2018年我乡计划生育工作在乡党委、政府的正确领导下，在县卫生和计划生育局的指导下，在各部门的配合支持下，围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路，认真宣传贯彻计划生育法律法规，全面两孩政策，坚持依法行政，通过全乡上下扎实有效的工作，取得了一定的成效。2018年来的计生工作情况总结如下：

一、基本情况

（一）突出重点，抓实各项指标任务

1．出生死亡情况,2018年总人口为 23744 人，共出生175人，一孩72人，二孩978人，多孩出生5人，出生率为14.74‰，在出生的175人中有7人是计划外生育,符合政策生育率达96%,期末死亡人数168人，死亡率14.15‰，人口自然增长率0.59‰。

2．出生人口性别比。出生婴儿中男96人，女72人，出生性别比为121.52。截止12月份怀孕人员有计生办全部进行了核查，无私自对怀孕性别引产及私自人流。

3．计划生育手术及时到位。2018年全乡共做各种手术243例，比上年同期减增加80例。其中上环128例，比去年增加16例；人流12例，比去年同期增加8例，取环是102例；比去年增加55例。

4．避孕节育措施情况。全乡共有2953例采取了避孕节育措施，综合节育率85.2%，其中采取长效节育措施2811例，长效节育措施率81.10%。

5．流动人口治理。今年我乡共有流出119人，其中未婚女性6人，已婚育龄妇女11人。已婚育龄妇女建档率100%；已婚育龄妇女长效节育措施落实率 81.8%；我乡流入人口118人，其中未婚女性8人，已婚妇女12人，应检8人，已检验6人。云南人口信息平台上对流动人口人员进行交换回执。

6．领取独生子女证情况。2018年12份止全乡共领取独生子女证550个家庭，年内领取独生子女父母光荣证有2家庭，领证率13.6个百分点。

7.全乡2018年享受计划生育补助政策1363人 共计补助资金为391500.00元。

8.孕前优生健康检查完成132对；完成率为101%，叶酸发放170人；完成率为100%。

（二）强化队伍，建立健全考核机制

乡党委、政府高度重视计生工作，继续实行“一把手”责任制，乡人民政府与11个村委会签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，便有乡计生办每月定期召开例会研究解决计生工作中热点、难点问题。将责任心强、文化程度高、有群众基础的同志选拔到村计生网络队伍中来。加大培训力度，提高计生专干的思想素质和业务素质。通过以会代训、专项培训等方式，提高乡村计生干部工作水平。建立了计划生育“村为主”工作机制，制定了计生工作目标考核方案，明确了村级计生工作职责，因村级工作不到位影响全乡计生工作大局的，一律纳入考核，实行绩效挂钩”，“一票否决”。

（三）转变观念，加大计生宣传力度

根据全县2018年人口计生工作推进会议精神要求，结合我乡实际迅速召开相关会议，紧紧围绕“计划生育优质服务”和奖励扶助制度等工作，利用节假日及街天和5:29计生宣传日大力开展宣传。一是围绕《国家人口和计划生育法》《云南省人口和计划生育条例》及“全面两孩政策”国情国策教育强化乡村宣传环境。改善全乡的宣传环境和乡村人口学校的宣传氛围。二是运用通俗易懂的语言上门宣传。对广大育龄人群运用通俗易懂的语言上门宣传婚育保健常识和计生法律法规政策，使群众知晓明白。三是开展群众喜闻乐见的活动。结合学校“五四”、“六一”等活动开展文艺演出，开展女孩才艺展进而宣传男女平等等相关法律法规。利用街天，在集市开展生殖健康、转变群众婚育观念、艾滋病防治及相关法律知识宣传活动。联合乡防艾、市管所、派出所，等到宾馆娱乐服务场所发放安全套，发放率为100%，发放农业人口奖优免补材料收放1800份，出生缺陷干预发放1200份，计划生育法律法规宣传标语，法律法规全面两孩政策宣传资料2100多份，基本做到育龄人群家喻户晓。

