人员的技术培训,提高免疫操作技能,要严格执行操作规程切实按照免疫方案,科学开展强制免疫工作,在免疫注射过程中要确保疫苗剂量足额注入动物体内,严防免疫效果失败,造成免疫后仍发生动物疫情。同时,做好防疫人员的安全防护和消毒工作,防止人为传播疫情。

（八）严格督查、考核,提高工作实效

在集中免疫期间将组织人员对各社区的集中免疫实施情况进行督查考核,重点检查强制免疫进展情况、村级动物防疫员管理情况,考核采取听、看、查、抽、询的方式,按照随机的原则,每村抽查20户农户,随机抽取几份血样进行抗体检测,统计抗体合格率。二是严格下乡技术人员、防疫人员的实效考核。根据各社区的免疫密度、免疫档案建立、免疫效果和有无区域性重大动物疫情发生等方面进行综合考评。三是严格实行问责制,对因免疫不到位引发动物疫情的,要严肃追究相关人员责任,对不履行强制免疫的单位和个人,要依法追究其责任。

(九)加大动物疫情排查和监测力度

镇兽医站和13社区要安排专人负责年内动物疫情排查和防控工作（特别是非洲猪瘟防控）,加强对辖区内及周边外围的动物疫情的监控,一旦发现辖区内动物疫情或边外疫情要及时按程序上报或提出预警,坚决按照“早、快、严、小”的原则扑灭动物疫情出现隐藏不振或缓报,造成动物疫情蔓延扩散,将根据造成的后果严重程度依法依规追究当事人的责任。

五、加强动物防疫信息报告

(一)防疫周报表上报:每周一上午9点以前将上周免疫进度报镇兽医站办公室。

(二)防疫统计报表上报:3月30日统计上报春季动物防疫报表和强制免疫反应死亡统计报表及材料,9月30日上报秋季动物防疫统计报表强制免疫反应死亡统计报表及材料。

(三)电子免疫档案上报:于4月10日前上报春季动物免疫电子文档。

田园镇人民政府

2019年2月26日

（此件公开发布）