（四）围绕健康，开展优生促进工程

一是通知新婚对象和安排生育指标的对象，及时到计生服务中心及中心卫生院进行免费婚期医学检查和孕前优生检测，目前已有13对夫妻进行了免费婚检、实施了孕前优生健康检查；二是在对安排生育指标的对象免费发放叶酸的基础上，加大对出生缺陷干预药物的市场化宣传和推广应用力度，已免费发放叶酸46人。

（五）规范秩序，加强流动人口管理

2018年流动人口进行清理清查，在清理清查工作中坚持以人为本，一是严格按法定程序落实好管理措施。二是搭建“以房管人”工作平台，将流动人口纳入常住人口管理；以“优质服务”为突破口，流动人口可免费享受同等的计划生育服务，从而拉近了计生工作人员与流动人口之间的距离。三是访视服务到位，对返乡流动人口上门“家访”，对群众反映有疑点的人员进行“查访”。

（六）落实政策，健全利益导向机制

一方面让广大育龄群众优先享受改革发展的成果，通过奖励让群众少生优生，另一方面是通过健全社会保障制度，让群众从“多子多福”“养儿防老”等传统的生育观念中解脱出来，做到老有所依，老有所养。对该享受奖补的对象做到认真核实，严格资格确认，及时上报，无一例差错发生。深入开展计生保险收缴工作，及时联系沟通、上缴保费，切实把好事办好、实事办实。在2018年收计划生育保险金增加到100元至103元上完成保费收缴共计2226件，资金227172.00元，参保率达50%。

（七）开展服务，落实长效节育措施

扎实开展婚前婚后、孕期、产后和术后“五登门”服务，坚持定期随访，计生专干和技术人员一道，把关心爱护送到千家万户。广泛开展避孕节育“知情选择”，确保长效节育措施落实率83%真实可靠。由乡计生服务中心牵头，以“三查”为突破口开展系列检查活动，确保“三查”服务质量。要通过开展服务活动，准确掌握和了解孕情，方便群众，保障育龄妇女的身体健康。

（八）群众参与，积极开展协会活动

一是不断健全组织网络。从在去年调整协会会员和小组的基础上，今年进一步健全和完善，补充了新会员。并将计生工作作为计生工作的重要抓手，组织群众参与人口计生育指标、奖惩政策兑现、依法行政等活动，监督计生系统行风建设。二是活动服务内容不断丰富。以开展协会活动拓展年为契机，广泛动员全乡计生协会参与计生工作。并根据群众的需要，帮助他们解决生活中的实际困难,从而形成宣传、教育、服务与一体的计生工作氛围。三是是协会会员积极参与监督计生工作。全乡的会员认真做好奖励扶助对象的审查、民主评议和对制度执行情况的民主监督工作，反映群众的意见和建议。四是结合部门联动，召开部门联席会议，各部门认真对照工作方案及时反映信息动态方便落实跟踪管理服务。

二、存在的问题

1、流动人口管理难度大，外出育龄妇女居无定所，流动性大，有效联系方式仍很难达到比例。

2、村专干的素质参差不齐，有待提高，同时需要更进一步的提高专干整体水平。

3、计划生育人人有责的意识有待进一步加强。

4、对违反计划生育法的人员没有强制性的法律手段制裁，社会抚养费征收仍很难。

三、下一年的计生工作打算

1、进一步稳定低生育水平，完善基础工作，努力完成上级下达的各项工作任务指标。

2、加强计划生育的软硬件建设，认真抓好基层基础工作，搞好计划生育账册的动态管理，更进一步的提高各类报表的质量和信息化网络建设，加大对村级计生专干的培训力度。

3、继续加强流动人口的管理，提高办证率、验证率和服务率。

4、加大长效节育措施的落实力度，降低出生与人流比。

5、继续深入开展宣传教育。

6、深入开展计划生育文明执法，优质服务，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。

7、争取部门配合，齐抓共管，营造良好的计生新局面。

耈街乡人民政府

2019年1月5日